Решение Городской Думы г. Балабаново Калужской области от 12 декабря 2008 г. N 84-д "О муниципальном положении "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Город Балабаново" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы г. Балабаново
Калужской области
от 12 декабря 2008 г. N 84-д
"О муниципальном положении "О порядке управления
и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Город Балабаново"
(с изменениями от 3 сентября 2009 г.)

Рассмотрев проект муниципального Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Город Балабаново", на основании пункта 5 части 10 ст. 35, части 3 статьи 43, части 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городская Дума городского поселения "Город Балабаново" решила:

1. Отменить решение городской Думы муниципального образования "Город Балабаново" от 02.06.1999 N 34 "Об утверждении Положения "Об отделе по управлению имуществом муниципального образования "Город Балабаново".

2. Принять Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Город Балабаново".

3. Контроль исполнения настоящего Решения и указанного Положения возложить на постоянную комиссию городской Думы городского поселения "Город Балабаново" по муниципальной собственности.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия

Глава городского поселения "Город Балабаново"

В.Д. Лещинский

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования "Город Балабаново"
(утв. решением Городской Думы г. Балабаново
Калужской области
от 12 декабря 2008 г. N 84-д)
(с изменениями от 3 сентября 2009 г.)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования "Город Балабаново".

2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.

3. Муниципальная собственность городского поселения "Город Балабаново" (далее - муниципальная собственность) предназначена для решения вопросов местного значения и может быть использована для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством.

4. Муниципальная собственность, если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, объединена с государственным имуществом, имуществом иных муниципальных образований, физических и юридических лиц, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, отчуждена, использована и обременена иными способами.

5. От имени муниципального образования "Город Балабаново" права собственника имущества осуществляют городская Дума городского поселения "Город Балабаново" (далее - городская Дума) и администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Балабаново" (далее - администрация) в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением.

6. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объекты муниципальной собственности, предусмотренные статьей 53 Устава муниципального образования "Город Балабаново".

Статья 2. Состав муниципальной собственности

1. В муниципальной собственности находятся:

1) средства местного бюджета и бюджетные фонды;

2) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми городской Думой;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

6) ценные бумаги;

7) иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью.

2. Муниципальная собственность может находиться как на территории города, так и за ее пределами.

3. Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на муниципальную собственность осуществляет администрация города в порядке, установленном законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Статья 3. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью

К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:

1) учет имущества и объектов муниципальной собственности;

2) передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям (далее - МУП);

3) передача муниципальной собственности в оперативное управление муниципальным учреждениям (далее - МУ), муниципальным казенным предприятиям (далее - МКП) и органам местного самоуправления города;

4) передача муниципальной собственности в аренду, субаренду;

5) передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование;

6) приватизация муниципальной собственности;

7) внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или передача муниципальной собственности некоммерческим организациям;

8) передача муниципальной собственности в качестве залога (ипотека), сервитута, мены, доверительного управления, агентирования, уступки права требования;

9) продажа муниципального жилого фонда;

10) передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц;

11) иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью, не запрещенные законодательством.

Статья 4. Учет муниципальной собственности

1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой органам местного самоуправления города для исполнения ими полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется Реестр муниципальной собственности (далее - Реестр).

2. Реестр представляет собой банк данных о составе муниципальной собственности, формирующийся на основе данных органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, органов государственной статистики.

3. Формирование и ведение Реестра осуществляются в соответствии с Положением "О Реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Балабаново".

4. Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из Реестра являются:

1) распоряжение Росимущества;

2) постановление Правительства Калужской области;

3) правовой акт органа местного самоуправления города;

4) соответствующий договор гражданско-правового характера;

5) решение суда;

6) иные основания, установленные законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Держателем подлинника Реестра и органом, осуществляющим его ведение, является администрация города.

6. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на Главу администрации.

Статья 5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Решение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями принимает администрация.

2. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на балансах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, органов местного самоуправления.

3. Договор о закреплении (передаче) имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление с муниципальными организациями от имени муниципального образования заключает администрация. При передаче имущества из казны на баланс органов местного самоуправления документы о приеме-передаче от имени муниципального образования подписывает администрация.

4. Муниципальные организации, органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным в хозяйственное ведение или оперативное управление имуществом в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами городской Думы и договором с администрацией.

5. Администрация вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное по ее решению за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования на приобретение этого имущества.

6. В целях рационального использования муниципального имущества, на основании заявления муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения об отказе от имущества, имущество, находящееся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении может быть изъято по решению администрации.

7. В бюджет города отчисляется часть прибыли от использования муниципальной собственности, находящейся в хозяйственном ведении МУП, в порядке, в размерах и сроках, ежегодно устанавливаемых городской Думой.

8. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения и являются муниципальной собственностью.

Статья 6. Передача муниципальной собственности в аренду, субаренду, безвозмездное пользование

1. Муниципальная собственность может быть передана в аренду, субаренду, безвозмездное пользование в соответствии с муниципальными Положениями "О предоставлении в аренду, субаренду и безвозмездное пользование имущества муниципального образования "Город Балабаново" и "Об оформлении земельных участков в аренду на территории муниципального образования "Город Балабаново".

2. Арендная плата за пользование муниципальной собственностью поступает в бюджет города в порядке, в размерах и сроках, устанавливаемых городской Думой.

3. Арендная плата за пользование муниципальными земельными участками поступает в полном объеме в бюджет города.

