2. Финансирование данной Программы осуществлять при поступлении дополнительных собственных доходов в бюджет муниципального района "Спас-Деменский район".
3. Информацию о муниципальной целевой программе "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Спас-Деменский район" на 2010 год" можно получить на стенде объявлений в здании администрации муниципального района "Спас-Деменский район" и в отделе экономического развития и архитектуры администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по адресу: г. Спас-Деменск, ул. Советская, дом 99.
|
П.п. Глава муниципального района |
С.В.Смирнов |
Муниципальная целевая программа "Муниципальная поддержка малого и
среднего предпринимательства на территории муниципального района
"Спас-Деменский район" на 2010 год"
(Утв. Решением Спас-Деменского
районного Собрания Калужской области от 29 марта 2010 г. N 18)
Паспорт муниципальной целевой программы
| Наименование программы |
Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Спас-Деменский район" на 2010 год. |
| Наименование решения о разработке программы |
Приказ Министерства экономического развития Калужской области от 2 ноября 2009 г. N 1176-п "О ведомственной целевой программе "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калужской области на 2010 год" |
| Заказчик программы | Отдел экономического развития и архитектуры администрации MP "Спас-Деменский район" |
| Цель программы | Создание условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, объединение усилий по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса всех заинтересованных организаций района |
| Задачи программы | - Мониторинг существующей нормативно-правовой базы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для выработки рекомендаций по ее совершенствованию на областном и федеральном уровнях. - Совершенствование нормативно-правовой базы способствующей созданию благоприятных условий для развития устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района. - Снижение административных барьеров и создание благоприятного климата в MP "Спас-Деменский район" для стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства. - Информационное и методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства. - Развитие системы кредитования, в том числе для начинающих предпринимателей. - Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального района. |
| Важнейшие показатели | Увеличение объемов выпущенных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и оказания услуг. Увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства. |
| Сроки реализации | 2010 год |
| Основные мероприятия | Формирование муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства путем: - мониторинга затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, проведение опросов. - анализа форм и состояния социально-трудовых отношений на малых и средних предприятиях района. - организации и проведения информационно-обучающих семинаров по вопросам создания и развития малого и среднего бизнеса. - развития кредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. - поддержки работы Совета при Главе администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по проблемам малого бизнеса и среднего предпринимательства. |
| Исполнители мероприятий программы |
- Отдел экономического развития и архитектуры администрации MP "Спас-Деменский район" - отдел социальной защиты населения администрации MP "Спас-Деменский район" - ГУ "Центр занятости населения Спас-Деменского района" - другие организации, осуществляющие поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе |
| Объем и источники финансирования |
2010 год 50 тыс. рублей средства местного бюджета |
| Ожидаемые результаты от реализации программы |
- Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании. - Снижение социальной напряженности на территории муниципального образования, сохранение существующих и создание новых рабочих мест. - Активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах. - Увеличение числа субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании. |
| Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль реализации программы осуществляется муниципальным заказчиком, которым также определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличие средств на поддержку и развитие малого предпринимательства, а также структуры, обеспечивающие финансирование мероприятий программы на конкурсной основе из бюджетных источников. Муниципальный заказчик: - уточняет показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программы. - направляет в структуры, обеспечивающие финансирование программ на конкурсной основе, отчеты о ходе работ по выполнению программы и эффективности использования финансовых средств. |
1. Цели и задачи муниципальной целевой программы
Муниципальная целевая программа "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Спас-Деменский район" на 2010 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Калужской области "О ведомственной целевой программе "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калужской области на 2010 год".
Целью настоящей Программы является государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Спас-Деменском районе.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
- оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказание информационной и консультативной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- проведение аналитической работы по оценке состояния малого и среднего предпринимательства, его вклада в экономику района;
Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства заключается в предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с разработкой бизнес-проектов; на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, привлеченными в российских кредитных организациях, лизинговым договорам.
