Решение Городской Думы г. Медынь Калужской области от 13 декабря 2007 г. N 127 "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в городском поселении "Город Медынь" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы г. Медынь
Калужской области
от 13 декабря 2007 г. N 127
"Об утверждении положения "О бюджетном процессе
в городском поселении "Город Медынь"
(с изменениями от 14 марта 2008 г.)

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законами Калужской области "О бюджетном процессе в Калужской области" от 01.10.2007 N 340-ОЗ и "О межбюджетных отношениях в Калужской области" от 04.10.2007 N 355-ОЗ городская Дума решила:

1. Утвердить положение "О бюджетном процессе в городском поселении "Город Медынь" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение городской Думы "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в городском поселении "Город Медынь" от 30.12.2005 N 31/2.

3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года. В 2007 году настоящее Решение применяется к правоотношениям при формировании бюджета городского поселения "Город Медынь" на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов.

Глава города Медыни

С.В. Резуненко

Положение
о бюджетном процессе в городском поселении
"Город Медынь"
(утв. решением Городской Думы г. Медынь
Калужской области
от 13 декабря 2007 г. N 127)
(с изменениями от 14 марта 2008 г.)

Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения "Город Медынь" (далее - бюджет ГП) на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета ГП, осуществления контроля его исполнения, утверждения годового отчета об исполнении бюджета ГП.

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городском поселении "Город Медынь"

1. Правовую основу бюджетного процесса в городском поселении "Город Медынь" составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, нормативно-правовые акты Калужской области, Устав городского поселения "Город Медынь", настоящее Положение и иные нормативно-правовые акты городского поселения "Город Медынь", регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Порядок и сроки составления проекта бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период

Порядок и сроки составления проекта бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются администрацией города Медыни исходя из необходимости представления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу городского поселения "Город Медынь" (далее - городская Дума) не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 3. Общие положения

1. Представлению в городскую Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период предшествует выступление Главы администрации города Медыни (либо по поручению Главы администрации лица, его заменяющего) перед депутатами городской Думы о бюджетной и налоговой политике городского поселения "Город Медынь" на очередной финансовый год и плановый период.

2. Проектом решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период уточняются параметры планового периода утвержденного бюджета.

3. До рассмотрения городской Думой проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и проекта решения об исполнении бюджета ГП за отчетный финансовый год по ним проводятся публичные слушания.

Статья 4. Решение городской Думы о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период

1. В решении городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета ГП:

а) общий объем доходов бюджета ГП;

б) общий объем расходов бюджета ГП;

в) дефицит (профицит) бюджета ГП.

2. Решение городской Думы о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период устанавливает:

а) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

б) перечень главных администраторов доходов бюджета ГП;

в) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ГП;

г) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

д) перечень правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год;

е) программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

ж) программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

з) источники финансирования дефицита бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период;

и) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Статья 5. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период

1. Одновременно с проектом решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу представляются следующие документы и материалы:

а) предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения "Город Медынь" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги его социально-экономического развития за текущий финансовый год;

б) прогноз социально-экономического развития городского поселения "Город Медынь" на очередной финансовый год и плановый период;

в) основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения "Город Медынь" на очередной финансовый год и плановый период;

г) пояснительная записка к проекту бюджета ГП;

д) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период;

е) оценка ожидаемого исполнения бюджета ГП за текущий финансовый год;

ж) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

з) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

и) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

к) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

л) перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных проектом решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период, и объемы их финансирования.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу могут направляться иные материалы и документы, а также проекты нормативных правовых актов городского поселения.

Статья 6. Внесение проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период, подготовка проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения в городской Думе

1. Проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период представляется Главой администрации города Медыни в городскую Думу не позднее 15 ноября текущего года.

2. В течение одного дня со дня внесения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу председатель городской Думы направляет его в комитет по бюджету, финансам и налогам городской Думы для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

3. Председатель городской Думы на основании заключения комитета по бюджету, финансам и налогам принимает Решение о том, что проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению городской Думой либо подлежит возврату на доработку администрации города Медыни, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.

В случае возвращения Председателем городской Думы проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период доработанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть представлен в городскую Думу в течение семи дней.

4. Проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного дня направляется председателем городской Думы в комитет по бюджету, финансам и налогам городской Думы и депутатам городской Думы городского поселения "Город Медынь".

