Решение Арбитражного суда Калужской области от 5 октября 2006 г. N А23-2586/06А-1-110 Суд частично удовлетворил требования о взыскании финансовой санкции за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии (извлечение)

Решение Арбитражного суда Калужской области
от 5 октября 2006 г. N А23-2586/06А-1-110
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по К. району Калужской области обратилось в арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Г.Л.Л. о взыскании штрафа в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в размере 137 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Г.Л.Л. включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400 и зарегистрирована в качестве страхователя в государственном учреждении - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по К. району Калужской области.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом. К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

Страхователи - индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст. 28 указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 150 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования" страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 указанного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным Государственным учреждением Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по К. району Калужской области, сумма начисленных индивидуальному предпринимателю Г.Л.Л. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год составила 1368 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 168 руб.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по К. району Калужской области была проведена проверка своевременности и достоверности предоставления индивидуальным предпринимателем Г.Л.Л. сведений в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования", составлен акт проверки от 03.05.2006 N 130.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальника ГУ УПФ по К. району Калужской области принято решение от 03.05.2006 N 130 о привлечении индивидуального предпринимателя Г.Л.Л. к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования" - непредставление в установленный срок сведений, в виде штрафа в размере 137 руб.

Требование ГУ УПФ по К. району Калужской области от 03.05.2006 N 96 об уплате штрафа в сумме 137 руб. индивидуальным предпринимателем Г.Л.Л. в срок до 18.05.2006 добровольно не исполнено, что и послужило основанием, для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Однако, в силу ст. 22 и ст.33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик - Г.Л.Л. 1948 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 183-О.

Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Гарбар Людмиле Леонидовне надлежало уплатить за 2005 год страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 120 руб., законно и обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе Российской Федерации N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральном законе Российской Федерации N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования", отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С заявлением в арбитражный суд государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по К. району Калужской области обратилось в пределах срока, установленного ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Г.Л.Л. к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования", предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Г.Л.Л. (16.06.1948 года рождения, уроженца с. К. С. района Горьковской области, ОГРН 304400, проживающую по адресу: Калужская область, К. район, г. С., ул. М., д. 7, кв. 192) в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 120 (сто двадцать) руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Г.Л.Л. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.