2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Кирилюк О.В.
Глава муниципального района"Медынский район" |
Н.В. Козлов |
Районная программа
"Развитие сети общеобразовательных
учреждений Медынского района на 2008-2009 годы"
(утв. постановлением Главы администрации Медынского района
Калужской области
от 20 июня 2008 г. N 589)
Паспорт программы
Наименование | "Развитие сети общеобразовательных учреждений Медынского района на 2008-2009 годы" |
Заказчик программы | Администрация муниципального района "Медынский район" |
Разработчик программы | Отдел образования администрации муниципального района "Медынский район" |
Цель программы | Обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства |
Задачи | - Организация опорных (базовых) школ, создание необходимых условий, обеспечивающих высокий уровень образования; - обеспечение доступности качественного образования за счет использования транспортных схем доставки учащихся в базовые школы, дальнейшее развитие маршрутов школьных автобусов; - создание условий для определения компетентности обучающихся и педагогических работников, в том числе владение компьютерной грамотностью и информационно-коммуникационными технологиями, дистанционными формами обучения; - развитие системы школьных перевозок учащихся в сельской местности, обеспечивающей условия равного доступа к образовательным ресурсам, соответствующим требованиям материально-технического, кадрового и методического обеспечения образовательного процесса, для учащихся сельских населенных пунктов |
Сроки реализации | 2008-2009 годы |
Основные направления программы |
1. Развитие сети общеобразовательных учреждений, создание новых моделей образовательных учреждений. 2. Кадровое обеспечение развития сети образовательных учреждений. 3. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. 4. Развитие маршрутов школьных автобусов. 5. Информатизация образовательных учреждений |
Исполнители | Отдел образования муниципального района "Медынский район", муниципальные общеобразовательные учреждения |
Источники финансирования |
Муниципальный и областной бюджеты, внебюджетные средства |
Ожидаемые результаты | - Создание условий доступности качественного образования для учащихся из сельской местности; - через развитие сети образовательных учреждений создание условий обучения, соответствующих современным требованиям; - повышение качества образовательных услуг посредством введения независимой региональной системы оценки качества образования; - создание дополнительных маршрутов школьных перевозок учащихся в сельской местности, обеспечивающих условия равного доступа к образовательным ресурсам, соответствующим требованиям материально-технического, кадрового и методического обеспечения образовательного процесса |
Введение
Программа определяет основные направления развития сети общеобразовательных учреждений Медынского района на период 2008-2010 гг. Целью разработки и реализации программы является обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства.
Основанием для разработки программы является концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года и концепция развития сети общеобразовательных учреждений Калужской области.
Необходимость реализации приоритетных направлений государственной образовательной политики требует изменения условий обеспечения образовательного процесса.
Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают, с одной стороны, обеспечение всем учащимся гарантий безопасности и сохранения здоровья, полного соответствия учебных зданий и помещений установленным санитарным нормам, с другой стороны, оснащение образовательного процесса современным учебным и учебно-наглядным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами по всем предметам учебного плана.
Под развитием сети образовательных учреждений понимается изменение муниципальной системы образования, обеспечивающей повышение качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых ресурсов общеобразовательных учреждений на основе их концентрации.
1. Анализ состояния сети образовательных учреждений
Медынского района
В системе образования района 15 муниципальных образовательных учреждений: 9 общеобразовательных школ, 3 дошкольных образовательных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования, вечерняя школа с очно-заочной формой обучения.
Из 9 общеобразовательных школ 3 средние и 6 основных. Одна из средних школ городская, все остальные школы - сельские.
Общеобразовательные школы расположены на территории района неравномерно. В южной части района находится районный центр г. Медынь с одной средней школой и 5 сельских основных школ (на расстоянии 9-18 км). В северной части района на значительном удалении от районного центра (до 47 км) расположены 2 средние школы и одна основная (табл. 1).
Таблица 1
Местонахождение общеобразовательных школ на территории района
Школа | Местонахождение | Расстояние от райцентра |
Медынская средняя школа | г. Медынь | |
Кременская средняя школа | с. Кременское | 18 км |
Передельская средняя школа | с. Передел | 47 км |
Адуевская основная школа | с. Адуево | 10 км |
Гусевская основная школа | д. Гусево | 18 км |
Никитская основная школа | с. Никитское | 40 км |
Радюкинская основная школа | д. Радюкино | 9 км |
Степановская основная школа |
д. Романово | 12 км |
Улановская основная школа | д. Михеево | 9 км |
По территории района проходит дорога федерального значения Москва - Рославль, дорога областного значения Калуга - Медынь. Покрытие асфальтобетонное, качество удовлетворительное.
Дороги муниципальные Медынь - Кременское - Никитское - Передел, Медынь - Верея на участке до с. Егорье и до д. Озерное, Медынь - Гусево требуют капитального ремонта.
В районе 7 школьных автобусов, которые осуществляют подвоз учащихся в школу:
Медынская средняя школа - 3 автобуса;
Кременская средняя школа - 2 автобуса;
Степановская основная школа - 2 автобуса.
