Постановление Главы Администрации Мосальского района Калужской области от 15 января 2009 г. N 7 "Об утверждении Положения о формировании кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального района "Мосальский район"

В целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров в администрации муниципального района "Мосальский район", в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального района "Мосальский район".

2. В Положении о порядке ведения Реестра муниципальных служащих в муниципальном районе "Мосальский район", утвержденном постановлением Главы администрации от 26 марта 2008 г. N 126, наименование раздела "Сведения о лицах, включенных в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы категории "руководители" изложить везде по тексту в следующей редакции: "Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Андреева Б.П. - управляющего делами администрации муниципального района "Мосальский район".

4. Считать утратившим силу постановление Главы администрации MP от 29 января 2008 г. N 33.

Глава администрации муниципального района "Мосальский район"

П.А. Суслов

Положение
о формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в администрации муниципального района
"Мосальский район"
(утв. постановлением Главы Администрации Мосальского района
Калужской области
от 15 января 2009 г. N 7)

1. Общие положения

1.1. Положение о формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального района "Мосальский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области", Уставом муниципального района "Мосальский район".

1.2. Настоящее Положение определяет цели, принципы и порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в администрации муниципального района "Мосальский район" (далее - администрация), регламентирует основные этапы работы с лицами, включенными в кадровый ' резерв, а также регулирует вопросы исключения из кадрового резерва.

1.3. Кадровый резерв состоит из перечня лиц, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей при назначении их на должности муниципальной службы.

1.4. Формирование кадрового резерва производится в целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;

- улучшения качественного состава муниципальных служащих;

- обновления кадрового состава и плановой ротации муниципальных служащих;

- своевременного и оперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации, лицами, соответствующими квалификационным требованиям по данной вакантной должности;

- сокращения периода адаптации при назначении на вакантные должности муниципальной службы;

- стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих;

- реализации права муниципальных служащих на должностной рост;

- привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

1.5. Формирование кадрового резерва основано на принципах:

- равного доступа для граждан на включение в кадровый резерв;

- добровольности включения в кадровый резерв и нахождения в кадровом резерве;

- гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва;

- единства основных требований к кандидатам на включение в кадровый резерв;

- объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв;

- профессионализма и компетентности лиц, включенных в кадровый резерв.

1.6. Общее руководство работой по формированию кадрового резерва осуществляет управляющий делами администрации.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется в соответствии со штатным расписанием администрации с использованием наименований должностей муниципальной службы, предусмотренных реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Калужской области.

2.2. В кадровый резерв могут включаться лица:

- достигшие 18 лет, но не старше предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- отвечающие, квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы;

- обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами и показавшими высокие результаты в служебной (трудовой) деятельности.

2.3. Кадровый резерв формируется из числа:

- кандидатов, являющихся муниципальными служащими;

- кандидатов, не являющихся муниципальными служащими.

2.4. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

- анализ текущей и перспективной потребности администрации в муниципальных служащих;

- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

- определение требований (критериев отбора) к кандидатам на включение в кадровый резерв;

- опубликование информации о формировании кадрового резерва; составление списка кандидатов на включение в кадровый резерв;

- оценка и отбор кандидатов на включение в кадровый резерв;

- утверждение кадрового резерва.

2.5. Формирование кадрового резерва на замещение высших и главных должностей муниципальной службы производится в обязательном порядке. По решению Главы администрации может формироваться кадровый резерв на замещение ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

2.6. Анализ текущей и перспективной потребности администрации в муниципальных служащих, составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, в соответствии со штатным расписанием администрации, а также определение требований (критериев отбора) к кандидатам на включение в кадровый резерв осуществляется отделом организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации.

2.7. Информация о формировании кадрового резерва, содержащая требования к кандидату на включение в кадровый резерв и перечень представляемых кандидатом документов, опубликовывается в официальном источнике опубликования муниципального района не менее чем за 20 дней до 15 ноября.

2.8. оставление списка кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется отделом организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации на основании предложений заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий, поступивших заявлений граждан. Предложения о включении гражданина в кадровый резерв с приложением кадровой справки и краткой характеристики кандидата на включение в кадровый резерв, заявления граждан с приложением требуемых документов направляются в отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации ежегодно не позднее 15 ноября.

2.9. Для проведения работы по отбору кандидатов на включение в кадровый резерв Главой администрации создается комиссия. Комиссия рассматривает поступившие предложения о включении в кадровый резерв, производит оценку профессиональных и личных качеств кандидатов, их соответствие предъявляемым квалификационным требованиям, после чего принимает рекомендации о включении кандидата в кадровый резерв либо об отклонении поступившего предложения о включении кандидата в кадровый резерв.

Рекомендации комиссии направляются Главе администрации.

2.10. В кадровый резерв для замещения одной вакантной должности муниципальной службы может быть включено не более трех человек.

Гражданин может состоять в кадровом резерве для замещения нескольких вакантных должностей муниципальной службы.

2.11. Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы утверждается распоряжением Главы администрации ежегодно не позднее 25 декабря.

Лица, включенные в кадровый резерв, информируются об этом отделом организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями в течении пяти рабочих дней.

2.12. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы на очередной календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной должности на последующие периоды без прохождения процедуры, установленной настоящим разделом, при наличии согласия на это кандидата.

2.13. Назначение на должность муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв, производится при наличии соответствующей вакантной должности муниципальной службы.

2.14. При проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы лица, включенные в кадровый резерв на замещение этой должности, обладают преимущественным правом на ее замещение.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется работа по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, иной подготовке в целях эффективного использования кадрового резерва.

3.2. Включение в кадровый резерв является одним из оснований для направления муниципального служащего на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, на иную подготовку.

3.3. Обучение лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в рамках плана профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, иной подготовки, утверждаемого на календарный год в администрации.

Обучение и подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, включенным в кадровый резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им должностных обязанностей по должности, на замещение которой лицо состоит в кадровом резерве, приобретение навыков руководящей деятельности.

3.4. В целях получения лицами, включенными в кадровый резерв, соответствующих профессиональных навыков, знаний и умений могут быть использованы следующие формы их подготовки:

- участие в работе семинаров, совещаний, конференций, рабочих групп, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования;

- временное исполнение обязанностей на соответствующих должностях муниципальной службы;

- изучение иностранного опыта;

- иные формы, не противоречащие законодательству.

3.5. Отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия поселениями является ответственным за организацию работы с кадровым резервом.

4. Исключение из кадрового резерва

4.1. Лица, включенные в кадровый резерв, могут быть исключены из него в течение года, на который он был утвержден, по следующим основаниям:

- назначение на соответствующую должность муниципальной службы;

- достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- на основании письменного заявления лица, состоящего в кадровом резерве, об исключении его из кадрового резерва;

- при наступлении и (или) обнаружении обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу;

- при отказе от прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

- при отказе от предложения замещения соответствующей вакантной должности муниципальной службы;

- при сокращении должности муниципальной службы, на замещение которой гражданин состоит в кадровом резерве;

- при представлении лицом, включенным в кадровый резерв, подложных документов или заведомо ложных сведений.

4.2. Решение об исключении лица из кадрового резерва принимается Главой администрации по представлению отдела организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями, оформляется соответствующим распоряжением и доводится до сведения гражданина, исключенного из кадрового резерва, в течение пяти рабочих дней.