Решение Городской Думы г. Жукова Калужской области от 21 ноября 2007 г. N 33 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение "Город Жуков" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы г. Жукова Калужской области от 21 ноября 2007 г. N 33
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение "Город Жуков"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2010 г., 24 февраля 2011 г., 19 февраля 2014 г., 19 октября 2016 г.

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 октября 2016 г. N 38 действие положений настоящего решения в отношении составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования на плановый период, представления в Городскую Думу документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития муниципального образования и основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения город Жуков) было приостановлено до 1 января 2017 г.

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Калужской области от 01.10.2007 N 340-ОЗ "О бюджетном процессе в Калужской области" и от 04.10.2007 N 355-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области" городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение "Город Жуков" (прилагается).

2. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Решения решение городской Думы от 10.11.2005 N 22 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение "Город Жуков".

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие после 1 января 2008 года.

В 2007 году настоящее Решение после вступления его в силу применяется к правоотношениям по формированию бюджета городского поселения на 2008 год и на период до 2010 года.

Часть 2 статьи 3 Положения вступает в силу с 1 января 2009 года.

Глава города Жукова

И.В. Шувалова

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение "Город Жуков"
(утв. решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 21 ноября 2007 г. N 33)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2010 г., 24 февраля 2011 г., 19 февраля 2014 г., 19 октября 2016 г.

Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования городское поселение "Город Жуков" (далее - бюджет городского поселения) на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения годового отчета об исполнении бюджета.

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании городское поселение "Город Жуков"

1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании городское поселение "Город Жуков" (далее - городское поселение) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, законы Калужской области, Устав муниципального образования городское поселение "Город Жуков", настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Действие статьи 2 настоящего положения приостановлено:

до 1 января 2017 г. - решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 октября 2016 г. N 38

Статья 2. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

Порядок и сроки составления проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством устанавливаются администрацией городского поселения "Город Жуков" (далее - администрация городского поселения) исходя из необходимости представления проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу муниципального образования городское поселение "Город Жуков" (далее - городская Дума) не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 3. Общие положения

1. Проектом решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период уточняются параметры планового периода утвержденного бюджета и добавляются к ним параметры второго года планового периода проекта бюджета городского поселения.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 3 настоящего положения вступает в силу 1 января 2009 г.

2. До рассмотрения городской Думой проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и проекта решения об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания по этим проектам.

Статья 4. Решение городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. В решении городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета городского поселения:

а) общий объем доходов бюджета городского поселения;

б) общий объем расходов бюджета городского поселения;

в) дефицит (профицит) бюджета городского поселения;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 февраля 2014 г. N 11 пункт 1 статьи 4 настоящего Положения дополнен подпунктом "г", вступающим в силу с момента принятия названного решения

г) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, решениями Городской Думы (кроме решений о бюджете).

2. Решение городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период устанавливает:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 февраля 2014 г. N 11 подпункт "а" пункта 2 статьи 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных решением Городской Думы;

б) перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения;

в) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

г) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

д) перечень нормативных правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год;

е) программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

ж) программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

з) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 февраля 2014 г. N 11 подпункт "и" пункта 2 статьи 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 февраля 2014 г. N 11 в подпункт "к" пункта 2 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) источники финансирования дефицита бюджета городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 февраля 2014 г. N 11 в подпункт "л" пункта 2 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

л) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

3. В решении городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период могут быть предусмотрены иные нормы и показатели.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 февраля 2014 г. N 11 статья 5 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета городского поселения

Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения в Городскую Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития городского поселения;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Городской Думой, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

ГАРАНТ:

Действие статьи 6 настоящего положения приостановлено:

до 1 января 2017 г. - решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 октября 2016 г. N 38

Статья 6. Внесение проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, подготовка проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения в городской Думе

1. Проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляется администрацией городского поселения в городскую Думу не позднее 15 ноября текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 24 февраля 2011 г. N 10 в пункт 2 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В течение одного дня со дня внесения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу Глава города направляет его в комиссию по бюджету, финансам, налогам и социально-экономическому развитию городской Думы (далее - комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 24 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Глава города на основании заключения комиссии по бюджету, финансам, налогам и социально-экономическому развитию принимает решение о том, что проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению городской Думой либо подлежит возврату на доработку администрации городского поселения, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.

