Решение Людиновского районного Собрания Калужской области от 25 марта 2008 г. N 240 "О муниципальной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Людиновского района на 2008-2010 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории
Людиновского района на 2008-2010 годы"

 

 Наименование        Муниципальная целевая  программа  "Комплексные  меры

 программы           противодействия  злоупотреблению  наркотиками   и их

                     незаконному  обороту  на   территории   Людиновского

                     района на 2008-2010 годы" (далее - программа)

 

 Заказчики программы Администрация муниципального района  "Город Людиново

                     и      Людиновский       район",       администрация

                     (исполнительно-распорядительный  орган)   городского

                     поселения "Город Людиново"

 

 Разработчик         Координационная   антинаркотическая     комиссия при

 программы           администрации муниципального района "Город  Людиново

                     и Людиновский район"

 

 Координатор         Отдел Федеральной службы РФ по контролю за  оборотом

 программы           наркотиков по Калужской области

 

 Сроки реализации    2008-2010 годы

 программы

 

 Объемы и источники  Программа    финансируется    за       счет средств,

 финансирования      предусмотренных        отделами        администрации

 программы           муниципального   района   на    текущее    бюджетное

                     финансирование, а также внебюджетных источников

 

 Цель Программы      Противодействие распространению наркомании в районе.

 

 Задачи Программы    -   Предупреждение   преступности   и    последствий

                     наркомании;

                     -   координация   взаимодействия    государственных,

                     муниципальных и общественных органов  и  организаций

                     по  вопросам  совершенствования   форм   и   методов

                     противодействия   распространению     наркомании, ее

                     профилактики;

                     -  стабилизация  наркотической  ситуации,  поэтапное

                     сокращение   наркомании   и          связанных с ней

                     правонарушений до уровня минимальной  опасности  для

                     общества;

                     -    осуществление     комплекса     взаимосвязанных

                     мероприятий, направленных на профилактику наркомании

                     у детей и  подростков,  проведение  просветительской

                     работы,   оптимизация   лечебно-социальной    помощи

                     наркозависимым,       повышение        эффективности

                     противодействия  незаконному   обороту   наркотиков,

                     снижение уровня преступности, связанной с незаконным

                     оборотом наркотиков

 

 Ожидаемые           Стабилизация        криминогенной        обстановки,

 результаты          приостановление  роста  незаконного    потребления и

                     оборота наркотических веществ, уменьшение социальной

                     напряженности в семьях и обществе, повышение  уровня

                     здоровья жителей за счет снижения  заболеваемости  и

                     смертности  от  наркомании   и       связанных с ней

                     заболеваний

 

 Система организации Выполнение программы организуется  исполнителями  ее

 контроля за         основных  мероприятий.   Контроль   за   исполнением

 исполнением         программных        мероприятий        осуществляется

 программы           администрацией  MP  "Город  Людиново  и  Людиновский

                     район", администрацией

                     (исполнительно-распорядительным органом)  городского

                     поселения      "Город            Людиново", районной

                     антинаркотической комиссией, Управлением Федеральной

                     службы РФ по  контролю  за  оборотом   наркотиков по

                     Калужской области

Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

 

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Людиновского района на 2008-2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ (в ред. от 24.07.2008) "О наркотических средствах и психотропных веществах", областной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы", утвержденной Законом Калужской области N 265-ОЗ от 08.12.2006.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Людиновском районе по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков остается напряженной и это представляет серьезную угрозу здоровью граждан и правопорядку.

По данным ОВД Людиновского района, в 2007 году по линии незаконного оборота наркотиков на территории Людиновского района зарегистрировано 38 преступлений. Криминогенная обстановка в сфере оборота наркотиков, сложившаяся в Людиновском районе, указывает на то, что основными наркотическими средствами, употребляемыми здесь, являются героин, 3-метилфентанил и марихуана. Первые два вида наркотиков поступают в район в основном с территории Брянской области.

На территории Людиновского района официально зарегистрировано 28 больных, злоупотребляющих наркотическими средствами, но это только люди, официально обратившиеся в наркологический кабинет. Методика расчета такова, что на одного зарегистрированного потребителя наркотиков приходится 7-10 человек, употребляющих наркотические вещества без обращения к врачу.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании в молодежной среде. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.

В связи с этим становится очевидной необходимость принятия районной программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2010 годы, предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.

