Решение Еленского поселкового Совета Калужской области от 12 февраля 2007 г. N 5 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МО ГП "Поселок Еленский" (с изменениями и дополнениями)

Решение Еленского поселкового Совета
Калужской области
от 12 февраля 2007 г. N 5
"Об утверждении положения о порядке осуществления
муниципального земельного контроля на территории
МО ГП "Поселок Еленский"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2008 г.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ поселковый Совет муниципального образования городское поселение "Поселок Еленский" решил:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городское поселение "Поселок Еленский" (приложение).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава МО городское поселение "Поселок Еленский"

А.С. Сарыгин

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля
на территории МО ГП "Поселок Еленский"
(утв. решением Еленского поселкового Совета
Калужской области
от 12 февраля 2007 г. N 5)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2008 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства и требований по использованию и охране земель, в том числе муниципального контроля за воспроизводством плодородия земель, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами на территории муниципального образования городское поселение "Поселок Еленский".

2. В настоящем Положении используются основные понятия:

- муниципальный земельный контроль - проведение проверок выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными или юридическими лицами требований нормативно-правовых актов Российской Федерации, Калужской области, муниципального образования городское поселение "Поселок Еленский", изданных по вопросам регулирования земельных отношений;

- проверки плановые и внеплановые - совокупность действий должностных лиц, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля, оформлением результатов проверок и принятием мер по их результатам.

3. Муниципальный земельный контроль осуществляется специально уполномоченными должностными лицами муниципального образования городское поселения "Поселок Еленский" во взаимодействии с территориальными органами министерства сельского хозяйства (в пределах их компетенции), организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Главой администрации муниципального образования городское поселение "Поселок Еленский" по согласованию с межрайонным отделом N 4 (Хвастовичский район) управления Роснедвижимости по Калужской области, на основании распоряжения Главы администрации муниципального района "Поселок Еленский", с соблюдением законных прав и интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан.

План проверок включает в себя Ф.И.О. граждан, индивидуальных предпринимателей, наименование юридических лиц - собственников землевладельцев, землепользователей, арендаторов на территории муниципального образования городское поселение "Поселок Елвнский", в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, местоположение проверяемых земельных участков, Ф.И.О. должностного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и осуществление мероприятий по контролю.

Плановые проверки в отношении любого из земельных участков проводится не чаще одного раза в два года, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Внеплановые проверки проводятся в целях проверки исполнения выданных ранее предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а также в случае обнаружения достаточных данных, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

5. Должностные лица, являющиеся муниципальными земельными инспекторами, могут иметь бланки документов с изображением муниципальной символики и служебные удостоверения, форма которых устанавливается администрацией муниципального района "Хвастовичский район" по согласованию с управлением Роснедвижимости по Калужской области.

6. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются в соответствии с настоящим Положением.

Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:

- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;

- получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.

Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок. Убытки, причиненные собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков неправомерными действиями должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Еленского поселкового Совета Калужской области от 28 октября 2008 г. N 30 настоящее Положение дополнено пунктом 6.1

6.1. Должностные лица специально уполномоченных органов несут установленную федеральным законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного земельного контроля.

7. При осуществлении проверки муниципальный земельный инспектор должен при себе служебное удостоверение и копию распоряжения, на основании которого проводится проверка.

По результатам проверки муниципальным земельным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт проверки установленной формы (приложение 1). Один экземпляр акта вручается законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

8. В случае обнаружения в действиях (бездействии) гражданина, должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя состава земельного правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, акт проверки в трехдневный срок направляется в орган, уполномоченный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения принятия мер по устранению нарушении.

9. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, назначает дату рассмотрения с участием лица, в отношении которого был составлен акт проверки, и муниципального земельного инспектора, составившего акт. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого был составлен акт проверки, и муниципального земельного инспектора, составившего акт.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо принимает решение:

- о наложении штрафа за допущенное нарушение (в пределах своей компетенции);

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- о направлении материалов о нарушении в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

Одновременно с принятием решения о привлечении виновного лица к ответственности уполномоченное должностное лицо выдает ему предписание об устранении нарушения с установлением срока.

Копия принятого по делу постановления (предписания) направляется муниципальному земельному инспектору для сведения и контроля за соблюдением сроков выполнения предписания.

