Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Закону Калужской области
от 1 октября 2007 г. N 351-ОЗ
Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Калужской области
29 июня 2012 г., 26 мая 2014 г., 11 октября, 6 декабря 2017 г.
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ преамбула настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва Калужской области и кадрового резерва органа государственной власти Калужской области, государственного органа Калужской области (далее - государственный орган) и работы с ними.
1. Общие положения
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
1.1. Кадровый резерв государственного органа (далее - кадровый резерв) представляет собой сформированную в соответствии с законодательством категорию лиц - государственных гражданских служащих Калужской области и граждан (далее - гражданские служащие (граждане), отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.
1.2. Утратил силу.
См. текст пункта 1.2 раздела 1
1.3. Кадровый резерв формируется в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров; своевременного удовлетворения потребности государственных органов в кадрах гражданских служащих; сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности; повышения профессиональной и деловой активности гражданских служащих; реализации права гражданских служащих на должностной рост.
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
1.4. Кадровый резерв формируется в соответствии со штатным расписанием государственного органа с использованием наименований должностей, предусмотренных Реестром государственных должностей Калужской области и должностей государственной гражданской службы Калужской области органов государственной власти Калужской области, государственных органов Калужской области.
Формирование кадрового резерва Калужской области и работа с ним осуществляются в порядке, определяемом нормативным правовым актом государственного органа Калужской области по управлению государственной службой.
1.5. Утратил силу.
См. текст пункта 1.5 раздела 1
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
1.6. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности гражданских служащих, осуществляет общее руководство и отвечает за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности государственной службы.
Раздел 2 изменен с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
2. Правовые основы формирования, подготовки
и использования кадрового резерва
Правовую основу порядка формирования кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и использования кадрового резерва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа", Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации", Закон Калужской области от 2 июня 2006 г. N 196-ОЗ "О государственной гражданской службе Калужской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калужской области.
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
3. Принципы формирования кадрового резерва
Принципами формирования кадрового резерва являются:
- равный доступ и добровольность участия гражданских служащих (граждан) в конкурсе для включения в кадровый резерв;
- учет текущей и перспективной потребности государственного органа в гражданских служащих;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);
- профессионализм и компетентность гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.
4. Порядок формирования кадрового резерва
Пункт 4.1 изменен с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
4.1. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа", а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
Пункт 4.2 изменен с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
4.2. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется правовым актом государственного органа не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурса.
В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе".
4.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой правовым актом соответствующего государственного органа (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
4.4. Формирование кадрового резерва без проведения соответствующего конкурса осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством.
Пункт 4.5 изменен с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
4.5. В ходе конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оценке подлежит соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки, а также личностные качества гражданского служащего (гражданина).
Абзац утратил силу с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 4.6 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
4.6. По результатам проведения конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв комиссия принимает одно из следующих решений:
а) рекомендовать гражданского служащего (гражданина) для зачисления в кадровый резерв;
б) отказать гражданскому служащему (гражданину) в зачислении его в кадровый резерв.
Пункт 4.6.1 изменен с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
4.6.1. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
Сообщение о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляется кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах государственного органа и указанной информационной системы в сети "Интернет".
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 4.7 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
4.7. Списки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, составленные по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению и утвержденные руководителем государственного органа, представляются кадровыми службами государственных органов в электронном виде и на бумажном носителе в государственный орган по управлению государственной службой.
Законом Калужской области от 11 октября 2017 г. N 258-ОЗ в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения
4.8. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, заносятся в электронный реестр кадрового резерва государственного органа (далее - электронный реестр кадрового резерва) не позднее трех дней с момента принятия решения о зачислении в кадровый резерв.
К сведениям о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, относятся:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения (число, месяц, год);
образование (когда и что окончил, специальность и квалификация по диплому, послевузовское образование, ученая степень, звание), профессиональное развитие;
стаж (общий трудовой/государственной службы);
занимаемая должность и место работы;
классный чин, дата присвоения (для гражданских служащих и муниципальных служащих);
должность, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
основания включения в кадровый резерв (с указанием реквизитов правового акта).
Сведения о гражданских служащих (гражданах), состоящих в кадровом резерве, относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 4.9 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
4.9. Гражданский служащий (гражданин), состоящий в кадровом резерве, обязан уведомить кадровую службу государственного органа, в кадровом резерве которого он состоит, об изменении сведений, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения, в месячный срок со дня наступления указанных изменений.
Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
5. Организация работы с кадровым резервом
Законом Калужской области от 11 октября 2017 г. N 258-ОЗ в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения
5.1. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляются мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, включенных в кадровый резерв.
5.2. Утратил силу с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
Пункт 5.3 изменен с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
5.3. Обучение гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих на основе индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего.
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
5.4. Руководитель государственного органа совместно с кадровой службой и по согласованию с государственным органом Калужской области по управлению государственной службой определяет виды, формы, сроки и специализацию обучения, выбирает образовательные программы и образовательные учреждения с учетом задач и функций государственного органа и квалификационных требований, предъявляемых к должности, на которую претендует гражданский служащий, включенный в кадровый резерв.
5.5. Исключен.
См. текст пункта 5.5 раздела 5
Законом Калужской области от 11 октября 2017 г. N 258-ОЗ в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения
5.6. Координация подготовки гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, и формирование государственного заказа на мероприятиях по их профессиональному развитию осуществляется уполномоченным органом государственной власти Калужской области.
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 5.7 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
5.7. Кадровая служба государственного органа:
- осуществляет анализ работы с кадровым резервом в государственном органе;
- осуществляет планирование работы с кадровым резервом;
- осуществляет организационное и методическое обеспечение конкурсного отбора для включения в кадровый резерв государственного органа;
- составляет список кадрового резерва государственного органа, ведет электронный реестр кадрового резерва, вносит в них соответствующие изменения;
- организует разработку индивидуальных планов подготовки гражданских служащих, включенных в кадровый резерв;
- информируют государственный орган Калужской области по управлению государственной службой о составе и движении кадров резерва государственного органа по форме согласно приложению N 4 к настоящему положению (по состоянию на 1 июля и на 1 января).
Законом Калужской области от 11 октября 2017 г. N 258-ОЗ в пункт 5.8 настоящего приложения внесены изменения
5.8. Государственный орган Калужской области по управлению государственной службой:
осуществляет методическое обеспечение деятельности государственных органов по работе с кадровым резервом;
проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах;
осуществляет координацию работы по профессиональному развитию гражданских служащих, включенных в кадровый резерв;
осуществляет контроль за ведением электронного реестра кадрового резерва государственных органов";
готовит информационно-аналитические материалы по работе с кадровым резервом на гражданской службе Калужской области.
5.9. Списки кадрового резерва пересматриваются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.9.1 с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
5.9.1. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется правовым актом государственного органа.
Пункт 5.10 изменен с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
5.10. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:
а) личное заявление;
б) назначение на должность гражданской службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв;
в) назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв в соответствии с пунктом 6 и пунктом 7 части 6 статьи 64 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
г) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
е) увольнение с государственной гражданской службы Российской Федерации, за исключением увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 указанного Федерального закона;
ж) ликвидация соответствующего государственного органа, реорганизация соответствующего государственного органа, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;
з) смерть (гибель) гражданского служащего либо признание гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
и) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.10.1 с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
5.10.1. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:
а) личное заявление;
б) назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;
в) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
г) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
д) наличие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и подтвержденного заключением медицинской организации;
е) достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации, установленного статьей 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
ж) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации, по приговору суда, вступившему в законную силу;
з) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
и) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
к) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;
л) ликвидация соответствующего государственного органа, реорганизация соответствующего государственного органа, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;
м) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 5.11 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
5.11. Если реорганизация государственного органа осуществлена с передачей функций иному государственному органу, данным государственным органом может быть принято решение, которое оформляется соответствующим правовым актом, о сохранении кадрового резерва реорганизованного государственного органа при условии соответствия квалификационных требований к должностям.
В случае реорганизации государственного органа, не связанной с передачей функций иному государственному органу (в том числе в случае изменения наименований подразделений и должностей государственной гражданской службы), данным государственным органом может быть принято решение, которое оформляется соответствующим правовым актом, о сохранении сформированного кадрового резерва при условии соответствия квалификационных требований к должностям.
5.12. Утратил силу с 17 декабря 2017 г. - Закон Калужской области от 6 декабря 2017 г. N 283-ОЗ
Законом Калужской области от 26 мая 2014 г. N 578-ОЗ в пункт 5.13 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
5.13. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса для включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв и исключением из кадрового резерва, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.