Приложение N 1. Правила работы Малоярославецкого рынка

Приложение N 1
к постановлению
Городской Думы г. Малоярославца
от 14 февраля 2002 г. N 9

Правила
работы Малоярославецкого рынка

1. Общие положения

1.1. Рынок представляет собой имущественный комплекс, действующий на постоянной или временной основе на территории города Малоярославца, определенной Администрацией муниципального образования "Город Малоярославец", и предназначен для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам, отвечающим требованиям по содержанию и оборудованию в соответствии с разделом 3 настоящих правил.

1.2. Настоящие правила регламентируют отношения по осуществлению реализации продовольственных и непродовольственных товаров на рынке, а также между торгующими и потребителями товаров и услуг.

1.3. Взаимоотношения между торгующими на рынке и потребителями основываются на нормах действующего законодательства и местных нормативных актов.

1.4. Основные функции рынка:

- обеспечение населения широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров

- создание условий для торговли, отвечающих требованиям санитарной, ветеринарной и пожарной безопасности;

- предоставление торгующим лицам необходимого перечня услуг, направленных на повышение уровня обслуживания покупателей;

- развитие материально-технической базы, внедрение современных методов торговли с использованием новейшего оборудования.

1.5. По своему назначению и специализации рынки города Малоярославца подразделяются на:

- универсальные - рынки по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в специализированных залах и на специально оборудованных территориях;

- вещевые - рынки по реализации непродовольственных товаров;

- продовольственные - рынки по реализации продовольственных товаров;

- специализированные - рынки по реализации отдельных групп товаров.

1.6. Изменение специализации рынков, расположенных на территории города Малоярославца, проведение их модернизации и перепланировки застройки территории решаются УМП "Торгбытсервис" по согласованию с Администрацией муниципального образования "Город Малоярославец".

2. Организация работы рынка

2.1. Администрация рынка, назначаемая УМП "Торгбытсервис", обеспечивает его надлежащее содержание, текущую эксплуатацию и функционирование.

2.2. Администрация рынка устанавливает режим работы рынка. Администрация рынка может вносить коррективы в режим работы в летний период, предпраздничные и праздничные дни, а также в дни проведения городских мероприятий, по согласованию с Администрацией муниципального образования "Город Малоярославец".

2.3. Перед входом на территорию рынка должно быть оформлено табло с указанием названия рынка и режима работы.

2.4. Для сведения торгующих лиц и населения на доступном для обозрения месте устанавливается стенд, на котором размещается следующая информация:

- специализация рынка;

- схема размещения торговых зон, административно- хозяйственных помещений, лаборатория ветеринарной санитарной экспертизы, туалета, камер хранения, других объектов рынка;

- Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. от 30 декабря 2001 г.);

- настоящие правила;

- правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55;

- нормативные акты органов местного самоуправления, регулирующие порядок торговли;

- порядок и условия предоставления на рынке торговых мест и услуг;

- список запрещенных к продаже товаров;

- местонахождение контрольных весов, книги отзывов и предложений;

- номера телефонов руководителей, администрации рынка, Администрации муниципального образования "Город Малоярославец", Центра Госсанэпиднадзора, органов Госветнадзора, Госторгинспекции, отдела внутренних дел, куда можно обратиться по интересующим вопросам и в случае возникновения конфликтных ситуаций.

2.5. При закрытии рынка для проведения санитарно-технических работ его администрации предварительно информирует торгующих, население и Городскую управу о причинах и сроках закрытия рынка.

2.6. В случае временного приостановления торговым предприятием, расположенным на территории рынка, своей деятельности (для проведения санитарных и ремонтных работ, в других случаях), владелец обязан своевременно вывесить объявление с информацией о причинах и периоде закрытия торгового объекта.

2.7. В случае возникновения на рынке чрезвычайных и аварийных ситуаций и необходимости эвакуация людей информация о закрытии рынка и проведении спасательных и противопожарных мероприятий доводится до сведения торгующих, посетителей рынка и Администрации муниципального образования "Город Малоярославец" незамедлительно.

2.8. Перечень платных услуг и порядок их предоставления на рынках утверждаются Городской Думой муниципального образования "Город Малоярославец" в соответствии с их назначением и специализацией.

2.9. Взимание платы с торгующих за предоставленные места для торговли и платные услуги производятся через кассовые аппараты, установленные в специально оборудованном помещении, или путем перечисления денежных средств на расчетный счет УМП "Торгбытсервис", согласно заключенных договоров.

2.10. Учет денежных средств, полученных рынком, осуществляется в соответствии с установленными правилами бухгалтерского учета.