Таблица 2
Маршруты автобусов "Школьный" в 2007-2008 учебном году
N маршру- та |
Маршрут | Протяженность (км в день) |
85 | Медынь - Михальчуково - Радюкино -Логачево - Медынь (филиал - здание начальных классов) |
113 км |
86 | Романово - Обухово - Медынь -Дошино - Елешня - Романово |
110 км |
87 | Медынь - Варваровка - Федоровка -Глухово - Кременское - Громыкино -Каляеве - Кременское |
138 км |
88 | Медынь - Марютино - Адуево -Медынь (микрорайон Дубки - здание начальных классов - филиал) |
101 км |
89 | Кременское - Егорье - Озерное -Кременское - Брюхово - Кременское |
158 км |
90 | Романово - Радюкино - Михальчуково - Романово - Варваровка - Романово |
122 км |
172 | Медынь - Уланово - Михеево -Медынь - Логачево - Медынь (РЭС - здание начальных классов) |
75 км |
Территориально-административная карта Медынского района с обозначением маршрутов автобусов "Школьный"
Схема расположения общеобразовательных школ на территории района
/------------\
|С. Никитское|
/---------------|Никитская ОШ|
| | |
/----/ \------------/
| |
/---------\ |
|С. Предел| |
|Передель-| |
|ская СШ | |
\---------/ |
|
/------------\
|С. |
|Кременское |
|Кременская |
|СШ |
\------------/
|
/--------------------------------/
|д. Гусево| |
|Гусевская| |
|ОШ | |
\---------| |
| |
/---------| /--------\ /------------\
| д. | | г. | | С. Адуево |
|Романово |--| Медынь |---|Адуевская ОШ|
|Степанов-| |Медынс- | | |
| ская ОШ | | кая СШ | | |
\---------/ \--------/ \------------/
|
|
|
/--------------------------------------\
|Д. | |Д. Михеево |
|Радюкино | |Улановская |
|Радюкинс-| |ОШ |
|кая ОШ | | |
\---------/ \------------/
Таблица 3
Количество детей, перевозимых автобусами "Школьный"
N | Школа | От населенного пункта |
Количество детей | Протяженность, км |
1 | Медынская СШ | Варваровка | 10 | 5 |
Логачево | 4 | 5 | ||
Радюкино | 10 | 9 | ||
Михальчуково | 1 | 13 | ||
Дошино | 8 | 6 | ||
Михеево-Уланово | 8 | 9 | ||
2 | Кременская СШ |
Егорье | 8 | 12 |
Озерное | 10 | 11 | ||
Брюхово | 5 | 10 | ||
Глухово | 3 | 16 | ||
Федоровка | 2 | 6 | ||
Громыкино | 2 | 8 | ||
Каляево | 1 | 16 | ||
Марютино | 12 | 8 | ||
Медынь | 2 | 9 | ||
Михальчуково | 7 | 3 | ||
Обухово | 14 | 4 | ||
Дошино | 11 | 6 | ||
Варваровка | 15 | 17 | ||
Михальчуково | 14 | 13 | ||
Радюкино | 2 | 9 | ||
Степановское | 3 | 5 | ||
Медынь | 13 | 12 | ||
Уланово | 5 | б |
В Медынскую среднюю школу осуществляется подвоз детей из населенных пунктов 5-ти сельских поселений, находящихся на расстоянии 5-13 км.
В Кременскую среднюю школу подвозятся дети, проживающие в населенных пунктах 3-х сельских поселений на расстоянии от 6 до 16 км.
В Степановскую основную школу школьными автобусами подвозятся дети из 3-х сельских поселений на расстояние от 4 до 17 км.
Кроме того, осуществляется подвоз учащихся из д. Марютино в Адуевскую школу, из д. Михальчуково в Радюкинскую школу и из д. Уланово в Улановскую школу.
Общая протяженность дневных школьных маршрутов составляет более 650 километров. Количество учащихся, перевозимых школьными автобусами, -около 170 чел.
Данные мероприятия дают возможность обучающимся, их родителям право выбора общеобразовательного учреждения, где ученика окружают более благоприятные условия и где он может получить более качественную подготовку по предметам. Этим также решается задача социализации детей, обучающихся в сельских школах.
В Гусевской и Никитской основных школах обучаются дети, проживающие в населенных пунктах по месту нахождения школы.
В Передельской средней школе в пришкольном интернате проживают дети из других населенных пунктов (15 чел.).
Таблица 4
Учащиеся, обучающиеся в Передельской средней школе
в 2007 - 2008 учебном году
Населенный пункт | Количество детей | Расстояние в км |
с. Передел | 23 | - |
д. Дунино | 1 | 7 |
с. Никитское | 9 | 5 |
д. Раево | 4 | 35 |
д. Бакеево | 1 | 2 |
Подвоз учащихся Передельской школы в настоящее время невозможен, т.к. дорога между с. Передел и с. Никитское требует капитального ремонта, а дороги между другими населенными пунктами не пригодны для маршрута школьного автобуса.
Все общеобразовательные школы - муниципальные, являются юридическими лицами, имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, аккредитацию.
Все школы имеют в оперативном управлении (Гусевская основная школа - в безвозмездном пользовании) отдельные здания, земельные участки, оборудование, учебно-наглядные пособия, литература (табл. 5).
Таблица 5
Имущество общеобразовательных школ
Школа | Год строите- льства |
Состояние здания |
Количест- во классов в здании |
Наличие столо- вой |
Наличие спортза- ла, кв. м |
Площадь учрежде- ния кв. м |
Земельный участок, га |
Проектная наполнямость |
Медынская средняя школа |
1958 1973 1977 |
капитальный ремонт |
48 | присп. | 440 73 |
6200 | 2,5 | |
Кременская средняя школа |
1975 | капитальный ремонт |
19 | типов. | 190 | 2930 | 2,9 | 320 |
Передельс- кая средняя школа |
до 1917, 1955 |
капитальный ремонт |
12 | присп. | 182 | 1217 | 1,7 | |
Адуевская основная школа |
Реконст- руция в 2001 г. |
удовлетворите- льное |
8 | присп. | присп. 70 |
451 | 0,8 | |
Гусевская основная школа |
2002 | хорошее | 12 | присп. | 166 | 1203 | 1,3 | 80 |
Никитская основная школа |
1954 | удовлетворите- льное |
8 | присп. | присп. 53 |
440 | 1,9 | |
Радюкинс- кая основная школа |
1975 | капитальный ремонт |
11 | присп. | - | 537,8 | - | |
Степановс- кая основная школа |
2005 | хорошее | 17 | типов. | 694,3 | 4382,9 | 6,0 | 108 |
Улановская основная школа |
1979 | капитальный ремонт |
11 | типов. | 150 | 1220 | 1,5 | 192 |
В настоящее время перед общеобразовательными учреждениями поставлена задача соответствия современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.