Необходимый эффект в сфере противодействия распространению наркотиков может быть достигнут только при комплексном подходе к организации профилактической работы, создании системы общей и индивидуальной профилактики наркомании, объединении усилий и согласованности действий всех ветвей и уровней власти, образовательных и медицинских учреждений, правоохранительных органов, негосударственных организаций, общественных объединений, средств массовой информации, всех здоровых сил общества.

Основные цели и задачи программы

 

Основной целью Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, в последующем - поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступности и правонарушений. Выполнение Программы основано на объединении усилий заинтересованных органов государственной власти, общественных формирований, организаций и граждан. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности по борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни, лечения и реабилитации наркозависимых лиц.

Программа рассчитана на 2008-2010 годы и предполагает решение следующих задач:

- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;

- создание системы мониторинга масштабов распространения наркомании и осуществления постоянного контроля наркоситуации;

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

- содействие в проведении комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

- укрепление материально-технической базы наркологического кабинета Людиновской ЦРБ.

Система основных мероприятий программы

 

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, которые реализуются по следующим направлениям:

- организационные меры по профилактике злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и пропаганде здорового образа жизни;

- снижение доступности наркотиков при их незаконном употреблении;

- организация деятельности средств массовой информации по антинаркотическому просвещению, противодействие пропаганде и незаконной рекламе наркотиков;

- межрайонное сотрудничество и межведомственное взаимодействие.

Ожидаемые результаты

 

Реализация программы будет способствовать решению следующих вопросов:

- информирование населения района по проблеме химической зависимости, совершенствование антинаркотической пропаганды;

- формирование в обществе негативного отношения к употреблению химических веществ и выработка в молодежной среде устойчивых механизмов неприятия употребления наркотиков;

- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками преступлений;

- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;

- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков и их незаконный оборот;

- повышение эффективности управленческой деятельности, улучшение кадровой и материально-технической оснащенности, укрепления взаимодействия структурных подразделений;

- осуществление комплексного подхода к решению задач борьбы с наркоманией, предусматривающего единую систему мер социального, медицинского и организационного характера.

Механизм реализации программы

 

Координатором Программы выступает Отдел Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области.

Заказчиком Программы выступают администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново".

Ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, исполнители информируют УФСКН о ходе реализации Программы.

Основные мероприятия программы

 