В случае возвращения Главой города проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период доработанный проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период должен быть представлен в городскую Думу в течение 7 дней.

4. Проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного дня направляется Главой города депутатам городской Думы.

Статья 7. Предметы и порядок рассмотрения и принятия проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2. При рассмотрении городской Думой проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предметом рассмотрения проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении является утверждение основных характеристик бюджета городского поселения, к которым относятся:

- общий объем доходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского поселения на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского поселения на второй год планового периода;

- дефицит (профицит) бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- объемы и распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода.

4. Предметом рассмотрения проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении является утверждение:

- бюджетных ассигнований бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов в пределах общего объема расходов бюджета городского поселения, утвержденного в первом чтении;

- перечня главных администраторов доходов бюджета городского поселения;

- перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

- программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- текст проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. После утверждения вышеуказанных показателей проект решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование в целом.

6. Уточнение параметров планового периода последующего утверждаемого бюджета городского поселения предусматривает:

- утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, в первом и во втором чтениях;

- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского поселения.

7. В случае, если голосование о принятии проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из состава депутатов городской Думы и представителей администрации городского поселения.

Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

8. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городской Думы и администрации городского поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

9. На очередном заседании городской Думы, которое созывается не позднее 5 дней после первого заседания, производится:

а) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией;

б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, по которым согласительной комиссией решение не принято;

в) голосование проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

ГАРАНТ:

Действие статьи 8 настоящего положения приостановлено:

до 1 января 2017 г. - решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 19 октября 2016 г. N 38

Статья 8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении

1. После принятия проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении депутаты городской Думы в течение 10 дней подают поправки к проекту решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период по предмету второго чтения. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 24 февраля 2011 г. N 10 в пункт 2 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В течение последующих 5 дней комиссия по бюджету, финансам, налогам и социально-экономическому развитию рассматривает поступившие поправки и по результатам рассмотрения совместно с уполномоченными представителями администрации городского поселения готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект решения городской Думы о принятии бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

3. При рассмотрении проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении производится:

а) голосование поправок, поданных с соблюдением пункта 1 настоящей статьи. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Главой администрации городского поселения показатели, утвержденные в первом чтении;

б) голосование проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

4. В случае, если голосование о принятии проекта решения городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из состава депутатов городской Думы и представителей администрации городского поселения.

Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта бюджета городского поселения в первом чтении.

5. Решения согласительной комиссии выносятся на очередное заседание городской Думы.

6. На очередном заседании городской Думы, которое созывается не позднее 12 дней после первого заседания, производится:

а) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией;

б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, по которым согласительной комиссией решение не принято;

в) голосование проекта решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 24 февраля 2011 г. N 10 в статью 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Порядок представления, рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения и внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета

1. Администрация городского поселения не позднее 1 апреля текущего года представляет в городскую Думу годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения в форме проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

Решением городской Думы об исполнении бюджета городского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования.

Отдельными приложениями к решению городской Думы об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета городского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета городского поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета городского поселения по ведомственной структуре расходов;

- расходов бюджета городского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета городского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета городского поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Одновременно с проектом решения городской Думы об исполнении бюджета городского поселения представляются иные документы, предусмотренные законодательством.

2. Глава города направляет годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения в комиссию по бюджету, финансам, налогам и социально-экономическому развитию городской Думы для подготовки заключения о соответствии отчета и приложенных материалов требованиям настоящего Положения.

3. Комиссия по бюджету, финансам, налогам и социально-экономическому развитию готовит заключение на проект решения городской Думы об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год и направляет его для рассмотрения городской Думой не позднее 1 мая текущего года.

4. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского поселения городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

В случае отклонения городской Думой отчета об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Жукова Калужской области от 24 февраля 2011 г. N 10 в статью 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Заключительные положения

Городской Думой в срок до 15 августа могут быть направлены в администрацию городского поселения предложения по формированию проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.