За последние годы предприняты значительные меры по обеспечению школ района учебниками, учебным, учебно-наглядным оборудованием и компьютерной техникой, учебной мебелью.
За два года реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Медынскую среднюю школу поступило оборудование для кабинета биологии, одно автоматизированное рабочее место учителя (АРМ), в Никитскую основную школу - две интерактивные доски. Кременская средняя школа, как победитель конкурса школ, внедряющих инновационные программы, пополнила свою материальную базу оборудованием на сумму 1 млн. рублей.
Во всех школах оборудованы кабинеты информатики, изучение которой начинается в начальных классах. Нагрузка на 1 компьютер составляет 12 чел. (25,6 по области). Все школы подключены к сети Интернет. В 7-ми школах (кроме Передельской средней и Гусевской основной) имеется 19 мультимедийных проекторов, 9 интерактивных досок. Идет процесс их освоения и внедрения в образовательный процесс.
В рамках областной целевой программы "Безопасность образовательных учреждений Калужской области на период до 2008 года" все школы оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения.
Вместе с тем из 9 общеобразовательных школ только 5 расположены в типовых зданиях. В Передельской, Адуевской и Никитской школах отсутствует система канализации. В 3 школах (Адуевской, Никитской и Радюкинской) нет спортивного зала. Предметные кабинеты физики, химии, биологии не имеют необходимого оборудования. В 6-ти школах столовые располагаются в приспособленных помещениях.
Здания всех школ, кроме новостроек Гусевской основной (2002 г.) и Степановской основной (2005 г.), требуют ремонта.
Процент соответствия школ района современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса составляет от 60 до 80%. В целом по области все общеобразовательные учреждения на 70% соответствуют современным требованиям, из них 41% образовательных учреждений соответствует на 80-100%, а 24% школ - на 40-60%.
Во всех общеобразовательных школах обучение ведется по очной форме. В соответствии с уставами школы предоставляют возможность обучаться в форме экстерната, самообразования, семейной форме.
Очно-заочную форму обучения предоставляет населению района Медынская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа с количеством учащихся на 1 сентября 2007 года 135 чел. (в т.ч. обучающихся на учебно-консультационном пункте в ИТК).
Таблица 6
Количество учащихся вечерней школы по годам
Годы/количество учащихся |
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
Вечерняя школа | 142 | 142 | 144 | 107 | 113 | 122 | 135 |
Вечерняя школа способствует обеспечению гарантий прав граждан на образование и реализации положений Закона РФ "Об образовании" об обязательном среднем образовании.
Анализ развития сети общеобразовательных учреждений в районе показывает, что за период с 2001 года количество общеобразовательных школ в районе сократилось с 15 до 9, или на 40% (табл. 7).
В 2001 году закрыты Дошинская начальная школа и Логачевская начальная школа. Учащиеся школ продолжили обучение в Медынской средней школе и Романовской основной школе.
В 2003 году закрыта Свердловская основная школа. Учащиеся перешли на обучение в Кременскую среднюю школу. Глуховская основная школа реорганизована в Глуховскую начальную школу Количество общеобразовательных учреждений
Таблица 7
Количество общеобразовательных учреждений
Общеобразовате- льные учреждения |
2001 г. | 2002 г. | 2003 г . |
2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
Всего в т.ч. | 15 | 13 | 13 | 12 | 12 | 10 | 9 |
начальные | 3 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | - |
основные | 9 | 9 | 9 | 7 | 7 | 6 | 6 |
средние | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
В 2005 году закрыты Кочубеевская основная школа с количеством учащихся 23 чел., Романовская основная школа с количеством учащихся 44 чел., Михальчуковская начальная школа с количеством учащихся 5 чел. Учащиеся продолжили обучение во вновь открытой школе в д. Романово - Степановской основной школе с охватом учащихся 99 чел.
В 2006 году закрыта Глуховская начальная школа с количеством учащихся 1 чел.
Закрытие школ происходило в условиях сокращения контингента учащихся.
Таблица 8
Сокращение количества учащихся в общеобразовательных школах
(город, село)
Наименование показателя |
Годы | ||||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
Количество учащихся, всего |
1501 | 1438 | 1341 | 1253 | 1170 | 1101 | 1047 |
В т.ч. город | 940 | 914 | 890 | 830 | 777 | 731 | 681 |
Село | 561 | 524 | 451 | 423 | 393 | 370 | 366 |
Сократилось количество учащихся, чел. |
106 | 63 | 97 | 88 | 83 | 69 | 54 |
В % | 6,6 | 4,2 | 6,7 | 6, 6 | 6,6 | 5,9 | 4,9 |
В т.ч. город, чел. |
51 | 26 | 24 | 60 | 53 | 46 | 50 |
а "б | 5,1 | 2,8 | 2,6 | 6,7 | 6,4 | 5,9 | 6,8 |
Село, чел. |
55 | 37 | 73 | 28 | 30 | 23 | 4 |
% | 9,8 | 6, 6 | 13,9 | 6,2 | 7,0 | 5,8 | 1,1 |
В 2001 году в общеобразовательных учреждениях района обучался 1501 учащийся, в 2007 году - 1047 учащихся. За 6 лет сокращение количества учащихся составило 454 чел., или 30%. За этот период наибольшее сокращение числа учащихся произошло в 2003 году (6,7%), особенно по сельским школам (13,9%). В последующие годы (с 2004 по 2007 гг.) наблюдается уменьшение динамики сокращения количества учащихся. По городу динамика уменьшения количества учащихся стабильна - на уровне 6%
В Медынской средней школе сокращение количества учащихся с 2001 по 2007 годы составило 259 чел., или 27,5%.; в сельских школах -195 чел., или 34,7% (табл. 9).
