Вход
Решение Медынского районного Собрания Калужской области от 26 ноября 2008 г. N 321 "О муниципальной целевой программе "Профилактика"
2. Финансирование мероприятий муниципальной целевой программы "Профилактика" осуществлять из средств местного бюджета.
|
Глава Медынского района |
С.Б. Пучков |
Районная целевая программа
"Профилактика" на 2009-2010 годы
(утв. решением Медынского районного Собрания
Калужской области
от 26 ноября 2008 г. N 321)
Программа укрепления законности и правопорядка, борьбы с преступностью в Медынском районе Калужской области на - 2009-2010 годы - "Профилактика 2009-2010".
Характеристика проблемы
Завершается срок исполнения районной целевой программы "Профилактика - 2006-2008", принятой в 2006 году, основной целью которой являлось сдерживание преступности, обеспечение правопорядка и безопасности, а также укрепление материально-технического состояния правоохранительных органов района.
Проведена определенная работа по выявлению и пресечению противоправных действий, связанных с хищениями цветных металлов, по проверке коммерческих структур и частных лиц, занимающихся сбором лома цветных металлов.
Проведение мероприятий позволило в 2006-2007-2008 годах, несмотря на социально-экономические трудности, удалось снизить рост преступности, принимались меры по обеспечению общественного порядка и безопасности в районе.
Прогноз на ближайшее время свидетельствует о грядущем росте числа имущественных преступлений, в том числе краж, повышение степени опасности и изощренности преступных проявлений, росте немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка.
Криминальная обстановка в районе характеризуется неоднозначными изменениями в динамике и структуре преступности.
Имеют место преступления против личности, жизни и здоровья граждан, собственности и, как следствие, общего массива преступности.
Тревожны темпы роста преступлений, совершенных несовершеннолетними и молодежью. На долю несовершеннолетних преступников приходится каждое десятое преступление.
Усиливает криминальную напряженность продолжающаяся алкоголизация населения.
Особую опасность представляет угроза террористических актов, предупреждение и пресечение преступлений террористической направленности, установление лиц, их замышляющих либо совершивших, выявление фактов незаконного распространения оружия, взрывчатых веществ требуют проведения комплекса превентивных мероприятий, реализация которых возможна лишь при достаточном материально-техническом обеспечении, включая дорогостоящие специальные средства.
Значительное количество сотрудников ОВД задействовано в контртеррористической операции в Чеченской республике.
Все эти факторы дают основания для углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации, чем и продиктован комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью.
Решение этой и других задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без объединения усилий органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан, что обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Настоящая Программа содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных ее задач. Учтены ресурсные потребности обеспечения намеченных мероприятий.
II. Цели и основные направления дальнейшего развития
системы охраны правопорядка
Анализ и прогноз развития криминальной обстановки свидетельствуют о том, что в ближайшие годы в динамике и в структуре преступности возможны неблагоприятные изменения.
Будет происходить дальнейший рост числа имущественных преступлений, в том числе краж, повышение степени опасности и изощренности преступных проявлений, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников, рост немотивированных преступлений и числа фактов нарушений общественного порядка, рост преступлений совершенных несовершеннолетними подростками.
Целями программы являются удержание контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение сил и средств правоохранительных органов и других ведомств для борьбы с преступностью, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, действенная защита граждан от нарушений законности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и других общественных местах.
III. Система организационных мероприятий
Первоочередными направлениями деятельности правоохранительных органов района на 2008-2010 годы предлагаются:
- с учетом возможности совершения террористических актов ужесточить контроль за оборотом оружия и взрывчатых веществ;
- для повышения раскрываемости преступлений совершенствовать тактику оперативно-розыскной деятельности, внедрять современные формы и методы работы;
- принять меры по снижению преступлений, направленных против личности, жизни и здоровья граждан;
- на основе существующего законодательства обеспечить надлежащее состояние правопорядка, соблюдение законных прав и интересов граждан;
- принять меры по выявлению и пресечению использования государственными служащими, сотрудниками правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях, участия в коммерческой деятельности, коррупции;
- активизировать разъяснительную работу среди населения о принимаемых мерах по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью: распространять информацию о способах предупреждения квартирных краж, тяжких преступлений против личности и других;
- обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах, профилактика и предотвращение правонарушений, в том числе и подростками;
- активизировать борьбу с правонарушениями в сфере потребительского рынка, незаконным оборотом алкоголя, торговлей фальсифицированной и недоброкачественной продукцией;
- на основе развития системы технического наблюдения и связи, тесного сотрудничества гражданами улучшать оперативное информирование органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях;
- укреплять материально-техническую базу правоохранительных органов, повышать ее техническую оснащенность с одновременным совершенствованием системы профессиональной подготовки сотрудников и режима собственной безопасности;
- укреплять социальную защищенность сотрудников правоохранительных органов и членов их семей;
- организация деятельности общественных формирований;
- работа со СМИ.
