Решение Арбитражного суда Калужской области от 10 августа 2006 г. N А23-1064/06Г-12-62 В удовлетворении иска о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости судом отказано, так как документы, представленные на регистрацию не соответствовали требованиям действующего законодательства (извлечение)

Решение Арбитражного суда Калужской области
от 10 августа 2006 г. N А23-1064/06Г-12-62
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть решения объявлена 3 августа 2006 г.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению федеральной регистрационной службы по Калужской области (далее - ответчик, УФРС), при участии третьего лица - федерального государственного унитарного предприятия "Строительно-монтажного управления N 10" (далее - ФГУП "С. N 10", третье лицо) о признании незаконным решения от 06.04.2006 по делу N 40:26:0300 241:0006:27030/3 об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на двухэтажное здание склада материалов из железобетонных блоков и профнастила (строение 3), общей площадью 569,7 кв. м с эстакадой, расположенное по адресу: г. Калуга, пер. А., д. 34.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали свои требования, подчеркнув, что федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" на праве хозяйственного ведения владеет и пользуется спорным объектом недвижимости в соответствии с распоряжениями Минимущества РФ от 17.12.2002 N 3308-р и Росимущества РФ от 28.02.2005 N 146-р, которые не оспорены, а, соответственно, они являются действующими и у ответчика не было оснований для отказа в государственной регистрации.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, пояснил, что в государственной регистрации права хозяйственного ведения заявителю было отказано в связи с нарушением ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), так как собственник имущества не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, кроме случаев, когда последнее реорганизуется или ликвидируется, тогда как данное имущество зарегистрировано на праве хозяйственного ведения за третьим лицом, которое признано банкротом.

Представители третьего лица в судебном заседании и в письменном отзыве (т. 1, л.д. 95) требования заявителя не признали, мотивируя тем, что до настоящего времени право хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости зарегистрировано за ФГУП "С. N 10", что подтверждается свидетельством о регистрации права от 27.12.2001 серии 40 ЕО N 971584 и дубликатом данного свидетельства от 13.12.2005. Спорное имущество в установленном законом порядке из хозяйственного ведения третьего лица не изымалось.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" зарегистрировано в качестве юридического лица 24.02.2004, что подтверждается свидетельством серии 77 N 001845393 (т. 1, л.д. 40).

Данное предприятие было создано путем реорганизации в форме слияния ряда федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе и ФГУП "906 строительного управления (механизации) Министерства обороны РФ".

Федеральное государственное унитарное предприятие "Строительно-монтажное управление N 10" создано как дочернее предприятие Федерального государственного унитарного предприятия "906 строительного управления (механизации) Министерства обороны Российской Федерации", сокращенное наименование ФГУП "С. N 10" (п. 1.2 Устава - т. 1, л.д. 68), зарегистрировано в качестве юридического лица регистрационно-экспертным отделом Горуправы г. Калуги 29.06.2001, регистрационный N 347/01 (т. 1, л.д. 67) и включено в Единый государственный реестр юридических лиц (т. 1, л.д. 81).

В соответствии с распоряжением Комитета государственного имущества Калужской области от 14.12.2000 N 415-р (т. 1, л.д. 101) ФГУП "С. N 10" было передано в хозяйственное ведение двухэтажное здание склада материалов из железобетонных блоков и профнастила (строение 3), общей площадью 569,7 кв. м с эстакадой, находящееся по адресу: г. Калуга, пер. А., д. 34. Данное право хозяйственного ведения было зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 27.12.2001 серии 40 ЕО N 971583 (т. 1, л.д. 19).

29.11.2002 в Арбитражный суд Калужской области было подано заявление о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "С. N 10" (т. 1, л.д. 138-139).

Определением суда от 09.12.2002 заявление принято к производству (т. 1, л.д. 145).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.05.2003 по делу N А23-4012/02Б-10-417 ФГУП "С. N 10" - дочернее предприятие ФГУП "906 СУ(м) МО РФ" признано несостоятельным (банкротом) и введена процедура конкурсного производства (т. 1, л.д. 82-83).

Определением Арбитражного суда Калужской области по тому же делу от 05.05.2003 конкурсным управляющим ФГУП "С. N 10" утвержден Р.Ю.А. (т. 1, л.д. 84-85).

Срок конкурсного производства продлен определением от 28.04.2006 до 05.09.2006 (т. 1, л.д. 86).

В связи с тем, что предыдущее руководство ФГУП "С. N 10" не передало конкурсному управляющему в установленном законом порядке документы на имущество предприятия, конкурсный управляющий вынужден был получать сведения об имуществе, в том числе в Управлении федеральной регистрационной службы по Калужской области, которое предоставило ФГУП "С. N 10" дубликат свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения на двухэтажное здание склада материалов из железобетонных блоков и профнастила (строение 3), общей площадью 569,7 кв. м с эстакадой, находящееся по адресу: г. Калуга, пер. А., д. 34.

Дата выдачи дубликата свидетельства 13.12.2005, серия 40 КЕ N 0048526 (т. 1, л.д. 35).

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий принял в ведение вышеназванное имущество, провел его инвентаризацию, что подтверждается инвентаризационной карточкой группового учета объектов основных средств от 13.12.2005, где под N 3 значится здание склада (т. 2, л.д. 11 на обороте). На данное имущество ФГУП "С. N 10" начисляло налоги, что подтверждается налоговыми декларациями за 2005, 2006 (т. 2, л.д. 3-5, 7-9).

