Заключение Общественной палаты Калужской области по проекту долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирования здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011-2013 годы"

Общественной палатой Калужской области проведена общественная экспертиза проекта долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирования здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011-2013 годы" (далее - Проект Программы), в ходе которой организовано изучение общественного мнения.

По результатам социологического опроса, в котором приняли участие более 700 человек, долгосрочная программа совершенствования организации питания и медицинского обеспечения школьников вызвала положительный резонанс у 97% респондентов.

В целом, в Проекте Программы в доступной форме изложены цели, задачи, определены основные индикаторы и показатели ее реализации.

Вместе с тем, Общественная палата Калужской области отмечает следующее:

Одна из задач Проекта Программы названа: "Укрепление материально-

технической базы общеобразовательных учреждений".

В то же время одно из основных мероприятий Проекта Программы (п.8.1) обозначено как: "Развитие материально-технической базы школьных столовых, медицинских и стоматологических кабинетов общеобразовательных учреждений".

Считаем, что в тексте Проекта Программы необходимо однообразить формулировки, поскольку первая формулировка включает в себя более широкий круг вопросов, чем тот перечень, который фактически предусматривается к исполнению.

В "Финансово-экономическом обосновании_" Раздела 1. "Развитие материально-технической базы школьных столовых, медицинских и стоматологических кабинетов общеобразовательных учреждений":

Дополнить Раздел следующими пунктами:

- "Организация подготовки специально обученного квалифицированного

медицинского персонала для работы с детьми в общеобразовательных учреждениях";

- "Оснащение в соответствии с современными стандартными нормами и

табелем оснащенности медицинских кабинетов специальной мебелью, медицинскими инструментами, дезинфицирующими средствами, одноразовым расходным материалом для проведения вакцинации, оказания при необходимости первой медицинской помощи".

Соответственно уточнить финансирование этого пункта Проекта Программы.

В обосновании Проекта Программы Раздела 2. "Цели и задачи

Программы", п.2 "Обеспечение качества и безопасности питания детей в общеобразовательных учреждениях области". и п. 6 проекта Программы "Целевые индикаторы":

- Программой предусматривается, начиная с 2011 года 100 % охват школьников горячим питанием.

Как следует из содержания Проекта Программы, бесплатные завтраки, обеды и молоко два раза в неделю будут получать дети из многодетных и малообеспеченных семей.

Детям из обычных семей гарантируется бесплатное молоко два раза в неделю за счет областного бюджета и обязательный школьный завтрак с участием родительской платы из расчета шести рублей в день. Бесплатного обеда детям из семей со средним достатком не гарантируется. В то же время Проект Программы декларирует, что начиная с 2011 года, 100% детей будут обеспечены горячим питанием.

В этой связи считаем, что семьи, которые не отнесены к категории многодетных и малообеспеченных должны быть более информированы о реальных возможностях и условиях получения их детьми горячего питания в школе. Отсюда следует, что целевой индикатор, характеризующий состояние обеспечения детей горячим питанием должен быть сформулирован не как 100% охват горячим питанием школьников, а как: "Создание в столовых общеобразовательных учреждений условий для обеспечения горячим питанием всех учащихся, родители которых располагают возможностью софинансировать расходы на горячие обеды".

- Введение в общеобразовательных школах третьего часа физкультуры

не подкреплено финансированием оплаты труда преподавателей физкультуры. Необходимо предусмотреть эти расходы с указанием источника финансирования.

В "Финансово-экономическом обосновании_" Раздела 3. "Формирование культуры здорового питания и навыков здорового образа жизни":

- п.3.1. изложить в следующей редакции: "Разработка методических рекомендаций по вопросам организации питания школьников по возрастам для родителей и учащихся".

- Дополнить Раздел следующим пунктом 3.8: "Рекомендовать привлечение медицинских работников соответствующих территориальных медицинских учреждений для проведения лекций и бесед по пропаганде среди обучающихся здорового образа жизни".

С учетом вышеизложенного, Общественная палата Калужской области поддерживает принятие предложенного проекта долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирования здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011-2013 годы".

Председатель Общественной палаты Калужской области

Н.И.Алмазов