Таблица 9
Сокращение количества учащихся по сельским школам
Школа | Показатель | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 -прогноз |
% 2007 г. к уровню 2002 г. |
Кременская СШ |
Количество учащихся, сократилось, чел. |
101 | 95 6 |
84 11 |
71 13 |
70 1 |
73 - |
73 - |
28% |
Передельская СШ |
Количество учащихся, сократилось, чел. |
51 | 51 - |
45 6 |
45 - |
43 2 |
38 5 |
30 8 |
25% |
Адуевская ОШ | Количество учащихся, сократилось, чел. |
41 | 38 3 |
38 - |
39 - |
42 - |
43 - |
43 - |
- |
Гусевская ОШ | Количество учащихся, сократилось, чел. |
36 | 32 4 |
33 - |
31 2 |
26 5 |
29 3 |
31 - |
19% |
Никитская ОШ | Количество учащихся, сократилось, чел. |
37 | 37 - |
40 - |
38 2 |
36 2 |
34 2 |
34 - |
8% |
Радюкинская ОШ |
Количество учащихся, сократилось, чел. |
70 | 54 16 |
49 5 |
31 18 |
26 5 |
28 - |
35 - |
60% |
Степановская ОШ |
Количество учащихся, сократилось, чел. |
99 | 96 3 | 97 | 105 | - | |||
Улановская ОШ |
Количество учащихся, сократилось, чел. |
55 | 48 7 |
47 1 |
38 9 |
31 7 |
24 7 |
28 - |
56% |
Таким образом, за 6 последних лет в сельских общеобразовательных школах, кроме Адуевской и Степановской основных, сократилось количество учащихся. Особенно значительное сокращение контингента учащихся произошло в Радюкинской основной школе - 60% в 2007 году к уровню 2002 года и в Улановской основной школе - 56% в 2007 году к уровню 2002 года.
По прогнозу на 2008-2009 учебный год уменьшится количество учащихся в Передельской средней школе, Адуевской основной школе (6-8 чел.). На прежнем уровне (2007 года) контингент в Кременской средней школе, Никитской основной школе, в Гусевской, Улановской, Радюкинской школах увеличивается на 2-7 чел. Однако в каждой сельской школе, кроме Кременской средней и Степановской основной, количество учащихся до 40 человек. Типовое здание Улановской школы заполнено на 13%, Кременской школы - на 23% и Гусевской школы - на 36%.
В результате сокращения контингента учащихся в школах района уменьшается наполняемость учащихся в классах (табл. 10).
Таблица 10
Средняя наполняемость учащихся в классах
Наименование показателя |
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
Всего учащихся по району |
12,1 | 11,2 | 11,2 | 10,5 | 10,5 | 10,1 | 10,3 |
В т.ч. город | 23,5 | 20,3 | 20,2 | 18,9 | 18,9 | 18,3 | 18,4 |
Село | 6,7 | 6,3 | 5, 9 | 5,5 | 5,6 | 5,4 | 5, 6 |
Для сравнения в таблице 11 представлены аналогичные сведения по Калужской области.
Таблица 11
Средняя наполняемость учащихся в классах (по области)
Наименование показателя |
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
Всего учащихся по области |
15, 9 | 15,1 | 15,5 | 14,5 | 14,1 | 13,7 | 13,9 |
В т.ч. город | 22,4 | 21,1 | 21,6 | 21,1 | 20,6 | 20,0 | 20,5 |
Село | 9,4 | 9,0 | 8,5 | 8,0 | 7,6 | 7,3 | 7,2 |
Школа | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 прогноз |
Кременская СШ | 11,2 | 9,5 | 8,4 | 6,5 | 6,4 | 6,6 | 6, 6 |
Передельекая СШ | 5,7 | 5,7 | 5,0 | 4,5 | 4,3 | 4,2 | 3,3 |
Адуевская ОШ | 5,1 | 4,8 | 4,8 | 4,9 | 5,3 | 5,4 | 4,6 |
Гусевская ОШ | 4,5 | 4,6 | 4,1 | 3,9 | 3,3 | 4,1 | 4,4 |
Никитская ОШ | 4,6 | 5,1 | 5,7 | 4,8 | 5,1 | 4,9 | 4,9 |
Радюкинская ОШ | 8,8 | 6,8 | 6,1 | 3,9 | 3,3 | 4,0 | 5,0 |
Степановская ОШ | 11,0 | 10,7 | 10,8 | 11,7 | |||
Улановская ОШ | 6,9 | 6,0 | 5,9 | 4,8 | 3,9 | 3,4 | 4,0 |
Средняя наполняемость в классах по району гораздо ниже, чем по области.
Таблица 12
Средняя наполняемость учащихся в классах по школам района
в 2002-2007 годах
Школа | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 - прогноз |
Кременская СШ | 11,2 | 9,5 | 8,4 | 6,5 | 6,4 | 6,6 | 6,6 |
Передельская СШ |
5,7 | 5,7 | 5,0 | 4,5 | 4,3 | 4,2 | 3,3 |
Адуевская ОШ | 5,1 | 4,8 | 4,8 | 4,9 | 5,3 | 5,4 | 4,6 |
Гусевская ОШ | 4,5 | 4,6 | 4,1 | 3,9 | 3,3 | 4,1 | 4,4 |
Никитская ОШ | 4,6 | 5,1 | 5,7 | 4,8 | 5,1 | 4,9 | 4,9 |
Радюкинская ОШ |
8,8 | 6,8 | 6,1 | 3,9 | 3,3 | 4,0 | 5,0 |
Степановская ОШ |
11,0 | 10,7 | 10,8 | 11,7 | |||
Улановская ОШ | 6,9 | 6,0 | 5,9 | 4,8 | 3,9 | 3,4 | 4,0 |
Низкая наполняемость классов затрудняет полноценную социализацию личности учащегося, не способствует развитию детских организаций и школьного самоуправления. Кроме того, в связи с низкой наполняемостью классов неэффективно используется учебно-наглядное и материально-техническое оборудование.
По-видимому, в тексте нижеследующего абзаца допущена опечатка: вместо "от 22.02.2007" следует читать "05.03.2007"
В соответствии с Законом Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об образовании" от 22.02.2007 школы с количеством учащихся до 100 чел. считаются малокомплектными. На основании этого закона все сельские школы района малокомплектные (табл. 13).