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
1	В целях повышения эффективности взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности продолжить работу координационной антинаркотической комиссии	Администрации MP и ГП	Ежеквартально
2	Разработка и подписание соглашения о взаимодействии с УФСКН по Калужской области	Администрация MP	Ежегодно
3	Разработка и утверждение Регламента взаимодействия органов и учреждений MP "Город Людиново и Людиновский район" и ГП "Город Людиново"	Районная антинаркотическая комиссия	Ежегодно
4	Выработка и дальнейшее совершенствование механизмов обмена информацией между правоохранительными органами с обязательным согласованием с органами наркоконтроля всех оперативно-розыскных мероприятий в отношении подозреваемых лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств	УФСНК, ОВД	2008-2010 гг.
5	Организация работы по совершенствованию имеющихся методов первичной профилактики употребления наркотиков	ЦРБ, УФСКН	2008-2010 гг.
6	В целях усиления контроля над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также повышения эффективности профилактических мероприятий содействовать усилению взаимодействия органов исполнительной и представительной власти, общественных объединений и иных негосударственных учреждений и организаций	УФСНК, ОВД, администрации MP и ГП,заинтересован- ные организации и учреждения	2008-2010 гг.
7	Комплекс профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних, выявление связей и источников приобретения наркотических средств, взрослых лиц, привлекающих подростков к употреблению наркотиков, несовершеннолетних, употребляющих наркотические и токсические вещества	ПДН ОВД, УФСКН, МОУ ППМС "Центр диагностики и консультирования"	2008-2010 гг.
8	Выявление и пресечение деятельности преступных групп и сообществ, действующих в сфере незаконного оборота наркотиков, в т.ч. сформированных на этнической основе, а также перекрытии каналов поставки наркотиков на территорию района и их транзита в другие регионы	УФСКН, ОВД	2008-2010 гг.
9	Участие в проведении комплексных операций по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ ("Мак", "Конопля", "Допинг")	УФСКН, ОВД, органы местного самоуправления	Постоянно
10	Комплексные обследования аптечных предприятий, лечебно-профилактических учреждений, складов, объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на предмет их соответствия требованиям по технической оснащенности	УФСНК, ОВД, МУЗ "ЦРБ", администрация MP	2008-2010 гг.
11	Апробация и внедрение новых технологий профилактики наркомании и организационно-управленческих моделей физкультурно-профилактической работы среди молодежи на базе имеющихся физкультурно-спортивных центров	Отдел образования, администрации MP и ГП, ДЮСШ	2008-2010 гг.
12	Приобретение и распространение фильмов, памяток, буклетов и плакатов по профилактике незаконного потребления несовершеннолетними наркотиков	Антинаркотическая комиссия, образовательные учреждения	В течение всего срока
13	Приобретение и показ кинофильмов, пропагандирующих здоровый образ жизни	Антинаркотическая комиссия, образовательные учреждения	В течение всего срока
14	Проведение в образовательных учреждениях информационно-просветительской работы: - проведение бесед, лекций для учащихся и их родителей по профилактике и вреде наркомании; - проведение месячника "Единый мир. Общая надежда"; - организация индивидуально-профилактической работы с учащимися "группы риска"	МУЗ "ЦРБ", врач-нарколог, специалисты МОУ ППМС "Центр диагностики и консультирования" , КДН, администрация MP	В течение всего срока
15	Проведение комплекса профилактических мероприятий, приуроченных к: - Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня); - Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом (1 марта); - Международный день борьбы со СПИДом (1 декабря)	УФСКН, администрации MP и ГП, образовательные учреждения	В течение всего срока
16	Оформление подписки на газету "Пока не поздно" для библиотек отдела образования	Отдел образования	2008-2010 гг.
17	Оформление подписки на журнал "Наркомат" для централизованной библиотечной системы	Отдел культуры	2008-2010 гг.
18	Подготовка и выпуск в печатных СМИ материалов по пропаганде здорового образа жизни	Отдел здравоохранения, молодежной политики, физкультуры и спорта, МУЗ "ЦРБ"	2008-2010 гг.
19	Проведение рок-акции "Рок против наркотиков"	Администрация (исполнительно- распорядительный орган) ГП "Город Людиново"	По назначению
20	Проведение конкурса проектов на лучшую школьную антинаркотическую профилактическую программу	Одел образования	2008-2010 гг.
21	Осуществлять постоянный контроль за состоянием индивидуально-профилактической работы с подростками, состоящими на учете в связи с потреблением наркотических средств, в органах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних	КДН, ОВД, УФСНК	Постоянно
22	Оказывать содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	КДН, центр занятости населения	2008-2010 гг.
23	Изготовление социальной рекламы антинаркотической направленности	Антинаркотическая комиссия	2008-2010 гг.
24	Максимально полно использовать возможности профилактических и диспансерных обследований населения в целях своевременного выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотики	МУЗ "ЦРБ", военкомат	2008-2010 гг.
25	Лечение и реабилитация лиц, страдающих наркозависимостью. В случае невозможности проведения курса лечения и реабилитации на территории района обеспечить направление указанной категории лиц в близлежащие больницы и реабилитационные центры	МУЗ "ЦРБ"	Постоянно
26	Поощрение на конкурсной основе представителей СМИ за активную работу по пропаганде здорового образа жизни и формированию у населения ответственного отношения к собственному здоровью	Антинаркотическая комиссия	2008-2010 гг.
27	Проведение социологических исследований по оценке распространенности и злоупотребления наркотиками среди различных групп населения	МОУ ППМС "Центр диагностики и консультирования" , УФСКН, отдел здравоохранения, молодежной политики и спорта	2008-2010 гг.
28	Организация и проведение работы с лицами, склонными к употреблению наркотиков, как источниками социально значимых болезней	МУЗ "ЦРБ", МОУ ППМС "Центр диагностики и консультирования"	2008-2010 гг.
29	Организация и проведение обследования лиц, употребляющих наркотики на ВИЧ/СПИД, вирусные гепатиты ВГВ, ВГС	МУЗ "ЦРБ"	2008-2010 гг.
30	Обеспечить хранение наркотических средств и психотропных веществ в ЦРБ и аптечных учреждениях в соответствии с законодательством РФ и нормативными документами МЗ и СР РФ	МУЗ "ЦРБ", аптеки	Постоянно