Субсидии, предоставленные предпринимателям в рамках данного мероприятия, будут способствовать привлечению банковских ресурсов для развития деятельности предприятий, покупки нового оборудования, сырья, росту конкурентоспособности продукции и услуг, продвижению новых товарных позиций на рынок.
Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства включает в себя мероприятия по организации и проведению районных семинаров, "круглых столов", конкурсов, выставок; организации работы телефонной линии "Скорая информационная помощь"; по организации деятельности Совета по малому и среднему предпринимательству при Главе администрации MP "Спас-Деменский район".
Проведение аналитической работы по оценке состояния малого и среднего предпринимательства, его вклада в экономику района заключается в проведении опросов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районе, анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателя поддержки; анализ форм и состояния социально-трудовых отношений на малых и средних предприятиях района.
Взаимодействие с областными органами исполнительной власти в части привлечения средств областного бюджета к финансированию мер районной поддержки малого и среднего предпринимательства путем участия в конкурсных мероприятиях по предоставлению субсидий проводимых областью.
2. Характеристика состояния развития предпринимательства
За последнее десятилетие малое и среднее предпринимательство муниципального района "Спас-Деменский район" стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. Малый бизнес присутствует во всех отраслях экономики района. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения. Его развитие оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики района, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мести и новых производств, а также формированию налоговой базы. Развитию малого и среднего предпринимательства способствует активная государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив, как на региональном так и на муниципальном уровнях, которая была активизирована в 2006-2008 годах.
Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства оказывает большое влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов населения.
В настоящее время в муниципальном районе "Спас-Деменский район" осуществляют деятельность 42 малых и средних предприятий: в промышленности - 11, в сельском хозяйстве - 12, в строительстве - 4, в торговле - 12, кроме того, имеется фермерских хозяйств - 27. Численность работающих на малых предприятиях - 770 человек. Учитывая
индивидуальных предпринимателей, численность которых составляет 107 человек, и численность работников, работающих у предпринимателей по договорам найма (177 человек), общее количество занятых в малом и среднем секторе экономике составляет 1054 человек (или 39 % от всех работающих).
Доля продукции, выпускаемой малыми и средними предприятиями в 2009 году, составила: в промышленности - 95 %, в строительстве - 85%, в сельском хозяйстве - 86%, торговле - 97%.
3. Инфраструктура малого предпринимательства
В районе создан общественный Совет при Главе администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по проблемам малого бизнеса и предпринимательства.
В 2009 году создан Спас-Деменский филиал Автономной некоммерческой организации "Калужский Бизнес-Инкубатор".
4. Основные пути достижения целей и задач
Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе направлено на увеличение плотности действующих субъектов малого и среднего предпринимательства с увеличением общего числа занятых на них, увеличение объемов выпущенных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и оказанных услуг; увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства.
Повышение эффективности малого предпринимательства по этим параметрам предполагается осуществить за счет:
обеспечения устойчивого развития малого и среднего
предпринимательства в муниципальном районе;
- увеличения числа реально действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях или территориях развития;
- обеспечения доступности на муниципальном уровне качественной и актуальной учебно-методической, информационной, консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;
- содействие участию субъектов малого предпринимательства в муниципальных, региональных, межрегиональных выставках.
Создание нормативной правовой базы муниципального образования позволит активизировать развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
5. Сроки и этапы реализации программы
Действие Программы рассчитано на 2010 год.
Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия Программы.
6. Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы
"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на
территории муниципального района "Спас-Деменский район"
на 2010 год"
| N п/п |
Наименование мероприятия, анализ нормативных правовых актов РФ, Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области с выработкой предложений по их совершенствованию с целью устранения административных барьеров для развития малого бизнеса |
Результативность, устранение административных барьеров для развития малого бизнеса |
Ответственность за выполнение |
Объемы финансирования мероприятий (тыс. руб.) |
| 2010 год | ||||
| Раздел 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства | ||||
| 1.1 | Нормативно-правовая база | |||
| 1.1. 1 |
Мониторинг нормативных правовых актов в части муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства |
Анализ существующей нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства и других нормативных правовых актов РФ, Калужской области, других муниципальных образований Калужской области, регулирующих сферу малого и среднего предпринимательства |
Администрация MP "Спас-Деменский район" (далее - администрация MP "Спас-Деменский район"), Калужская торгово-промышленная палата (далее -КТПП), общественный Совет при Главе администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по проблемам малого бизнеса и предпринимательства (далее - ОСПП) |
Финансирование не требует |
| 1.2 | Информационная поддержка малого предпринимательства | |||
| 1.2. 1 |
Создание системы информирования субъектов малого и среднего предпринимательства об объявляемых государственных закупках товаров и услуг для муниципальных нужд |
Упрощение доступа для субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным заказам |
Администрация MP "Спас-Деменский район" |
Финансирования не требует |
| 1.2. 2 |
Создание системы информационного и учебно-методического обеспечения, в том числе баз данных по различным аспектам ведения бизнеса |
Обеспечение предпринимателей информацией о структурах поддержки предпринимательства, об услугах в сфере предпринимательской деятельности |
Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), КТПП, ОСПП |
Финансирования не требует |
| 1.2. 3 |
Проведение рабочих встреч, семинаров и "круглых столов" по проблемам малого и среднего предпринимательства с участием представителей областных структур поддержки малого и среднего предприни мательства, представителей предпринимательского сообщества. |
Выработка предложений по решению проблем малого и среднего предпринимательства на территории MP "Спас-Деменский район" Общая информация, специализированная консультация |
Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), КТПП, ОСПП ОСПП, администрация MP "Спас-Деменский район" |
Финансирования не требует |
| 1.2. 4 |
Подготовка информационных материалов для публикаций в средствах массовой информации |
Формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства |
Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), КТПП, ОСПП |
Финансирования не требует |
| 1.2. 5 |
Анализ и прогнозирование экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства, разработка предложений по государственной политике в области развития предпринимательства |
Повышения эффективности государственной политики в области развития предпринимательства |
Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры, отдел аграрной политики и социального обустройства села) |
Финансирования не требует |
| 1.2. 6 |
Анализ и разработка предложений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства на территории MP "Спас-Деменский район" |
Предложение по регулированию социально-трудовых отношений, политики занятости применительно к сфере малого и среднего предпринимательства |
Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), ГУ "Центр занятости населения Спас-Деменского района" |
Финансирования не требует |
| 1.2. 7 |
Проведение консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу "Одно окно" собственными силами или с привлечением сторонних обучающих организаций |
Получение субъектами малого и среднего предпринимательства постоянной консультационной поддержки |
Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры) |
Финансирование не требует |
| Итого по разделу 1 "Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства на муниципальном уровне" |
||||
| Раздел 2. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансам и материальным ресурсам | ||||
| 2.1 | Создание и ведение реестра и регистрации муниципального имущества, которое может быть передано субъектам малого и среднего предпринимательства (объекты недвижимости, имущественные комплексы, движимое имущество, объекты незавершенного строительства)-(Перечень объектов прилагается) Представление субъектам малого и среднего предпринимательства неиспользуемых площадей организаций для развития приоритетных отраслей экономики муниципального района, в том числе на льготных условиях |
Учет имущества, предоставленного малым и средним предприятиям,и контроль за его эффективным использованием Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях муниципального района |
Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры) |
25 Местный бюджет |
| 2.2 | Предоставление на конкурсной основе займов и микрозаймов субъектам малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах малого предпринимательства на территории муниципального района |
Обеспечение доступа для развития малого и среднего предпринимательства (или) на территориях образований, предпринимателям из числа молодежи для занятия предпринимательской деятельностью |
Администрация MP "Спас-Деменский район" |
100 местный бюджет |
| 2.3 | Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой взносов Предоставление на конкурсной основе субъектам малого и средн | |||
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.