Таблица 13
Количество классов - комплектов в общеобразовательных учреждении
на 1 сентября 2007 года
N п/п |
Наименование общеобразовательного учреждения |
Всего учащихся |
Количество классов-комплектов, в них учащихся | ||||||
Всего | 1-4 кл. | Учащхся | 5-9 кл. |
Учащихся | 10-11 кл. |
Учащихся | |||
1 | МОУ "Медынская средняя общеобразовательная школа" |
681 | 37 | 13 | 226 | 17 | 307 | 7 | 148 |
2 | МОУ "Кременская средняя общеобразовательная школа" |
73 | 11 | 4 | 29 | 5 | 29 | 2 | 15 |
3 | МОУ "Передельская средняя общеобразовательная школа" |
38 | 9 | 2 | 8 | 5 | 13 | 2 | 17 |
4 | МОУ "Адуевская основная общеобразовательная школа" |
43 | 8 | 3 | 20 | 5 | 23 | - | - |
5 | МОУ "Гусевская основная общеобразовательная школа" |
29 | 7 | 3 | 14 | 4 | 15 | - | - |
6 | МОУ "Никитская основная общеобразовательная школа" |
34 | 7 | 3 | 19 | 4 | 15 | - | - |
7 | МОУ "Радюкинская основная общеобразовательная школа" |
28 | 7 | 2 | 11 | 5 | 17 | - | - |
8 | МОУ "Степановская основная общеобразовательная школа" |
97 | 9 | 4 | 42 | 5 | 55 | - | - |
9 | МОУ "Улановская основная общеобразовательная школа" |
24 | 7 | 2 | 10 | 5 | 14 | - | - |
Итого, в т.ч. | 1047 | 102 | 36 | 379 | 55 | 488 | 11 | 180 | |
Город | 681 | 37 | 13 | 226 | 17 | 307 | 7 | 148 | |
Село | 366 | 65 | 23 | 153 | 38 | 181 | 4 | 32 |
В Медынской средней школе функционируют классы для детей с задержкой психического развития (ЗПР). В 2007-2008 учебном году классов ЗПР - 6, в них учащихся - 42.
Таблица 14
Численность учащихся по классам в общеобразовательных учреждениях
на 1 сентября 2007 года
Школа | Классы/классы ЗПР | Всего | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
Медынская СШ | 49 | 53 | 56/4 | 57/1 | 59/5 | 64/9 | 75/11 | 78 | -/6 | 71 | 77 | 639/4268 1 |
Кременская СШ |
9 | 6 | 4 | 10 | 6 | 5 | 7 | 9 | 2 | 8 | 7 | 73 |
Передельская СШ |
2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 2 | 2 | 5 | 1 | 8 | 9 | 38 |
Адуевская ОШ | 4 | 5 | 4 | 7 | 3 | 5 | 8 | 5 | 2 | - | - | 43 |
Гусевская ОШ | 4 | 1 | 5 | 4 | 1 | 3 | 3 | 8 | - | - | - | 29 |
Никитская ОШ | 5 | 3 | 5 | 6 | 2 | 6 | 2 | 5 | - | - | - | 34 |
Радюкинская ОШ |
5 | 2 | - | 4 | 1 | 5 | 3 | 6 | 2 | - | - | 28 |
Степановская ОШ |
11 | 9 | 10 | 12 | 16 | 13 | 10 | 12 | 4 | - | - | 97 |
Улановская ОШ |
2 | 3 | 1 | 4 | 2 | 2 | 7 | 1 | 2 | - | - | 24 |
Итого, в т.ч. |
91 | 85 | 90 | 113 | 98 | 114 | 128 | 129 | 19 | 87 | 93 | 1047 |
Город | 49 | 53 | 60 | 64 | 64 | 73 | 86 | 78 | 6 | 71 | 77 | 681 |
Село | 42 | 32 | 30 | 49 | 34 | 41 | 42 | 51 | 13 | 16 | 16 | 366 |
В общеобразовательных школах района заняты 238 работников, из них 151 педагогических, что составляет 63% от общего числа работников в общеобразовательных учреждениях. Из 151 педагогического работника 35 пенсионеров, или 23% (табл. 15).
Таблица 15
Количество педагогических работников в общеобразовательных
учреждениях, из них достигших пенсионного возраста,
и количество учащихся на 1 учителя на 1 сентября 2007 года
Школа | Всего работников |
Из них педагогических | Количество учащихся на 1 учителя |
||
Количест- во |
В т.ч. пенсионеров |
||||
Количество | % | ||||
Медынская СШ | 75 | 52 | 10 | 19 | 13,0 |
Кременская СШ | 25 | 17 | 7 | 41 | 4,3 |
Передельская СШ | 24 | 15 | 5 | 33 | 2,5 |
Адуевская ОШ | 16 | 10 | 1 | 10 | 4,3 |
Гусевская ОШ | 16 | 9 | 1 | 11 | 3,2 |
Никитская ОШ | 18 | 11 | 2 | 18 | 3,0 |
Радюкинская ОШ | 15 | 12 | 2 | 16 | 2,3 |
Степановская ОШ | 36 | 16 | 4 | 25 | 6,0 |
Улановская ОШ | 13 | 9 | 3 | 33 | 2,7 |
Итого | 238 | 151 | 35 | 23 | 6,9 |
В т.ч. село | 163 | 99 | 25 | 25 | 3,7 |
В сельских школах, где обучается 35% школьников (366 чел.), работает 65% учителей (99 чел.). Пенсионеров среди педагогических работников городской школы -19% в сельских школах - 25%. Самое большое количество учителей, достигших пенсионного возраста, в Кременской средней школе (7 из 17 чел.).
В городской школе на 1 учителя приходится 13 учащихся (по области -12,9). В сельских школах в среднем - 3,7 (по области - 5,2). Больше всего на 1 учителя приходится учащихся в Степановской основной школе (6,0), и меньше всего этот показатель в Радюкинской основной школе (2,3).