Финансовое обеспечение программы
Основным источником финансирования программы являются средства из районного бюджета.
| 2009 г. | 2010 г. | |
| Всего: 1100,0 (тыс. рублей) | 500,0 | 600,0 |
Механизм реализации программы
ОВД по Медынскому району во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.
ОВД по Медынскому району несет ответственность за рациональное и адресное использование полученных финансовых, технических и материальных средств и ежегодно до 25 января информирует комитет финансов о ходе выполнения работ по настоящей Программе и эффективности использования финансовых средств.
IV. Организация управления программой и контроль
за ходом ее выполнения
Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального района, ежегодно не позднее второго квартала информирует Районное Собрание о ходе выполнения намеченных мероприятий и направления использования выделенных бюджетных средств.
В порядке контроля за ходом выполнения программы по предложениям задействованных ведомств периодически рассматриваются вопросы на заседаниях координационного совета правоохранительных органов района.
V. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий от реализации программы
Доведение обеспеченности ОВД по Медынскому району до нормативного уровня современными видами специальных технических средств позволит эффективно решать оперативно-служебные задачи.
Приобретение и внедрение новейших средств автоматизации управленческого процесса, аппаратуры радиосвязи, служебного транспорта, улучшение бытовых условий работы дежурной части позволит ускорить прибытие на места преступлений и происшествий, повысит качество первоначальных оперативно-следственных мероприятий.
Оснащение современными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, вооружения позволит существенно повысить безопасность личного состава.
Оптимизация процессов расследования и раскрытия преступлений обеспечит своевременное привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, а также защиту граждан, их прав и свобод, а также собственности от преступных посягательств.
Выполнение программы будет способствовать оздоровлению криминальной обстановки как путем предупреждения преступлений, так и улучшения их раскрываемости и позволит к 2010 году повысить уровень технической оснащенности.
Реализация мероприятий программы поможет повысить действенность защиты интересов населения от нарушений законности, обеспечить соблюдение прав и интересов граждан, сформировать позитивное общественное мнение о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.
Приложение N 1
к программе
Медынского районного Собрания
Калужской области
от 26 ноября 2008 г. N 321
| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
| 1 | Организационное обеспечение профилактики преступности |
||
| 1.1 | Систематически анализировать состояние правонарушений в районе. По результатам анализа и с учетом факторов, негативно влияющих на состояние правопорядка, разработать комплексные планы мероприятий по предупреждению и сокращению преступности |
ОВД, прокуратура |
По полугодиям |
| 1.2 | Практиковать заслушивание отчетов руководителей правоохранительных и контролирующих органов, руководителей общественных формирований, местного самоуправления, руководителей коммерческих и некоммерческих структур на заседаниях Районного Собрания по вопросам невыполнения настоящей Программы и комплексных планов по борьбе с преступностью |
ОВД, прокуратура, Главы администраций |
По полугодиям |
| 1.3 | Провести анализ состояния и материально технического обеспечения опорных пунктов милиции, поселковых отделений милиции, создать в них нормальные условия работы для сотрудников ОВД и общественных формирований по профилактике правонарушений и охране общественного порядка |
ОВД, МР | 2009 г., далее - постоянно |
| 2 | Защита жизни, здоровья, чести и достоинства личности, ее имущества от преступных посягательств |
||
| 2.1 | Осуществить меры по выявлению спортивных клубов и секций по боевым видам спорта всех форм собственности, где проводится подготовка и тренировка членов криминальных группировок, организовать постоянно действующий контроль за функционированием таких клубов, секций и контингентом, который в них тренируется и работает |
ОВД, МР | 2009-2010 гг. |
| 2.2 | Провести паспортизацию подъездов многоэтажных жилых домов и общежитий с целью решения вопроса охраны, технической защиты и укрепленности. Принять меры по предупреждению краж с территорий дачных кооперативов, расположенных на территории района |
ОВД | 2009-2010 гг. |
| 3 | Противодействие организованной преступности и коррупции |
||
