Решение Спас-Деменского районного Собрания Калужской области от 29 марта 2010 г. N 18 "О муниципальной целевой программе "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Спас-Деменский район" на 2010 год"

2. Финансирование данной Программы осуществлять при поступлении дополнительных собственных доходов в бюджет муниципального района "Спас-Деменский район".

3. Информацию о муниципальной целевой программе "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Спас-Деменский район" на 2010 год" можно получить на стенде объявлений в здании администрации муниципального района "Спас-Деменский район" и в отделе экономического развития и архитектуры администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по адресу: г. Спас-Деменск, ул. Советская, дом 99.

П.п. Глава муниципального района
"Спас-Деменский район"

С.В.Смирнов

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование программы	Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Спас-Деменский район" на 2010 год.
Наименование решения о разработке программы	Приказ Министерства экономического развития Калужской области от 2 ноября 2009 г. N 1176-п "О ведомственной целевой программе "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калужской области на 2010 год"
Заказчик программы	Отдел экономического развития и архитектуры администрации MP "Спас-Деменский район"
Цель программы	Создание условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, объединение усилий по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса всех заинтересованных организаций района
Задачи программы	- Мониторинг существующей нормативно-правовой базы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для выработки рекомендаций по ее совершенствованию на областном и федеральном уровнях. - Совершенствование нормативно-правовой базы способствующей созданию благоприятных условий для развития устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района. - Снижение административных барьеров и создание благоприятного климата в MP "Спас-Деменский район" для стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства. - Информационное и методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства. - Развитие системы кредитования, в том числе для начинающих предпринимателей. - Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального района.
Важнейшие показатели	Увеличение объемов выпущенных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и оказания услуг. Увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации	2010 год
Основные мероприятия	Формирование муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства путем: - мониторинга затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, проведение опросов. - анализа форм и состояния социально-трудовых отношений на малых и средних предприятиях района. - организации и проведения информационно-обучающих семинаров по вопросам создания и развития малого и среднего бизнеса. - развития кредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. - поддержки работы Совета при Главе администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по проблемам малого бизнеса и среднего предпринимательства.
Исполнители мероприятий программы	- Отдел экономического развития и архитектуры администрации MP "Спас-Деменский район" - отдел социальной защиты населения администрации MP "Спас-Деменский район" - ГУ "Центр занятости населения Спас-Деменского района" - другие организации, осуществляющие поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе
Объем и источники финансирования	2010 год 50 тыс. рублей средства местного бюджета
Ожидаемые результаты от реализации программы	- Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании. - Снижение социальной напряженности на территории муниципального образования, сохранение существующих и создание новых рабочих мест. - Активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах. - Увеличение числа субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль реализации программы осуществляется муниципальным заказчиком, которым также определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличие средств на поддержку и развитие малого предпринимательства, а также структуры, обеспечивающие финансирование мероприятий программы на конкурсной основе из бюджетных источников. Муниципальный заказчик: - уточняет показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программы. - направляет в структуры, обеспечивающие финансирование программ на конкурсной основе, отчеты о ходе работ по выполнению программы и эффективности использования финансовых средств.

1. Цели и задачи муниципальной целевой программы

Муниципальная целевая программа "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Спас-Деменский район" на 2010 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Калужской области "О ведомственной целевой программе "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калужской области на 2010 год".

Целью настоящей Программы является государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Спас-Деменском районе.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

- оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационной и консультативной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- проведение аналитической работы по оценке состояния малого и среднего предпринимательства, его вклада в экономику района;

Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства заключается в предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с разработкой бизнес-проектов; на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, привлеченными в российских кредитных организациях, лизинговым договорам.

Субсидии, предоставленные предпринимателям в рамках данного мероприятия, будут способствовать привлечению банковских ресурсов для развития деятельности предприятий, покупки нового оборудования, сырья, росту конкурентоспособности продукции и услуг, продвижению новых товарных позиций на рынок.

Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства включает в себя мероприятия по организации и проведению районных семинаров, "круглых столов", конкурсов, выставок; организации работы телефонной линии "Скорая информационная помощь"; по организации деятельности Совета по малому и среднему предпринимательству при Главе администрации MP "Спас-Деменский район".

Проведение аналитической работы по оценке состояния малого и среднего предпринимательства, его вклада в экономику района заключается в проведении опросов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районе, анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателя поддержки; анализ форм и состояния социально-трудовых отношений на малых и средних предприятиях района.

Взаимодействие с областными органами исполнительной власти в части привлечения средств областного бюджета к финансированию мер районной поддержки малого и среднего предпринимательства путем участия в конкурсных мероприятиях по предоставлению субсидий проводимых областью.

2. Характеристика состояния развития предпринимательства

За последнее десятилетие малое и среднее предпринимательство муниципального района "Спас-Деменский район" стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. Малый бизнес присутствует во всех отраслях экономики района. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения. Его развитие оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики района, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мести и новых производств, а также формированию налоговой базы. Развитию малого и среднего предпринимательства способствует активная государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив, как на региональном так и на муниципальном уровнях, которая была активизирована в 2006-2008 годах.

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства оказывает большое влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов населения.

В настоящее время в муниципальном районе "Спас-Деменский район" осуществляют деятельность 42 малых и средних предприятий: в промышленности - 11, в сельском хозяйстве - 12, в строительстве - 4, в торговле - 12, кроме того, имеется фермерских хозяйств - 27. Численность работающих на малых предприятиях - 770 человек. Учитывая

индивидуальных предпринимателей, численность которых составляет 107 человек, и численность работников, работающих у предпринимателей по договорам найма (177 человек), общее количество занятых в малом и среднем секторе экономике составляет 1054 человек (или 39 % от всех работающих).

