Решение Куйбышевского районного Собрания Калужской области от 29 июня 2005 г. N 34 "Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании "Куйбышевский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Куйбышевского районного Собрания
Калужской области
от 29 июня 2005 г. N 34
"Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле
в муниципальном образовании "Куйбышевский район"
(с изменениями от 24 декабря 2009 г.)

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 N 833 "О государственном земельном контроле" и Уставом муниципального образования "Куйбышевский район" Районное Собрание муниципального района "Куйбышевский район" решило:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании "Куйбышевский район".

2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя Главы администрации муниципального района (Беляй С.Н.).

Глава муниципального района "Куйбышевский район"

А.В. Оленичев

Положение
о муниципальном земельном контроле
муниципального образования "Куйбышевский район"
(утв. решением Куйбышевского районного Собрания
Калужской области
от 29 июня 2005 г. N 34)
(с изменениями от 24 декабря 2009 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации и Устава муниципального образования "Куйбышевский район".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

1.3. Объектом муниципального земельного контроля является хозяйственная или иная деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, связанная с использованием земель и оказывающая влияние на состояние земель.

2. Органы, уполномоченные на осуществление муниципального
земельного контроля

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляет комиссия, созданная постановлением Главы администрации муниципального района "Куйбышевский район".

2.2. Комиссия осуществляет земельный контроль за:

а) соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель по целевому назначению;

б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

д) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

е) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3. Права, обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный
земельный контроль

3.1. Комиссия по земельному контролю при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:

а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении задания на проведение проверки организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков (форма акта приведена в приложении N 1 к настоящему Положению);

в) безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, о правообладателях на объекты, расположенные на указанных земельных участках;

г) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;

д) иные права, установленные действующим законодательством.

3.2. Председатель комиссии по земельному контролю имеет права, предоставленные пунктом 3.1 настоящего Положения, а также следующие права:

а) давать уполномоченным на устранение выявленных нарушений лицам обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки (форма предписания приведена в приложении N 2 к настоящему Положению);

б) привлекать специалистов для участия в проверке;

в) направлять материалы по выявленным в ходе проверок нарушениям в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел о фактах нарушения земельного законодательства и принятие решений о привлечении виновных лиц к ответственности;

г) направлять в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством;

д) передавать государственному земельному инспектору материалы, необходимые для составления предписания о приостановлении промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, ведущегося с нарушением прав юридических лиц и граждан на землю или создающего угрозу их нарушения.

3.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении своих должностных обязанностей должны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Куйбышевского районного Собрания Калужской области от 24 декабря 2009 г. N 393 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению муниципального
земельного контроля

4.1. Муниципальный земельный контроль проводится в форме документарных или выездных проверок, проводимых в соответствии с годовым планом проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - годовой план) и планом-графиком проведения проверок (далее - план-график). Годовой план утверждается распоряжением главы администрации MP "Куйбышевский район" и публикуется в районной газете "Бетлицкий вестник". На основании годового плана председатель комиссии по муниципальному земельному контролю утверждает план-график.

4.2. В годовых планах указываются следующие сведения:

а) наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего проверку. При проведении совместной проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

4.3. Комиссия по муниципальному контролю направляет в органы прокуратуры до  ноября, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проверок.

4.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственная регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончание проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начало осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления, получения земельного участка гражданином для использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 13 Закона, срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

4.5. Уведомление о проведении плановой проверки направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину в виде копии задания председателя комиссии по муниципальному земельному контролю на проведение плановой проверки не позднее трех рабочих дней до ее начала любым доступным способом.

4.6. Основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ является:

1) истечение срока исполнения выданного ранее предписания об устранении выявленного нарушения, обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, свидетельствующих о следующих факторах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Внеплановые проверки по подпункту "а" и "б" проводятся по согласованию с органами прокуратуры.

4.7. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину в виде копии задания председателя комиссии по муниципальному земельному контролю на проведение плановой проверки не позднее двадцати четырех часов до ее начала любым доступным способом.

4.8. На основании плана-графика проведения плановых проверок, п.п. 4.6 данного Положения председатель комиссии по муниципальному земельному контролю выдает задание на проведение проверок (форма задания приведена в приложении N 3 к настоящему Положению).

4.9. Продолжительность плановых и внеплановых проверок по муниципальному земельному контролю для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливается согласно ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

4.10. Органы муниципального земельного контроля в своей деятельности взаимодействуют с органами государственного земельного контроля в соответствии с п. 2 Положения о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. N 689, и Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 г. N ММ/0644.

4.11. По результатам проведенной плановой или внеплановой проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается субъекту проверки. Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей порядок оформления результатов проверок производится в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".