Статья 7. Предметы рассмотрения и принятия проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом и втором чтениях

1. Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2. При рассмотрении городской Думой проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении одновременно обсуждается прогноз социально-экономического развития городского поселения "Город Медынь" на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении является утверждение основных характеристик бюджета ГП, к которым относятся:

- общий объем доходов бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем расходов бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период;

- дефицит (профицит) бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период;

- объемы и распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- бюджетные ассигнования бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов в пределах общего объема расходов бюджета ГП;

- перечень главных администраторов доходов бюджета ГП;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ГП;

- программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- текстовые статьи проекта решения о бюджете МР на очередной финансовый год и плановый период.

4. Для рассмотрения во втором чтении проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование в целом.

5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете ГП решением председателя городской Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации города Медыни и городской Думы.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете ГП в соответствии с регламентом, утвержденным председателем городской Думы.

6. Уточнение параметров планового периода последующего утверждаемого бюджета ГП предусматривает:

- утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;

- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета ГП либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета ГП.

Статья 8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении

1. Комитет по бюджету, финансам и налогам городской Думы в течение 15 дней со дня получения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период рассматривает проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период и направляет свое заключение на него в городскую Думу и администрацию города Медыни.

2. Депутаты городской Думы в течение 10 дней со дня получения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период рассматривают проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период, готовят и направляют в комитет по бюджету, финансам и налогам поправки по предмету первого чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения.

3. Комитет по бюджету, финансам и налогам рассматривает проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период, поправки депутатов городской Думы с участием отделов администрации города Медыни и готовит сводное заключение, содержащее рекомендации по поступившим поправкам, а также проект решения городской Думы о принятии проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования.

4. Заседание городской Думы для рассмотрения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении созывается в срок не позднее 20 дней после поступления данного проекта решения в городскую Думу.

5. При рассмотрении проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении могут заслушиваться доклады руководителей отделов Администрации города Медыни и содоклад председателя комитета по бюджету, финансам и налогам городской Думы.

6. При рассмотрении проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении производится:

а) голосование поправок, поданных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование;

б) голосование проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

7. В случае, если голосование о принятии проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из состава депутатов городской Думы и представителей администрации города Медыни.

Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период.

8. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городской Думы и администрации города Медыни (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

9. На очередном заседании городской Думы, которое созывается не позднее 5 дней после первого заседания, производится:

а) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией;:

б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, по которым согласительной комиссией решение не принято;

в) голосование проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

Статья 9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении

1. На заседании городской Думы, на котором был принят проект решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении, может производиться голосование проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении для принятия указанного решения в целом.

По решению городской Думы голосование по вопросу принятия проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении может быть перенесено на срок не позднее чем через 10 дней после принятия проекта решения о бюджете ГП на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и не ранее чем через 2 дня после получения депутатами городской Думы текста проекта указанного Решения со всеми внесенными в него поправками.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Медынь Калужской области от 14 марта 2008 г. N 141 статья 9 настоящего Положения дополнена пунктом 2

2. Решение городской Думы об утверждении бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 10. Порядок представления, рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета ГП

1. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется администрацией города Медынь в городскую Думу не позднее 15 марта текущего года в форме проекта решения об исполнении бюджета ГП за отчетный финансовый год.

Решением об исполнении бюджета ГП утверждается отчет об исполнении бюджета ГП за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета ГП.

Отдельными приложениями к Решению об исполнении бюджета ГП за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета ГП по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета ГП по кодам видов доходов, подвидов доходов;

- расходов бюджета ГП по ведомственной структуре расходов;

- расходов бюджета ГП по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета ГП по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета ГП по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета ГП могут представляться иные документы, предусмотренные законодательством.

ГАРАНТ:

В тексте сохранена нумерация оригинала

4. Председатель городской Думы направляет его в комитет по бюджету, финансам и налогам городской Думы для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

5. Комитет по бюджету, финансам и налогам готовит заключение на проект решения городской Думы об исполнении бюджета ГП за отчетный финансовый год.

7. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета ГП городская Дума принимает Решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета ГП за отчетный финансовый год.

В случае отклонения городской Думой решения об исполнении бюджета ГП за отчетный финансовый год оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 15 дней.

ГАРАНТ:

В тексте сохранена нумерация оригинала

Статья 13. Заключительные положения

1. Городской Думой в срок до 15 августа могут быть направлены в администрацию города Медыни предложения по формированию проекта бюджета ГП на очередной финансовый год и плановый период.