Арендная плата за пользование остальными земельными участками поступает в бюджет города в долях, установленных законодательством.

Статья 7. Приватизация муниципальной собственности

1. Приватизация муниципальной собственности и распределение полученных от приватизации средств производятся в соответствии с муниципальным Положением "О приватизации имущества муниципального образования "Город Балабаново".

Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

2. Приватизация муниципального жилищного фонда города, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под приватизированными объектами, осуществляется в соответствии с законодательством.

3. Приватизация земельных участков, находящихся в собственности города, регламентируется соответствующим муниципальным Положением, принятым городской Думой.

Статья 8. Иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью

1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад, залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, постоянное бессрочное пользование) регулируются законодательством и (или) отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми городской Думой.

Распоряжение обязательственными правами, обладателями которых является город, осуществляется Главой администрации города в порядке, устанавливаемом городской Думой.

2. Продажа комнат в коммунальных квартирах или иных жилых помещений (квартир, домовладений), находящихся в муниципальной собственности, а также перешедших в муниципальную собственность в порядке наследования по закону, осуществляется в соответствии с муниципальным Положением "О продаже высвобождаемого жилищного фонда муниципального образования "Город Балабаново".

3. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозного имущества, расположенного на территории города и которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался, осуществляются в соответствии с законодательством.

Статья 9. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность от Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

1. Приобретение имущества в собственность МО "Город Балабаново" от Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Калужской области.

Статья 10. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность от иных лиц

1. Решение о приобретении имущества в муниципальную собственность от иных лиц принимают:

1) в случаях безвозмездного приобретения любого движимого имущества - администрация;

2) в случаях безвозмездного приобретения недвижимого имущества, а также в любых случаях возмездного приобретения имущества - городская Дума.

2. В случае безвозмездного приобретения движимого имущества администрация заключает с собственником соответствующий договор, подписывает документы о приеме-передаче. Приобретенное имущество поступает на баланс администрации.

3. Для передачи недвижимого имущества, а также в случае возмездной передачи имущества в муниципальную собственность собственники указанного имущества обращаются в администрацию с заявлением, в котором указывается:

1) наименование и характеристики передаваемого имущества;

2) сведения о наличии, отсутствии обременений передаваемого имущества;

3) предлагаемая стоимость имущества в случае возмездной передачи и документы, обосновывающие данную стоимость.

4. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) решение в письменной форме соответствующего органа управления об отчуждении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);

2) копии учредительных документов организации - собственника имущества;

3) копия документа, удостоверяющего личность физического лица - собственника имущества;

4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц до подачи заявления в администрацию;

5) копии правоустанавливающих документов на имущество;

6) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на недвижимое имущество, выданная не ранее чем за месяц до поступления заявления в администрацию;

8) копия технического паспорта на недвижимое имущество;

9) копия свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок, на котором расположено передаваемое недвижимое имущество;

10) копия кадастрового плана на земельный участок;

11) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственного реестра на земельный участок, на котором расположено передаваемое недвижимое имущество, выданная не ранее чем за месяц до поступления заявления в администрацию;

12) акт технического состояния жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сооружений, объектов инфраструктуры;

13) расчет доходов и расходов на содержание передаваемого жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сооружений, объектов инфраструктуры;

14) документы, обосновывающие стоимость имущества в случае возмездной передачи;

15) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным платежам по передаваемому объекту;

16) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о передаче.

5. Администрация вправе провести обследование передаваемого имущества с участием собственника или уполномоченных им представителей.

6. Администрация проверяет полноту представленных документов и правомерность приобретения имущества в муниципальную собственность. В случае, если решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимается городской Думой, администрация направляет заключение о правомерности приобретения и заявление собственника с приложенными документами в городскую Думу.

7. Решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимается с учетом требований законодательства, технического состояния объектов, интересов местного сообщества и при наличии средств местного бюджета в случае возмездного приобретения.

8. На основании решений о приобретении имущества в муниципальную собственность, принятых городской Думой, администрация заключает от имени муниципального образования "Город Балабаново" соответствующий договор, подписывает документы о приеме-передаче.

9. Имущество, приобретенное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, поступает в муниципальную казну.

10. Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность, предусмотренный настоящей статьей, применяется, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области, нормативными правовыми актами городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Балабаново Калужской области от 3 сентября 2009 г. N 70-д статья 11 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Порядок приобретения в муниципальную собственность бесхозяйных вещей

Порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества определяется городской Думой.

Статья 12. Государственная регистрация права муниципальной собственности

1. Право муниципальной собственности на принятое, приобретенное и вновь созданное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество обеспечивает администрация. Свидетельства о собственности находятся на хранении в администрации.

3. Государственная пошлина за регистрацию права муниципальной собственности оплачивается из средств бюджета муниципального образования "Город Балабаново".

4. Муниципальные унитарные предприятия регистрируют право хозяйственного ведения, право оперативного управления на недвижимое имущество за счет собственных средств. Муниципальные учреждения регистрируют право оперативного управления на недвижимое имущество за счет средств, предусмотренных в смете.

5. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации, приобретающие и вновь создающие объекты недвижимого имущества, обязаны представить в администрацию МО "Город Балабаново" все правоустанавливающие документы и свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество для внесения объектов в Реестр.

Статья 13. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Правовые акты муниципального образования "Город Балабаново" со дня вступления в силу настоящего Положения применяются в части, не противоречащей ему.