Постановление Руководителя Управы Барятинского района Калужской области от 17 ноября 2008 г. N 581 "Об организации проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального района "Барятинский район" при чрезвычайных ситуациях в мирное время"

В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования координации деятельности органов местного самоуправления при проведении эвакуационных мероприятий в случае угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Утвердить Положение об организации эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального района "Барятинский район" (прилагается).

2. Общее руководство по планированию эвакуационных мероприятий возложить на председателя эвакуационной комиссии при Управе муниципального района "Барятинский район" - заместителя Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район" М.Я. Губанова

3. Рекомендовать Главам администраций сельских поселений, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района "Барятинский район", спланировать мероприятия по эвакуации населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район" - председателя эвакуационной комиссии при Управе муниципального района "Барятинский район" М.Я. Губанова.

Руководитель Управы муниципального района "Барятинский район"

С.А. Рудоман

Положение
об организации эвакуационных мероприятий при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера на территории муниципального района
"Барятинский район"
(утв. постановлением Руководителя Управы Барятинского района
Калужской области
от 17 ноября 2008 г. N 581)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок планирования организации проведения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера на территории муниципального района "Барятинский район".

1.2. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и осуществляются в случае угрозы или возникновении ЧС.

1.3. Руководство эвакомероприятиями осуществляет Руководитель Управы муниципального района "Барятинский район" через комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Управе муниципального района "Барятинский район" (далее - КЧСиПБ) и эвакуационную комиссию при Управе муниципального района "Барятинский район".

1.4. Планирование организации и непосредственное проведение эвакуации населения возлагается на эвакуационные органы и отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работе и пожарной безопасности Управы муниципального района "Барятинский район".

К эвакуационным органам относятся: эвакуационные комиссии;

пункты временного размещения (далее - ПВР);

пункты длительного проживания (далее - ПДП).

2. Эвакуационные комиссии

2.1. Эвакуационные комиссии создаются в органах местного самоуправления и на объектах экономики, где планируется эвакуация населения, рабочих и служащих.

2.2. Эвакуационную комиссию района возглавляет заместитель Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район".

Объектовую эвакокомиссию возглавляет заместитель руководителя предприятия, организации, учреждения, независимо от формы собственности.

2.3. Эвакуационные комиссии несут полную ответственность за организацию планирования всего комплекса эвакуационных мероприятий.

2.4. Задачами эвакуационных комиссий являются:

учет эвакуируемого населения;

контроль за развертыванием ПВР, ПДП;

планирование выделения транспортных средств, задействованных для проведения эвакуационных мероприятий.

2.5. Эвакуационной комиссией разрабатывается План эвакуации с пояснительной запиской в случае возникновения ЧС, который является составной частью Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

В этих целях ведется учет транспортных средств, общественных площадей, используемых под ПВР на территории муниципального образования, а также общественных зданий и сооружений где возможно длительное проживание и жизнеобеспечение эваконаселения.

2.6. ПВР и ПДП создаются постановлением Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район" и предназначены для временного размещения (или длительного проживания) населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении ЧС.

3. Эвакуация населения

3.1. При получении достоверного прогноза возникновения ЧС эвакуационные комиссии организуют и проводят подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза или вывода населения из зоны ЧС.

3.2. Подготовительные мероприятия:

приведение в готовность эвакуационных органов, администраций ПВР, ПДП и уточнение порядка их работы;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;

распределение транспортных средств;

подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;

подготовка к развертыванию ПВР, ПДП и пунктов посадки (высадки);

проверка готовности систем оповещения и связи;

приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.

3.3. С получением сигнала на проведение эвакуации населения осуществляются следующие мероприятия:

оповещение руководящего состава эвакоорганов предприятий и организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;

развертывание и приведение в готовность эвакокомиссий, администраций ПВР, ПДП;

сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации (отселению);

подача транспортных средств к пунктам посадки населения на транспорт;

прием и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.

3.4. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерном материально-техническому, связи и оповещения, разведки.

3.5. Временное размещение эвакуируемого населения может осуществляться не толы по заранее отработанным планам, но и проводится в оперативном порядке. При аварии аварийно химически опасными веществами вывод (вывоз) населения из зон заражения временное его размещение производится органами местного самоуправления руководителями организаций и учреждений в зависимости от реально складывающее обстановки.

3.6. Эвакуация населения из зон возможного радиоактивного (химического загрязнения (заражения) проводится в два этапа.

На первом этапе эваконаселение вывозится (выводится) до промежуточных пунктов эвакуации (далее - ППЭ), развертываемых на границах зон возможного загрязнения.

На втором этапе - от ППЭ в районы временного размещения.

ППЭ обеспечивают учет, регистрацию, дозиметрический контроль, необходимую медицинскую помощь, санитарную обработку и отправку эвакуируемого населения в места его размещения. На ППЭ должен быть создан резерв водителей для подмены водительского состава, работающего в загрязненных (зараженных) районах.

3.7. Размещение эвакуированного населения осуществляется в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от складывающейся обстановки.

3.8. Эвакуация населения из зон катастрофического затопления (наводнения) проводится при угрозе или в случае разрушения гидротехнических сооружений и повышения уровня паводковых вод в реках и других водоемах, а также при разрушении объектов жизнеобеспечения вследствие возникновения данного стихийного бедствия.

4. Пункты временного размещения

4.1. ПВР создаются, как правило, на базе общественных учреждений, размещенных в зданиях большой емкости.

4.2. Работу по размещению и защите населения администрация ПВР и ПДП проводит под руководством эвакуационной комиссии и КЧСиПБ района совместно с объектами экономики, организациями и учреждениями, органами по делам ГОЧС.

4.3. Главная задача ПВР - прием и временное размещение населения, эвакуируемого (отселенного) из опасных зон, а также его защита.

4.4. Организация работы ПВР:

разворачиваются для работы в мирное время при угрозе или возникновении ЧС с получением распоряжения главы (администрации) или председателя КЧСиПБ района для принятия основных мер по эвакуации населения;

до приема населения проводится подготовка всех помещений к приему и размещению населения, их герметизация, а также подготовка средств для оказания первой медицинской помощи, уточнение запасов питьевой воды и продуктов питания. Устанавливается связь с КЧСиПБ района;

с момента прибытия населения ведется его количественный, групповой (по предприятиям) учет, своевременное размещение и оказание необходимой помощи, осуществляются периодические доклады в КЧСиПБ района о ходе приема и временного размещения населения, уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней прибывающего населения.

4.5. Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом основных мероприятий, где расписывается весь объем работ, время их выполнения и ответственные исполнители.

5. Пункты длительного проживания

5.1. ПДП разворачиваются на базе существующих оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, домов отдыха и т.д.

5.2. Работа на ПДП организуется так же, как и на ПВР. Особенность состоит в том, что здесь ведется персональный учет каждого прибывающего и осуществляется паспортный режим.