Решение Арбитражного суда Калужской области от 19 октября 2006 г. N А23-3501/06А-1-287 Суд привлек ответчика к административной ответственности за осуществление деятельности без лицензии, поскольку автозаправочная станция является пожароопасным производственным объектом, эксплуатация которого осуществляется на основании лицензии (извлечение)

Решение Арбитражного суда Калужской области
от 19 октября 2006 г. N А23-3501/06А-1-287
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2006 года

К.П.П. обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "О." за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что вина общества в совершении административного правонарушения доказана материалами проверки. Ответчик в отзыве по делу и его представитель в судебном заседании требования заявителя не признали, мотивируя тем, что автозаправочная станция не относится к опасным производственным объектам; общество осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по хранению нефти, газа и продуктов их переработки, в связи с чем получение другой лицензии не требуется; общество не может быть привлечено к ответственности в виду отсутствия вины в совершении административного правонарушения; постановление от 13.09.2006 вынесено с нарушением требований, установленных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "О." зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией МНС России по Б. району Калужской области 08.12.2003, основной государственный регистрационный номер 1034002803251.

13.09.2006 должностными лицами К.П.П. совместно с инспектором Б. межрайонного отдела ГПН была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании при эксплуатации АЗС. На основании материалов проверки 13.09.2006 К.П.П прокурором Ш.В.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "О.", в котором отражено, что общество на автозаправочной станции, расположенной по адресу: К. о., Б. район, 86 км. а/д "У.", осуществляло предпринимательскую деятельность по реализации автомобильного топлива без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 17 данного Закона лицензированию подлежит эксплуатация пожароопасных производственных объектов.

Лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта у ответчика не имеется.

Согласно п. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.

На АЗС, используемой обществом, осуществляются определенные технологические операции по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов нефтепродуктов, являющихся легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, следовательно, автозаправочная станция является пожароопасным производственным объектом.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью "О." административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается рапортом о проверке соблюдения законодательства по эксплуатации АЗС от 13.09.2006, кассовым чеком от 13.09.2006, объяснениями ответчика, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2006.

Вина общества с ограниченной ответственностью "О.", как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении общества с ограниченной ответственностью "О." к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По изложенным выше мотивам судом не принимаются доводы общества с ограниченной ответственностью "О.", изложенные в отзыве на заявление и в судебном заседании. Нарушений прав ответчика при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Руководствуясь ст. 164-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "О." (место нахождения: К. о., Б. район, 86 км. автодороги "У.", почтовый адрес: г. О., ул. К. д. 1, ОГРН 1034002803251) к административной ответственности предусмотренной частью 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 МРОТ в сумме 40000 (Сорок тысяч) рублей, со взысканием его в доход соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в апелляционный суд.