| 3.1 | С целью недопущения легализации денежных средств, полученных преступным путем, организовать проверки финансово-хозяйственной деятельности и выполнения требований налогового законодательства субъектами предпринимательской деятельности, которые созданы |
ОВД | 2009-2010 гг. |
| 3.2 | Систематически проводить оперативно-поисковые и профилактические мероприятия на рынках, на летних площадках отдыха в летний период с целью защиты субъектов малого и среднего бизнеса от вымогательств, предупреждения и раскрытия фактов коррупции и взяточничества, обмана |
ОВД, прокуратура |
Постоянно |
| 4 | Уменьшение криминального нажима на экономические отношения |
||
| 4.1 | Силами правоохранительных, контролирующих и финансовых органов провести мероприятия по профилактике экономических преступлений в банковской, финансовой, внешнеэкономической сферах, а также в сфере приватизации |
ОВД, МР, КРУ | 2009-2010 г. |
| 4.2 | Постоянно проводить работу по повышению уровня налоговой культуры граждан, разъяснению в средствах массовой информации действующего законодательства, практиковать встречи должностных лиц ОВД (ОБЭП, БСПРиИАЗ) с населением |
ОВД | 2009-2010 г. |
| 5 | Минимизация преступного влияния на несовершеннолетних и молодежную среду |
||
| 5.1 | Обеспечить своевременное выявление неблагополучных семей, учет и систематическую проверку условий содержания и воспитания в них несовершеннолетних, проведение в таких семьях профилактической работы |
ОВД, МР | Постоянно |
| 5.2 | Принять меры по обеспечению занятости подростков, юношей и девушек, которые не имеют постоянных доходов и источников существования, сохранения действующей сети государственных и общественных организаций и учреждений социальной поддержки несовершеннолетних, организации досуга и отдыха |
ОВД, прокуратура, МР |
Постоянно |
| 5.3 | С целью недопущения негативных проявлений среди несовершеннолетних, в том числе пьянства, наркомании, детской беспризорности, обеспечить выявление детей, которые попрошайничают, совершают правонарушения или стали жертвами преступной деятельности взрослых; проводить совместные оперативно-профилактические операции |
ОВД, прокуратура, МР |
Постоянно |
| 5.4 | Разработать и обеспечить выполнение комплексных мероприятий физкультурно-оздоровительной спортивно-массовой работы, ориентированной на создание спортивных клубов по месту жительства детей и молодежи специализированных спортивных классов в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях. Обеспечить привлечение к занятиям физической культурой и спортом на льготных условиях детей-сирот, детей из неблагополучных семей и подростков, склонных к совершению правонарушений |
МР | Постоянно |
| 6 | Предупреждение распространения наркомании, пьянства и алкоголизма |
||
| 6.1 | Провести оперативно-профилактические мероприятия по выявлению и постановке на учет лиц, которые злоупотребляют спиртным напитками, совершают правонарушения, занимаются изготовлением самогона и других спиртных напитков, употребляют наркотические препараты либо психотропные вещества, для применения к ним мер воздействия согласно действующему законодательству |
ОВД, прокуратура, МР |
2009-2010 гг. |
| 6.2 | Усилить контроль за соблюдением правил розничной торговли алкогольными напитками. Привлекать виновных лиц к ответственности с последующим лишением лицензий на право осуществления предпринимательской деятельности, особенно за продажу спиртных напитков несовершеннолетним |
ОВД | 2009 г. |
| 6.3 | Систематически проводить проверку соблюдения требований законодательства по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных средств в увеселительных заведениях и других местах массового отдыха граждан (дискотеки, кафе и т.д.). В случае установления фактов употребления или сбыта в них наркотических средств или психотропных веществ принять меры прекращения деятельности этих заведений |
ОВД | 2009-2010 г. |
| 7 | Противодействие рецидивной преступности |
||
| 7.1 | Принимать меры по трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, содействию их адаптации и решения социально-бытовых проблем |
ОВД, УИН, ГУ ЦЗН, МР |
Постоянно |
| 7.2 | Обеспечить систематический контроль за поведением несовершеннолетних и молодежи, которые отбывали наказание и освободились из мест лишения свободы |
ОВД | Постоянно |
| 8 | Охрана общественного порядка и безопасности дорожного движения |
||
| 8.1 | Восстановить и расширить сеть общественных формирований для участия в охране правопорядка и профилактике правонарушений. Проводить сходы граждан по месту жительства, собрания председателей домовых, уличных и квартальных комитетов с участием работников правоохранительных органов. Отработать систему взаимодействия по профилактике правонарушений |
ОВД | 2009 г. |