2.11. Работники рынка, соприкасающиеся в процессе своей работы с пищевыми продуктами, а также осуществляющие санитарную обработку инвентаря и оборудования, проходят в установленном порядке профилактические медицинские обследования.

2.12. Вход посетителей на территорию рынка бесплатный.

2.13. Порядок и условия доставки торгующими лицами своих товаров на торговые места определяются администрацией рынка.

2.14. Проезд автотранспорта через торговую зону разрешается для выгрузки товара и установки торговой палатки в течение двух часов после начала работы рынка и загрузки товара и снятии торговой палатки за один час до окончания работы рынка.

2.15. Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны иметь оформленные ценники, а также другую сопроводительную документацию (накладные, сертификаты качества и т.д.), согласно правилам торговли.

3. Требования к оборудованию, планировке и содержанию рынка

3.1. Территория рынка, его административно-хозяйственные и торговые сооружения должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации для таких объектов.

3.2. Санитарно-гигиенические и противопожарные требования, предъявляемые к планировке и оборудованию рынка, содержанию его территории и помещений, водоснабжению, отоплению, канализации, вентиляции, других инженерно-технических систем, определяются действующими санитарными правилами и СНиП.

3.3. Территория рынка, подъездные пути и подходы к нему должны быть асфальтированы и благоустроены. При этом предусматриваются уклоны поверхности асфальтового покрытия территории для стока ливневых и талых вод или оборудуется канализационная система для их отвода.

3.4. Территория рынка должна иметь ограждение по периметру с необходимым количеством проходов и проездов для экстренной эвакуации людей и проведения спасательных и противопожарных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных или аварийных ситуаций.

3.5. На универсальных и продовольственных рынках должны быть организованы лаборатории ветеринарной санитарной экспертизы, установлены контрольные весы, умывальники, моечные для торгового оборудования, оборудованы разрубочные мяса. Рынки должны быть обеспечены в достаточном количестве инвентарем и торгово-технологическим оборудованием.

3.6. Прилавки, столы для продажи скоропортящейся продукции без специальной упаковки покрываются листовым пластиком, нержавеющей сталью, листами алюминиевых сплавов, другими материалами, допущенными для этих целей Минздравом РФ.

3.7. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать потребителям свободный доступ к месту торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.

Запрещается организация дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное передвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, а также в проходах между установленными в соответствии со схемой размещения торговыми рядами.

3.8. Уборка территории производится до открытия или после закрытия рынка.

В зимнее время года территория рынка (проезды, проходы) систематически очищаются от снега и льда.

3.9. Текущая уборка рынка в течение торгового дня производится по мере необходимости.

3.10. Для сбора мусора на территории рынка устанавливаются мусоросборники, а в помещении рынка - урны. Мусоросборники и урны своевременно очищаются и хлорируются, мусор вывозится с территории рынка специальным транспортом.

4. Правила торговли на рынке

4.1. Субъектами торговой деятельности на рынке являются: юридические лица; индивидуальные предприятиями без образования юридического лица; физические лица, работающие по договорам трудового найма или гражданско-правовым договорам; граждане, осуществляющие продажу сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных и дачных участках и торговлю товарами и предметами, бывшими в употреблении.

4.2. Торговая деятельность на рынках осуществляется в соответствии с требованиями Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. от 30 декабря 2001 г.), правил торговли, санитарно-гигиенических, ветеринарных норм и правил, Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", других нормативных актов федеральных и местных органов власти и управления и настоящими правилами.

4.3. Собственники и арендаторы торговых предприятий, расположенных на территории рынка, обязаны довести до сведения покупателей наименование своей организации, место ее расположения и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.

4.4. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, поместив указанную информацию в удобном для ознакомления месте, а также иметь на одежде табличку с указанием своей фамилии, имени, отчества.

4.5. Лица, осуществляющие на территории рынка услуги общественного питания, руководствуются нормами и правилами, установленными законодательством для предприятий общественного питания.

4.6. Лица, осуществляющие торговлю продовольственными и непродовольственными товарами в торговых ряда, разборных палатках, на лотках, вразнос и т.д. обязаны иметь при себе в течение всего рабочего дня:

- документы, удостоверяющие личность (паспорт или заменяющие его документы);

- свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя для индивидуальных предпринимателей;

- договор трудового найма или гражданско-правовой договор для физических лиц, работающих по найму;

- документы, содержащие сведения о происхождении или производителе товара, его потребительских свойствах и качестве, в том числе сертификаты качества и качественные удостоверения на товары, подлежащие обязательной сертификации;

- заключение лаборатории ветеринарной санитарной экспертизы на реализуемые продукты питания, подлежащие обязательной предпродажной проверке на качество;

- экспертное заключение органов Госсанэпиднадзора при торговле продовольственными и парфюмерно-косметическими товарами, товарами бытовой химии;

- свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход;

- кассовые документы, подтверждающие оплату торгового места для всех категорий торгующих;

- медицинские книжки (при необходимости).

