Решение Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 31 августа 2009 г. N 574 "Об определении органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального района "Барятинский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Барятинского района
Калужской области
от 31 августа 2009 г. N 574
"Об определении органа регулирования тарифов и надбавок
к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального района
"Барятинский район"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2011 г.

В целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом муниципального района "Барятинский район" Совет депутатов решил:

1. Определить органом регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального района "Барятинский район" Управу муниципального района "Барятинский район" (далее - "орган регулирования").

2. Утвердить Положение об органе регулирования муниципального района "Барятинский район" (прилагается).

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в газете "Сельские Зори".

Положение
об органе регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций
коммунального комплекса
(утв. решением Совета депутатов Барятинского района
Калужской области
от 31 августа 2009 г. N 574)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2011 г.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального района "Барятинский район", порядок его формирования и порядок принятия решений органом регулирования.

1.2. Органом регулирования является Управа муниципального района "Барятинский район". Орган регулирования является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с наименованием Управы муниципального района "Барятинский район", обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.3. Орган регулирования в своей деятельности руководствуется:

1.3.1. Конституцией Российской Федерации;

1.3.2. Федеральными законами:

- от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части реализации полномочий, указанных в пунктах 2.5, 2.6. настоящего Положения;

- при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения - Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в части реализации полномочий, указанных в п. 2.4. настоящего Положения.

1.3.3. указами Президента Российской Федерации;

1.3.4. постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

1.3.5. иными нормативными правовыми актами, методическими указаниями и рекомендациями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

1.3.6. Уставом Калужской области;

1.3.7. законами Калужской области;

1.3.8. постановлениями Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области;

1.3.9. постановлениями и предписаниями органа регулирования Калужской области;

1.3.10. Уставом муниципального района "Барятинский район";

1.3.11. решениями Совета депутатов муниципального района "Барятинский район";

1.3.12. настоящим Положением.

1.4. В пределах своих полномочий орган регулирования самостоятельно принимает решения.

2. Полномочия органа регулирования

2.1. Орган регулирования регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулируют тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

2.2. Орган регулирования осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса:

2.2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.1. пункта 2.2. раздела 2

2.2.2. устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3. пункта 2.2. раздела 2

2.2.4. утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

2.2.5. рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

2.2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.4. пункта 2.2. раздела 2

2.2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.8. пункта 2.2. раздела 2

2.2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.9. пункта 2.2. раздела 2

2.2.10. участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

2.2.11. заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

2.2.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.12. пункта 2.2. раздела 2

2.2.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.13. пункта 2.2. раздела 2

2.2.14. принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса:

2.2.15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.15. пункта 2.2. раздела 2

2.3. В случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальные образованиям органом исполнительной власти Калужской области в сфере регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, орган регулирования приводит установленные им тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям Калужской области в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям Калужской области.

2.4. Орган регулирования устанавливает надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

При этом стоимость тепловой энергии для потребителей, складывающаяся с учетом указанных тарифов и надбавок, указанных в части восьмой настоящей статьи, может превышать предельные уровни тарифов на тепловую энергию, устанавливаемые в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также иные предельные уровни тарифов (цен), устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.5. Орган регулирования представляет обосновывающие материалы для установления органом регулирования Калужской области предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области и для решения вопроса органом регулирования Калужской области об изменении установленного предельного индекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования.

2.6. Орган регулирования принимает решение о пересмотре размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (далее - размер платы граждан за жилое помещение) и (или) размера платы граждан за коммунальные услуги (за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в целях приведения их в соответствие с предельными индексами, устанавливаемыми органом регулирования Калужской области по муниципальным образованиям Калужской области.

3. Порядок формирования органа регулирования.

3.1. Функции органа регулирования реализует специально созданная комиссия на основании соответствующего Постановления Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район".

3.2. Орган регулирования находится в непосредственном подчинении Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район" по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса.

3.3. Руководителем органа регулирования

4. Порядок работы органа регулирования и принятия решений.

4.1. Для определения основных направлений деятельности органа регулирования и принятия соответствующих решений в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, относящихся к компетенции органа регулирования, может образовываться коллегиальный орган из числа работников органа регулирования, в состав которого входят не более 5 человек (далее - "Правление"), включая руководителя органа регулирования.

4.2. Руководитель органа регулирования одновременно является Председателем Правления.

4.3. Состав Правления формируется из числа работников органа регулирования и утверждается руководителем органа регулирования.

4.4. Руководитель органа регулирования может иметь заместителя из числа членов Правления.

4.5. Руководитель отдела регулирования и его заместитель входят в состав Правления по должности.

4.6. Руководитель органа регулирования:

4.6.1. осуществляет общее руководство деятельностью органа регулирования;

4.6.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган регулирования задач и осуществление им своих функций;

4.6.3. распределяет должностные обязанности между членами Правления, а также между работниками органа регулирования;

4.6.4. утверждает Положение об органе регулирования, смету расходов на содержание органа регулирования, штатное расписание органа регулирования;

4.6.5. назначает на должность и освобождает от должности работников органа регулирования.

4.6.6. принимает муниципальные акты по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;

4.6.7. Подписывает все необходимые документы при реализации Полномочий органом регулирования, указанных в пунктах 2.2. - 2.6. настоящего Положения;

4.6.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и Уставом муниципального района "Барятинский район".

4.7. Организационное обеспечение работы Правления осуществляет секретарь Правления, обязанности которого возлагаются на одного из членов Правления.

4.8. Заседания Правления созываются председателем Правления не реже, чем один раз в квартал, а внеплановые заседания - по мере необходимости.

4.9. Решения на заседаниях Правления принимаются большинством голосов присутствующих членов органа регулирования при открытом голосовании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Заседания правомочны при явке более половины членов Правления. Члены Правления органа регулирования имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания.

4.10. Правление осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, который утверждается руководителем органа регулирования. Регламент работы Правления по рассмотрению дел об установлении тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса должен определять вопросы организации работы Правления, порядок проведения заседаний Правления, вопросы подготовки и оформления проектов постановлений (решений), подписания и публикации принятых постановлений, порядок оформления принятых решений для направления в орган регулирования Калужской области, ФСТ России, доведения принятых решений до субъектов регулирования.

4.11. Право внесения вопросов на заседание Правления имеют председатель Правления и члены Правления по курируемым ими вопросам.

5. Порядок регулирования

Орган регулирования осуществляет регулирование тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в порядке, предусмотренном Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

Представление органом регулирования и рассмотрение министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области осуществляется в соответствии с Порядком представления и рассмотрения материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области, утвержденным Постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 28 марта 2008 г. N 38-эк.

Представление органом регулирования обосновывающих документов для решения вопроса министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области об изменении установленного предельного индекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования осуществляется в соответствии с Порядком и основаниями изменения установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования Калужской области, утвержденными Постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 21 февраля 2008 г. N 14-эк.

Орган регулирования пересматривает размер платы граждан за жилое помещение и (или) размер платы граждан за коммунальные услуги в целях приведения их в соответствие с предельными индексами, устанавливаемыми органом регулирования Калужской области по муниципальным образованиям Калужской области согласно Порядка пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами, утвержденного Постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 11 августа 2008 г. N 64-эк.