Среди учителей, работающих в городской школе, высшее педагогическое образование имеют 79% учителей, в сельских школах - 68%, 12% учителей - не специалисты (в Медынской школе - 6%, в сельских школах -15%) (табл. 16).
Таблица 16
Состав педагогических работников по образованию (количество и %)
Школа | Всего педагогиче- ских работников |
Из них имеют: | Не специалис- ты |
||
высшее педагогичес- кое образование |
среднее педагоги- ческое специаль- ное |
среднее общее |
|||
Медынская средняя школа |
52 | 41 79% |
8 5% |
- | 3 6% |
Кременская средняя школа |
17 | 11 65% |
1 6% |
- | 5 29% |
Передельская средняя школа |
15 | 10 67% |
2 13% |
- | 3 20% |
Адуевская основная школа |
10 | 7 70% |
1 10% |
- | 2 20% |
Гусевская основная школа |
9 | 6 67% |
2 22% |
1 11% |
- |
Никитская основная школа |
11 | 8 73% |
2 18% |
- | 1 9% |
Радюкинская основная школа |
12 | 10 83% |
2 17% |
- | |
Степановская основная школа |
16 | 10 63% |
1 6% |
1 6% |
4 25% |
Улановская основная школа |
9 | 5 56% |
4 44% |
- | - |
Итого | 151 | 108 72% |
23 15% |
2 1% |
18 12% |
В т.ч. село | 99 | 67 68% |
15 15% |
2 2% |
15 15% |
Кроме того, в сельских школах 49 учителей (50%) преподают более чем 2 предмета учебного плана, не являясь специалистами в данной области.
Таблица 17
Состав педагогических работников по уровню квалификации
(количество и %)
Школа | Всего педагоги- ческих работников |
Из них имеют: | ||
высшую квалификацио- нную категорию |
1 квалификационную категорию |
2 квалификацион- ную категорию |
||
Медынская средняя школа |
52 | 7 13% |
40 77% |
4 8% |
Кременская средняя школа |
17 | 2 12% |
6 35% |
2 12% |
Передельская средняя школа |
15 | 1 7% |
11 73% |
1 7% |
Адуевская основная школа |
10 | 1 10% |
8 80% |
- |
Гусевская основная школа |
9 | - | 5 56% |
3 33% |
Никитская основная |
11 | 1 | 9 | 1 |
школа | 9% | 82% | 9% | |
Радюкинская основная школа |
12 | 1 8% | 11 92% | - |
Степановская основная школа |
16 | 1 6% | 12 75% | 3 19% |
Улановская основная школа |
9 | 1 11% |
6 67% |
2 22% |
Всего | 151 | 15 10% |
108 72% |
16 11% |
В т.ч. село | 99 | 8 8% |
68 67% |
12 12% |
Высшую и первую квалификационные категории имеют 90% учителей, работающих в городской школе, и 77% учителей, работающих в сельских школах (табл. 17).
Нет учителей с высшей категорией в Гусевской основной школе и по 1 в 5-ти основных и 1 средней (Передельской) школах.
Источником финансирования общеобразовательных учреждений района является муниципальный и областной бюджеты. Анализ финансовой деятельности общеобразовательных учреждений с 2005 по 2007 годы показывает увеличение расходов на финансирование школ и рост затрат на одного ученика (табл. 18).
Таблица 18
Общий объем финансирования общеобразовательных учреждений
и затраты на 1 ученика в 2005 - 2007 гг. (тыс. руб.)
Школа | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |||
Объем финансирова- ния |
Затраты на 1 учащегося |
Объем финансирова- ния |
Затраты на 1 учащегося |
Объем финансирования |
Затраты на 1 учащегося |
|
Медынская СШ |
8386,4 | 9,0 | 10399,7 | 10,9 | 13657,0 | 15,7 |
Кременская СШ |
2559,5 | 34,5 | 3021,1 | 40,7 | 4784,8 | 65,0 |
Передельс- кая СШ |
2496,7 | 55,1 | 2966,2 | 68,3 | 4431,8 | 102,1 |
Адуевская ОШ |
1451,3 | 37,0 | 1823,2 | 43,6 | 2794,9 | 65, 8 |
Гусевская ОШ |
1492,9 | 47,3 | 2217,5 | 83,7 | 2574,0 | 94,2 |
Никитская ОШ |
1498,7 | 38, 4 | 1890,1 | 50,5 | 2583,8 | 69,7 |
Радюкинс- кая ОШ |
1391,4 | 42, 4 | 1697,0 | 62,3 | 2429,5 | 90,5 |
Степановс- кая ОШ |
975,7 | 7,7 | 3354,7 | 28,6 | 4501,2 | 37,2 |
Улановская ОШ |
1638,1 | 33,1 | 1949,7 | 51,0 | 2140,4 | 65,4 |
Самые высокие затраты на 1 ученика в 2007 году в Передельской средней школе (102,1 тыс. руб.). За 3 года в 2 и более раза увеличились расходы на 1 ученика в Гусевской, Радюкинской, Улановской школах, т.е. в школах с наименьшей численностью учащихся.
Демографический прогноз показывает, что количество учащихся сельских школ в последующие годы сокращается.
По данным статистики, в каждом сельском поселении наблюдается стабильная динамика уменьшения численности населения (табл. 19).