4.7. Лица, осуществляющие торговлю на территории рынка, обязаны:

- соблюдать правила торговли и санитарно-гигиенические правила при реализации продовольственных и непродовольственных товаров;

- содержать в чистоте торговое место, оборудование и инвентарь, а также окружающую территорию;

- производить в установленном порядке проверку предназначенных для реализации продуктов питания;

- находиться на торговом месте в санитарной одежде установленного образца;

- соблюдать правила личной гигиены;

- предохранять реализуемые товары от пыли и загрязнения;

- соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками, вилками и др.;

- следить за качеством реализуемых товаров и в случае сомнения в их доброкачественности прекращать немедленно их реализацию;

- правильно пользоваться весоизмерительными устройствами, прошедшими в установленном порядке метрологическую поверку;

- не допускать нахождения на занимаемом торговом месте посторонних лиц и бесхозных товаров;

- выполнять законные требования администрации рынка и контролирующих органов.

5. Обязанности администрации рынка

5.1. Администрация рынка обязана:

- обеспечить нормальное функционирование рынка в соответствии с его назначением и специализацией;

- содержать территорию и строения рынка в соответствии с требованиями санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных норм и правил, установленных для рынка;

- разработать схему размещения торговых мест на рынке с учетом торговых зон и видов реализуемых товаров, обеспечить соблюдение правил товарного соседства, места для торговли предоставлять согласно указанной схеме;

- иметь в достаточном количестве и предоставлять торгующим лицам в пользование поверенные весоизмерительные приборы, торговое оборудование и инвентарь, санитарные одежду в мясных рядах;

- на универсальных и продовольственных рынках выделить помещение для размещения лаборатории ветеринарной санитарной экспертизы;

- организовать платную примерочную кабину для покупателей;

- открыть платный благоустроенный туалет;

- производить уборку и благоустройство прилегающей территории;

- принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка на рынке совместно с органами внутренних дел;

- весы, гири и другие измерительные приборы должны представляться на проверку в установленные сроки согласно действующему законодательству в органы государственной метрологической службы. Проверенные измерительные приборы должны иметь четкие клейма. При торговых операциях запрещается использование измерительных приборов бытового назначения и суррогат - мер (бытовые весы, безмены).

6. Ответственность торгующих за нарушение правил торговли

6.1. Все субъекты торговой деятельности, перечисленные в пункте 4.1. настоящих Правил, осуществляющие торговлю продовольственными и непродовольственными товарами на рынке, за нарушение правил торговли, санитарно-гигиенических, ветеринарных правил на занимаемых ими торговых местах несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Привлечение торгующих к ответственности за совершенные на рынке правонарушения осуществляется уполномоченными органами в пределах их компетенции.

6.3. Администрация рынка вправе в одностороннем порядке достаточно расторгнуть договор аренды, лишить торгового помещения или торгового места в случаях:

- нарушения санитарно-гигиенических, ветеринарных требований, правил торговли и правил противопожарной безопасности по представлению контролирующих органов;

- нарушения режима работы рынка, других требований, установленных настоящими Правилами;

- неоплаты в установленные сроки торгового места;

- невыполнения законных требований администрации рынка и контролирующих органов.

7. Контроль за соблюдением настоящих Правил

7.1. Контроль за соблюдением торгующими на рынке настоящих Правил, качеством и безопасностью товаров, предотвращением и пресечением правонарушений при продаже продовольственных и непродовольственных товаров, недопущением поступления в реализацию недоброкачественных товаров осуществляют в пределах своей компетенции соответствующие органы и другие уполномоченные лица.

7.2. Работники контролирующих органов проводят проверки по предъявлении служебного удостоверения, распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора) и местного самоуправления.

7.3. На рынке ведется контрольный и санитарный журнал установленной формы, в которые соответствующими контролирующими органами вносятся записи о проведенных проверках и их результатах.

7.4. Администрация рынка оказывает содействие представителям контролирующих органов при проведении ими проверок на рынке.

7.5. В остальной части, не отрегулированной настоящими правилами, применяются "Правила организации торговли на рынках города Малоярославца", утвержденные Главой Администрации муниципального образования "Город Малоярославец" от 15 апреля 1998 г., Постановление Городского Головы от 6 апреля 2000 г. N 144, "Об организации лоточной торговли в весенне-летний период на рынках города", Положение "О порядке организации лоточной и рыночной торговли в городе Малоярославец", утвержденные решением Городской Думы от 21 января 1997 г. N 12.