Постановление Руководителя Управы Барятинского района Калужской области от 17 ноября 2008 г. N 583 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района "Барятинский район"

В целях реализации положении Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Калужской области от 18.03.2005 N 71 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального района "Барятинский район" (прилагается).

2. Главному специалисту отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работе и пожарной безопасности Управы муниципального района "Барятинский район" (С.В.Овчинников) довести до сведения руководителей организаций, расположенных на территории муниципального района "Барятинский район", Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального района "Барятинский район".

3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций разработать и утверди ть в установленном порядке положения о проведении аварийно-спасательных работ при возникновении локальных чрезвычайных ситуаций с учетом имеющихся сил и средств.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район" - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Управе муниципального района "Барятинский район" М.Я.Губанова.

Руководитель Управы муниципального района "Барятинский район"

С.А. Рудоман

Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных работ
при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
на территории муниципального района "Барятинский район"
(утв. постановлением Руководителя Управы Барятинского района
Калужской области
от 17 ноября 2008 г. N 583)

1. Общие положения

1.1. Положением определен общий порядок проведения аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные работы (далее -АСР) в зоне чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) проводятся с целью спасения людей и устранения угрозы их жизни и здоровью.

1.3. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы в зоне ЧС предусматривают:

разведку в интересах проведения указанных работ;

инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зоне ЧС; локализацию и ликвидацию различных очагов повышенной опасности;

поиск, спасение, оказание первой медицинской помощи и эвакуацию пострадавших; создание минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения в соответствии с ГОСТ Р 22.3.01-94;

обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зоне ЧС; мероприятия по охране окружающей среды при ликвидации ЧС.

2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ
при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

2.1. АСР проводятся силами штатных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.

2.2. Основные этапы проведения аварийно-спасательных работ при возникновении ЧС:

организация и проведение разведки, оценка обстановки в месте проведения спасательных работ по данным разведки;

прибытие в район ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР;

постановка задачи формированиям, организация их взаимодействия и обеспечение выполнения поставленных задач;

проведение АСР;

контроль за изменением обстановки в ходе проведения АСР;

организация пунктов сбора пораженных и оказания медицинской помощи;

контроль за окончанием работ;

организованное убытие из района ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР.

2.3. До ввода аварийно-спасательных формирований на территории (объекте) должна быть проведена разведка. При отсутствии времени или при необходимости АСР проводятся одновременно с разведкой.

Разведка должна проводиться непрерывно.

Основные виды разведки и общие требования к ним определены ГОСТ Р 22.8.01-96.

2.4. Технологические приемы и способы ведения АСР зависят от вида ЧС, сложившейся на территории (объекте) и наличия сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС.

2.5. Порядок проведения АСР, соответствующих конкретным видам ЧС определен инструкциями, правилами и иными нормативными правовыми актами, утвержденными соответствующими ведомствами.

2.6. Общее руководство организацией и проведением АСР при возникновении ЧС осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Управе муниципального района "Барятинский район" (далее - КЧСиПБ района).

2.7. Непосредственным руководителем АСР при возникновении ЧС является председатель КЧСиПБ района.

2.8. Руководитель АСР:

организует проведение разведки и оценивает обстановку в месте проведения спасательных работ;

ставит задачи формированиям, организует их взаимодействие и обеспечивает выполнение поставленных задач;

непрерывно следит за изменением обстановки в ходе АСР и принимает соответствующие решения, при необходимости привлекает дополнительные силы и средства, организует их встречу и расстановку по объектам работ;

создает резерв сил и средств, организует посменную работу формирований, их питание и отдых;

назначает ответственного за соблюдение мер безопасности;

организует пункты сбора пораженных и медицинской помощи;

по окончании работ заслушивает начальников формирований, при необходимости лично контролирует завершение работ;

определяет порядок убытия из района ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР.

2.9. Руководство АСР осуществляется с оборудованных пунктов управлении оснащенных средствами связи и автоматизации.

Для этого могут использоваться как специально создаваемые стационарные пункты управления, так и расположенные вблизи или в районе ЧС, вне зоны действия поражающих факторов, в приспособленных для этого помещениях.