Таблица 19
Численность населения сельских поселений с 2001 по 2008 годы
(на 1 января)
Сельское поселение |
Годы/чел. | |||||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
"Адуево" | 403 | 404 | 408 | 404 | 395 | 383 | 404 | 360 |
"Глухово" | 271 | 264 | 234 | 217 | 211 | 199 | 197 | 195 |
"Гусево" | 503 | 503 | 497 | 459 | 452 | 440 | 440 | 425 |
"Михальчуко- во" |
659 | 659 | 649 | 634 | 602 | 598 | 625 | 592 |
"Кременское" | 735 | 718 | 710 | 693 | 664 | 624 | 612 | 610 |
"Варваровка" | 258 | 237 | 228 | 218 | 215 | 215 | 225 | 235 |
"Передел" | 515 | 490 | 476 | 451 | 425 | 418 | 410 | 382 |
"Брюхово" | 290 | 279 | 274 | 267 | 255 | 252 | 245 | 238 |
"Михеево" | 540 | 523 | 516 | 529 | 519 | 494 | 499 | 503 |
"Романово" | 802 | 818 | 820 | 845 | 793 | 779 | 675 | 686 |
"Никитское" | 492 | 483 | 480 | 461 | 478 | 435 | 427 | 431 |
Всего по сельским поселениям |
5751 | 5675 | 5594 | 5485 | 5330 | 5152 | 5071 | 4966 |
В районе развивается крупная сельскохозяйственная организация ОАО "МосМедыньагропром". По статистическим данным, увеличивается количество голов скота и производство зерна и молока. Так, если в 2001 году было 178 голов скота, то в 2007 - 588 голов. Производство зерна за этот же период увеличилось с 3208 тонн до 5692 тонн, производство молока - с 4119 тонн до 8614 тонн.
Хотя численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, уменьшилась с 515 до 412 человек в период с 2001 года, но на территории сельских поселений планируется строительство жилых комплексов (Романове Михеево, Егорье), и в связи с этим ожидается увеличение численности детского населения.
По сведениям на март 2008 года, в таблице 20 приведены данные по количеству рожденных детей в микрорайоне сельской школы по годам рождения и году ожидаемого поступления в 1-й класс.
Таблица 20
Количество детей в микрорайоне сельской школы 2001-2007 года рождения
Школа | Год рождения/год поступления в 1-й класс | ||||||
2001/2008 | 2002/2009 | 2003/2010 | 2004/2011 | 2005/2012 | 2006/2013 | 2007/2014 | |
Кременская СШ |
7 | 6 | 3 | 1 | 10 | 5 | 2 |
Передельская СШ |
1 | 2 | 1 | 7 | 6 | 4 | 3 |
Адуевекая ОШ | 2 | 3 | 1 | 2 | 5 | 4 | 2 |
Гусевская ОШ | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 3 | 4 |
Никитская ОШ | - | 1 | 1 | 2 | 4 | 1 | 5 |
Радюкинская ОШ |
7 | 3 | 4 | 3 | 4 | 3 | 6 |
Степановская ОШ |
12 | 8 | 8 | 6 | 13 | 4 | 9 |
Улановская ОШ |
4 | - | 5 | 6 | 5 | 3 | 4 |
Всего | 35 | 25 | 24 | 9 | 49 | 27 | 35 |
Таким образом, численность сельских общеобразовательных школ с учетом поступления детей в 1-й класс и выбытия выпускников составит следующее (табл. 21).
Таблица 21
Численность учащихся в сельских школах на период до 2014 года (прогноз)
Школа | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
Кременская CШ |
73 | 71 | 72 | 64 | 68 | 67 | 63 |
Передельс- кая СШ |
30 | 24 | 24 | 26 | 30 | 32 | 32 |
Адуевская ОШ |
43 | 41 | 34 | 31 | 33 | 30 | 28 |
Гусевская ОШ |
31 | 25 | 23 | 22 | 23 | 22 | 21 |
Никитская ОШ |
34 | 30 | 29 | 25 | 27 | 22 | 20 |
Радюкинс- кая ОШ |
35 | 30 | 31 | 29 | 32 | 31 | 37 |
Степановс- кая ОШ |
105 | 101 | 99 | 92 | 89 | 81 | 80 |
Улановская ОШ |
28 | 25 | 23 | 27 | 30 | 29 | 32 |
Всего | 379 | 347 | 335 | 316 | 332 | 314 | 313 |
Из этой таблицы видно, что с 2008 по 2014 год количество учащихся в сельских школах района уменьшится до 313 человек. Особенно сократится количество учащихся в Адуевской, Гусевской, Никитской школах.
В Радюкинской и Улановской школах наблюдается увеличение численности обучающихся. Однако надо иметь в виду, что из-за небольшого расстояния от города и наличия школьного маршрута часть учащихся, проживающих в микрорайоне этих школ, будет обучаться в Медынской средней школе, или в Степановской школе (дети из д. Михальчуково), как и в настоящее время.
Уменьшение количества учащихся в Степановской школе вероятнее всего будет возмещено также за счет учащихся, проживающих в г. Медыни.
Таким образом, анализ состояния образовательной сети района выявил ряд проблем, требующих решения:
Материальная база образовательных учреждений требует обновления и пополнения.
Соответствие школ современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса - на 65-70%.
Кадровое обеспечение: около 50% учителей сельских школ преподают более чем 2 предмета учебного плана.
Малочисленность сельских школ и в связи с этим низкая наполняемость классов затрудняет социализацию личности учащегося, развитие детских организаций и школьного самоуправления, способствует увеличению затрат на одного обучающегося.
Значительная отдаленность Передельской и Никитской школ от маршрутов школьных автобусов и невозможность осуществления перевозок учащихся из-за отсутствия безопасных дорог.
2. Основная цель и задачи программы
Целью программы является обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства. Программа решает следующие задачи:
- организация базовых школ, создание необходимых условий, обеспечивающих высокий уровень образования;
- обеспечение доступности качественного образования за счет использования транспортных схем доставки учащихся в базовые школы, дальнейшее развитие маршрутов школьных автобусов;
- создание условий для определения компетентности обучающихся и педагогических работников, в том числе владение компьютерной грамотностью и информационно-коммуникационными технологиями, дистанционными формами обучения;
- развитие системы школьных перевозок учащихся в сельской местности, обеспечивающей условия равного доступа к образовательным ресурсам, соответствующим требованиям материально-технического, кадрового и методического обеспечения образовательного процесса, для учащихся сельских населенных пунктов.
3. Сроки реализации программы
2008-2009 годы.