По истечении установленного для устранения нарушения земельного законодательства срока муниципальный инспектор проводит повторную проверку и информирует уполномоченное должностное лицо о выполнении (невыполнении) предписания.

В случае невыполнения предписания в установленный срок и отсутствия ходатайства виновного в нарушении лица о продлении срока с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения земельного законодательства уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном нарушении и направляет его в суд для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности.

Наложение административного штрафа не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений.

Информация об изменениях:

Решением Еленского поселкового Совета Калужской области от 28 октября 2008 г. N 30 настоящее Положение дополнено пунктом 9.1

9.1 Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в отношении которых осуществлялись мероприятия по муниципальному земельному контролю, имеют право обжаловать действия и решения соответствующих должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

10. Методическую помощь в организации и осуществлении мероприятий муниципального земельного контроля оказывают территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России и Управления Роснедвижимости по Калужской области.

Приложение N 1
к положению
Еленского поселкового Совета
Калужской области
от 12 февраля 2007 г. N 5

                ___________________________________________________

                   (наименование органа местного самоуправления

                        или уполномоченного им органа,

               осуществляющего муниципальный земельный контроль)

Муниципальный земельный контроль

Акт проверки соблюдения земельного законодательства

Дата проверки "___" _______ 200_____г.                      N____________

Время "___" час "______" мин.       Место составления акта:______________

Инспектором по использованию и охране земель  ___________________________

                                                       (должность)

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О. лица, составившего акт)

на основании распоряжения Главы администрации МО ГП "Поселок Еленский".

от "____" ______ 200___ г. N _____

в присутствии понятых:

1. ______________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

2. ______________________________________________________________________

                   (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

с участием ______________________________________________________________

                        (Ф.И.О. специалиста, эксперта)

в присутствии ___________________________________________________________

                    (должность, наименование юридического лица,

_________________________________________________________________________

                   Ф.И.О. законного представителя юридического лица,

_________________________________________________________________________

                           Ф.И.О. физического лица)

проведена  проверка  соблюдения  земельного законодательства на земельном

участке, расположенном по адресу: _______________________________________

площадью _______________________ кв. м,

используемого ___________________________________________________________

                 (наименование юридического лица, руководитель, ИНН,

_________________________________________________________________________

                  юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны,

_________________________________________________________________________

         Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,

________________________________________________________________________.

                         адрес места жительства, телефон)

    Перед началом     проверки участвующим   лицам разъяснены   их права,

ответственность, а   также порядок   проведения   проверки     соблюдения

земельного законодательства.

    Понятым, кроме     того до начала   проверки разъяснены    их права и

обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

Понятые:

1.______________________                        _________________________

       (Ф.И.О.)                                         (подпись)

2.______________________                       __________________________

      (Ф.И.О.)                                          (подпись)

  Специалисту      (эксперту)   разъяснены       права     и обязанности,

предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ.

                       _________________           ____________________

                            (подпись)                    (Ф.И.О.)

     Представителю юридического   лица, индивидуальному   предпринимателю

или его представителю, физическому      лицу и иным   участникам проверки

разъяснены их права и    обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4,

25.5 КоАП РФ.

                      _________________           ____________________

                            (подпись)                    (Ф.И.О.)

     Проверкой установлено: _____________________________________________

                                   (описание территории, строений,

_________________________________________________________________________

                    сооружений, ограждений, межевых знаков и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В данных действиях     усматриваются    признаки   административного

правонарушения,  предусмотренного  ч. _______ ст. _______________ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Объяснения     лица    (физического,     представителя юридического,

индивидуального    предпринимателя или его представителя) по  результатам

проведенной проверки соблюдения земельного законодательства: ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     С текстом ознакомлен                                 _______________

                                                            (подпись)

Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются    ________________

                                                            (подпись)

Копию акта получил                                       ________________

                                                             (подпись)

От участников проверки поступили (не поступили) заявления: ______________

_________________________________________________________________________

                             (содержание заявления)

_________________________________________________________________________

     В ходе проверки проводились:________________________________________

                                           (обмер участка, фото,

_________________________________________________________________________

                            видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: _____________________________________________________

С актом ознакомлены: ____________________________________________________

Понятые:        1. ______________________________________________________

                2. ______________________________________________________

Специалист (эксперт): ___________________________________________________

Подпись инспектора, составившего акт ____________________________________