По поручению конкурсного управляющего ФГУП "С. N 10" специализированная организация ООО "Т." провела публичные торги в форме аукциона, на которых двухэтажное здание склада материалов из железобетонных блоков и профнастила (строение 3), общей площадью 569,7 кв. м с эстакадой было продано ЗАО "Н.", что подтверждается протоколом N 3.2 заседания комиссии по проведению публичных торгов от 23.03.2006 (т. 1, л.д. 57-58) и передано победителю по акту приема-передачи от 24.03.2006 (т. 1, л.д. 59). Право собственности на данный объект зарегистрировано ответчиком за ЗАО "Н." за N 40-40-01/008/2006-251 и N 40-40-01/008/2006-255 согласно выпискам из ЕГРП от 20.06.2006 N 01/051/2006-142 (т. 1, л.д. 118-119).

Заявителем по настоящему делу - федеральным государственным унитарным предприятием "Строительным управлением Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" 15.03.2006 было подано заявление в Управление федеральной регистрационной службы по Калужской области о регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости - двухэтажное здание склада материалов из железобетонных блоков и профнастила (строение 3), общей площадью 569,7 кв. м с эстакадой, находящееся по адресу: г. Калуга, пер. А., д. 34.

К заявлению были приложены документы, перечисленные в расписке N 01/003/2006-180 (т. 1, л.д. 103).

В частности, в качестве обоснования регистрации за заявителем права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества были представлены: письмо начальника ФГУП "С. N 10" о согласии передать в ФГУП "906 СУ(м) МО РФ" двухэтажное здание склада материалов из железобетонных блоков и профнастила (строение 3), общей площадью 569,7 кв. м с эстакадой, (т. 1, л.д. 20); распоряжение Минимущества РФ N 4308-р от 17.12.2002 "О передаче имущества ФГУП "906 СУ(м) МО РФ" (т. 1, л.д. 21); акт приемки-передачи спорного объекта от ФГУП "С. N10" к ФГУП "906 СУ(м) МО РФ" от 27.12.2002 (т. 1, л.д. 23), подписанный со стороны ФГУП "С. N 10" и.о. начальника ФГУП "С. N 10" Ш.Г.А.; выписку из реестра федерального имущества от 22.07.2004 о нахождении у заявителя имущества на праве хозяйственного ведения (т. 1, л.д. 24-26); распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом N 146-р от 28.02.2005 (т. 1, л.д. 27) о закреплении за заявителем на праве хозяйственного ведения двухэтажного здания склада материалов из железобетонных блоков и профнастила (строение 3), общей площадью 569,7 кв. м с эстакадой, находящегося по адресу: г. Калуга, пер. А., д. 34 (т. 1, л.д. 29); выписка из реестра федерального имущества от 29.08.2005 (т. 1, л.д. 32-34), подтверждающая основание нахождения у заявителя двухэтажного здания склада (строение 3) в хозяйственном ведении.

Между тем, в пункте 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 ст. 295 ГК РФ и иными законами. При этом Высшим Арбитражным судом РФ отмечено, что необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.01.2002 N6323/01 указано, что действующим законодательством не предусмотрена возможность изъятия собственником у предприятия, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества без ликвидации или реорганизации предприятия.

Решение о ликвидации либо реорганизации в отношении ФГУП "С. N 10" собственником не принималось.

ФГУП "С. N 10" в лице конкурсного управляющего Р.Ю.А., управомоченного действовать от имени ФГУП на момент подачи документов на регистрацию, не давало своего согласия на изъятие имущества из хозяйственного ведения и прекращение права хозяйственного ведения на спорное имущество, о чем свидетельствуют неоднократные обращения в УФРС с письмами (письмо от 06.02.2006 N 61-к (т. 1, л.д. 134-135); письмо от 23.03.2006 N 01-179 (т. 1, л.д. 136-137)).

Представителем третьего лица 10.07.2006 было подано заявление в соответствии со ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 143-144) о фальсификации доказательств по делу, а именно: заявления начальника ФГУП "С. N 10" А. о согласии на изъятие из хозяйственного ведения спорного имущества и передаче его ФГУП "906 СУ(м) МО РФ", а также акта приемки-передачи имущества, подписанного 27.12.2002 со стороны ФГУП "С. N 10" и.о. начальника Ш.Г.А.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель по настоящему делу, представивший в материалы дела вышеназванные документы, в письме от 03.08.2006 (т. 2, л.д. 31) согласился исключить оспариваемые документы из числа доказательств по делу.

В связи с чем, отсутствует документальное обоснование факта добровольного согласия на передачу спорного имущества из хозяйственного ведения третьего лица в хозяйственное ведение заявителя и отсутствует документальное подтверждение фактической передачи спорного имущества от третьего лица заявителю.

Заявителем документально не подтвержден факт уплаты налогов за спорное имущество и нахождения его на инвентарном учете.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" собственник имущества предприятия-должника - ФГУП "С. N10" до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимает меры, направленные на восстановление платежеспособности должника.

Из материалов настоящего дела усматривается, что собственник в нарушение вышеназванной нормы уже после подачи 29.11.2002 заявления в арбитражный суд о признании ФГУП "С. N 10" несостоятельным (банкротом), 17.12.2002 издает распоряжение об изъятии у него имущества, что не способствует восстановлению платежеспособности последнего.

В связи с изложенным Управлением федеральной регистрационной службы по Калужской области обоснованно в решении от 06.04.2006 по делу N 40:26:0300241:0006:27030/3 (т. 1, л.д. 16-18) было отказано заявителю в регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости - двухэтажное здание склада материалов из железобетонных блоков и профнастила (строение 3), общей площадью 569,7 кв. м с эстакадой, находящееся по адресу: г. Калуга, пер. А., д. 34, на основании абз. 4, 6, 8 п. 1 ст. 20 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении заявленных требований ФГУП "Строительное управление Московского региона МО РФ" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Калужской области в месячный срок со дня его принятия.