| 8.2 | С целью усиления контроля за эксплуатационным состоянием дорог и улиц, обеспечения участников дорожного движения безопасными условиями дорожного движения проводить комплексное обследование улично-дорожной сети населенных пунктов района, принять меры по устранению выявленных недостатков |
ОВД | Ежегодно |
| 8.3 | Установить действенный контроль по соблюдению перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, прежде всего взрывчатых, ядовитых, радиоактивных и других веществ, усилить контроль за парковкой автотранспорта вблизи жилых домов. Организовать муниципальные автостоянки |
ОВД | Постоянно |
| 8.4 | Практиковать совместное патрулирование нарядов милиции с общественностью на улицах, площадях и других места массового скопления людей с целью предупреждения и пресечения нарушений общественного порядка |
ОВД | Постоянно |
| 9 | Противодействие терроризму и экстремизму |
||
| 9.1 | Провести проверку работы по ведению учета и обеспечению сохранности взрывчатых веществ гражданского назначения и оружия, осуществляющих их хранение и использование |
ОВД | Ежеквартально |
| 9.2 | Изучить состояние жилого сектора, объектов жизнедеятельности и особой важности на предмет уязвленности в террористическом отношении. По результатам проверок вносить предложения в органы местного самоуправления |
ОВД | 2009 г., далее - ежеквартально |
| 9.3 | Разработать и осуществить мероприятия по обучению граждан навыкам безопасного поведения при возникновении критических ситуаций, связанных с террористическими акциями |
ОВД | 2009 г., далее - постоянно |
| 10 | Материально-техническое и кадровое обеспечение профилактической работы |
||
| 10.1 | Правоохранительным и контролирующим органам разработать и осуществить мероприятия, направленные на укрепление дисциплины и законности в деятельности своих сотрудников, обратив особое внимание на повышение уровня их квалификации и профессионализма |
ОВД, прокуратура |
2009-2010 гг. |
| 10.2 | С целью укрепления кадрового ядра улучшить жилищно-бытовые условия участковых уполномоченных милиции, предоставлять жилую площадь |
МР | Постоянно |
| 10.3 | С целью престижа работы в должности участкового уполномоченного милиции оказывать материальную помощь участковых уполномоченным милиции, отдельным руководителям подразделений ОВД |
МР | Постоянно |
Приложение N 2
к программе
Медынского районного Собрания
Калужской области
от 26 ноября 2008 г. N 321
Укрепление материально-технической базы ОВД
Финансовые потребности
| N п/п |
Наименование статьи расходов | Всего расходов (тыс. руб.) |
Расходы по годам(тыс. руб.) |
|
| 2009 г. | 2010 г. | |||
| 1 | Приобретение и содержание основных средств |
750,0 | 350,0 | 400,0 |
| 2 | Приобретение и эксплуатация средств проводной и радиосвязи, оперативно-технических средств, оплата услуг сотовой связи, почтовой связи, конверты |
100,0 | 50,0 | 50,0 |
| 3 | Средства оргтехники и информатики, система теленаблюдения |
250,0 | 100,0 | 150,0 |
| Итого | 1100,0 | 500,0 | 600,0 | |
1. Приобретение и эксплуатация спецавтотранспорта
Финансовые потребности
| N п/п |
Наименование статьи расходов | Всего расходов (тыс. руб.) |
Расходы по годам (тыс. руб.) |
|
| 2009 г. | 2010 г. | |||
| 1 | Приобретение и содержание спецавтотранспорта (ремонт, запчасти, автомобильная резина и аккумуляторы) |
550,0 | 250,0 | 300,0 |
| 2 | ГСМ | 100,0 | 50,0 | 50,0 |
| 3 | Приобретение офисной мебели | 100,0 | 50,0 | 50 |
| Итого | 750,0 | 350,0 | 400,0 | |
Стоимостное выражение необходимых сумм показано в ценах, действующих на 2008 год.
2. Приобретение и эксплуатация средств проводной связи
и радиосвязи, оперативно-технических средств, оплата услуг
сотовой связи, почтовой связи
Финансовые потребности
| N п/п |
Наименование статьи расходов | Всего расходов (тыс. руб.) |
Расходы по годам(тыс. руб.) |
|
| 2009 г. | 2010 г. | |||
| 1 | Приобретение и эксплуатация средств проводной и радиосвязи, оперативно-технических средств, оплата услуг сотовой связи, почтовой связи, конверты |
100,0 | 50,0 | 50,0 |
| Итого | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |
3. Средства оргтехники и информатики, система
теленаблюдения
В целях повышения оперативности получения информации, для обеспечения оперативно-служебной деятельности в ОВД района необходимы средства оргтехники и информатики. Имеющееся оборудование (50% средств вычислительной техники) морально и технически не соответствует возросшим требованиям.
Финансовые потребности
| N п/ п |
Наименование статьи расходов | Всего расходов (тыс. руб.) |
Расходы по годам (тыс. руб.) |
|
| 2009 г. | 2010 г. | |||
| 1 | Средства оргтехники и информатики, система теленаблюдения |
250,0 | 100,0 | 150,0 |
| Итого | 250,0 | 100,0 | 150,0 | |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.