4. Основные направления программы
Мероприятия программы осуществляются по следующим направлениям:
1. Развитие сети общеобразовательных учреждений, создание новых моделей образовательных учреждений.
2. Кадровое обеспечение развития сети образовательных учреждений.
3. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
4. Развитие маршрутов школьных автобусов.
5. Информатизация образовательных учреждений.
5. Исполнители программы
Основными исполнителями программы являются: отдел образования муниципального района "Медынский район", муниципальные общеобразовательные учреждения.
6. Источники финансирования
Источниками финансового обеспечения программы являются средства областного и муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
7. Ожидаемые результаты
Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений района оказывают существенное влияние на создание условий для обеспечения доступности и высокого качества образовательных услуг независимо от места жительства обучающегося. Реализация программы развития сети общеобразовательных учреждений Медынского района позволит:
- организовать базовые школы, создание необходимых условий, обеспечивающих высокий уровень образования;
- создать условия доступности качественного образования для учащихся из сельской местности;
- через развитие сети образовательных учреждений создать условия обучения, соответствующие современным требованиям;
- повысить качество образовательных услуг посредством введения независимой региональной системы оценки качества образования;
- создать дополнительных маршруты школьных перевозок учащихся в сельской местности, обеспечивающие условия равного доступа к образовательным ресурсам, соответствующим требованиям материально-технического, кадрового и методического обеспечения образовательного процесса.
8. Система основных мероприятий районной программы
Мероприятие | Сроки реализации |
Исполнители | Источники финансирова- ния |
Объем финансирова- ния (тыс. руб.) |
1. Развитие сети общеобразовательных учреждений, создание новых моделей образовательных учреждений |
||||
Принятие нормативно-правового акта о развитии сети общеобразовательных учреждений на уровне района |
2008 г. | Отдел образования |
- | |
Организация базовой МОУ Кременской средней общеобразовательной школы |
2008 г. | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
|
Организация базовой МОУ Медынской средней общеобразовательной школы III ступени |
2008 г. | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
|
Организация базовой МОУ Передельской средней общеобразовательной школы с филиалом |
2008 г. | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
2,0 |
Организация базовой МОУ Улановской основной общеобразовательной школы с сетью филиалов |
2009 г. | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
2,0 |
Реорганизация МОУ основной общеобразовательной школы в филиал базовой Передельской средней школы |
2008 г. | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
4,0 |
Реорганизация МОУ Радюкинской основной общеобразовательной школы в филиал базовой Улановской основной школы |
2009 г. | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
4,0 |
Разработка нормативно-правовых документов, определяющих деятельность новых организационных форм развития сети образовательных учреждений |
2008-2009 гг. |
Отдел образования, общеобразовате- льные учреждения |
||
Организация подвоза учащихся в базовые школы |
2008-2009 гг. |
Отдел образования |
||
2. Кадровое обеспечение развитие сети образовательных учреждений | ||||
Повышение квалификации учителей в КОИПКРО |
2008-2009 | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
150,0 |
Организация обучения директоров школ на курсах "Менеджер образования" |
2008-2009 | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
20,0 |
Организация целевой подготовки выпускников в КГПУ |
2008-2009 | Отдел образования |
||
Организация проведения аттестации педагогических кадров |
2008-2009 | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
100,0 |
Проведение семинаров и курсов на базе Медынской и Кременской средних школ |
2008-2009 | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
20,0 |
Проведение районного и организация участия в областном конкурсе "Учитель года", других конкурсов профессионального мастерства |
2008-2009 | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
100,0 |
Организация участия педагогических работников в областных конференциях, совещаниях, семинарах по актуальным вопросам образования |
2008-2009 | Отдел образования |
Муниципальный бюджет |
100,0 |
3. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений | ||||
Оснащение школ мебелью, технологическим оборудованием |
2008 2009 |
Образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет |
225,0 230,0 |
Обеспечение школ учебниками, учебно-наглядным оборудованием |
2008 2009 |
Образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет (субвенция) |
2000,0 2000,0 |
Ремонт базовой Медынской средней школы |
2008 2009 |
Отдел образования, образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет |
1500,0 2500,0 |
Ремонт базовой Кременской средней школы |
2008 2009 |
Отдел образования, образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет |
450,0 1000,0 |
Ремонт базовой Передельской средней школы Ремонт базовой Улановской основной школы |
2008 2009 2008 2009 |
Отдел образования, образовательные учреждения Отдел образования, образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет, областной бюджет Муниципальный бюджет |
1100,0 1000,0 600,0 1000,0 |
Текущий ремонт образовательных учреждений |
2008 2009 | Образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет |
600,0 800,0 |
Выполнение требований противопожарной безопасности образовательного процесса |
2008 2009 | Образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет, областной бюджет |
900,0 400,0 |
4. Развитие маршрутов школьных автобусов | ||||
Обновление парка школьных автобусов (3 автобуса) |
2008-2009 | Отдел образования, образовательные учреждения |
_ | |
Приобретение школьного автобуса (дополнительно) для Степановской основной школы |
2008 | Отдел образования, образовательные учреждения |
- | |
5. Информатизация образовательных учреждений | ||||
Обновление и пополнение базы компьютерной техники и информационного оборудования в общеобразовательных учреждениях |
2008-2009 | Образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет, областной бюджет |
200,0 |
Пополнение школьных медиатек | 2008-2009 | Образовательные учреждения |
Муниципальный бюджет, областной бюджет |
100,0 |
Разработка и регулярное обновление школьных сайтов |
2008-2009 | Образовательные учреждения |
||
Использование ИКТ-технологий в образовательном процессе |
2008-2009 | Образовательные учреждения |
||
Организация участия в мониторинге ИКТ-компетентностей учащихся и учителей |
2008-2009 | Отдел образования, образовательные учреждения |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы администрации Медынского района Калужской области от 20 июня 2008 г. N 589 "Об утверждении районной программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений Медынского района на 2008-2009 годы"
Текст постановления официально опубликован не был