Доля продукции, выпускаемой малыми и средними предприятиями в 2009 году, составила: в промышленности - 95 %, в строительстве - 85%, в сельском хозяйстве - 86%, торговле - 97%.

3. Инфраструктура малого предпринимательства

В районе создан общественный Совет при Главе администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по проблемам малого бизнеса и предпринимательства.

В 2009 году создан Спас-Деменский филиал Автономной некоммерческой организации "Калужский Бизнес-Инкубатор".

4. Основные пути достижения целей и задач

Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе направлено на увеличение плотности действующих субъектов малого и среднего предпринимательства с увеличением общего числа занятых на них, увеличение объемов выпущенных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и оказанных услуг; увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства.

Повышение эффективности малого предпринимательства по этим параметрам предполагается осуществить за счет:

обеспечения устойчивого развития малого и среднего

предпринимательства в муниципальном районе;

- увеличения числа реально действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях или территориях развития;

- обеспечения доступности на муниципальном уровне качественной и актуальной учебно-методической, информационной, консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- содействие участию субъектов малого предпринимательства в муниципальных, региональных, межрегиональных выставках.

Создание нормативной правовой базы муниципального образования позволит активизировать развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

5. Сроки и этапы реализации программы

Действие Программы рассчитано на 2010 год.

Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия Программы.

6. Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы
"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства на
территории муниципального района "Спас-Деменский район"
на 2010 год"

N п/п	Наименование мероприятия, анализ нормативных правовых актов РФ, Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области с выработкой предложений по их совершенствованию с целью устранения административных барьеров для развития малого бизнеса	Результативность, устранение административных барьеров для развития малого бизнеса	Ответственность за выполнение	Объемы финансирования мероприятий (тыс. руб.)
N п/п			Ответственность за выполнение	2010 год
Раздел 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства
1.1	Нормативно-правовая база
1.1. 1	Мониторинг нормативных правовых актов в части муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства	Анализ существующей нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства и других нормативных правовых актов РФ, Калужской области, других муниципальных образований Калужской области, регулирующих сферу малого и среднего предпринимательства	Администрация MP "Спас-Деменский район" (далее - администрация MP "Спас-Деменский район"), Калужская торгово-промышленная палата (далее -КТПП), общественный Совет при Главе администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по проблемам малого бизнеса и предпринимательства (далее - ОСПП)	Финансирование не требует
1.2	Информационная поддержка малого предпринимательства
1.2. 1	Создание системы информирования субъектов малого и среднего предпринимательства об объявляемых государственных закупках товаров и услуг для муниципальных нужд	Упрощение доступа для субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным заказам	Администрация MP "Спас-Деменский район"	Финансирования не требует
1.2. 2	Создание системы информационного и учебно-методического обеспечения, в том числе баз данных по различным аспектам ведения бизнеса	Обеспечение предпринимателей информацией о структурах поддержки предпринимательства, об услугах в сфере предпринимательской деятельности	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), КТПП, ОСПП	Финансирования не требует
1.2. 3	Проведение рабочих встреч, семинаров и "круглых столов" по проблемам малого и среднего предпринимательства с участием представителей областных структур поддержки малого и среднего предприни мательства, представителей предпринимательского сообщества.	Выработка предложений по решению проблем малого и среднего предпринимательства на территории MP "Спас-Деменский район" Общая информация, специализированная консультация	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), КТПП, ОСПП ОСПП, администрация MP "Спас-Деменский район"	Финансирования не требует
1.2. 4	Подготовка информационных материалов для публикаций в средствах массовой информации	Формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), КТПП, ОСПП	Финансирования не требует
1.2. 5	Анализ и прогнозирование экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства, разработка предложений по государственной политике в области развития предпринимательства	Повышения эффективности государственной политики в области развития предпринимательства	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры, отдел аграрной политики и социального обустройства села)	Финансирования не требует
1.2. 6	Анализ и разработка предложений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства на территории MP "Спас-Деменский район"	Предложение по регулированию социально-трудовых отношений, политики занятости применительно к сфере малого и среднего предпринимательства	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), ГУ "Центр занятости населения Спас-Деменского района"	Финансирования не требует
1.2. 7	Проведение консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу "Одно окно" собственными силами или с привлечением сторонних обучающих организаций	Получение субъектами малого и среднего предпринимательства постоянной консультационной поддержки	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры)	Финансирование не требует
Итого по разделу 1 "Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства на муниципальном уровне"
Раздел 2. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансам и материальным ресурсам
2.1	Создание и ведение реестра и регистрации муниципального имущества, которое может быть передано субъектам малого и среднего предпринимательства (объекты недвижимости, имущественные комплексы, движимое имущество, объекты незавершенного строительства)-(Перечень объектов прилагается) Представление субъектам малого и среднего предпринимательства неиспользуемых площадей организаций для развития приоритетных отраслей экономики муниципального района, в том числе на льготных условиях	Учет имущества, предоставленного малым и средним предприятиям,и контроль за его эффективным использованием Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях муниципального района	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры)	25 Местный бюджет
2.2	Предоставление на конкурсной основе займов и микрозаймов субъектам малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах малого предпринимательства на территории муниципального района	Обеспечение доступа для развития малого и среднего предпринимательства (или) на территориях образований, предпринимателям из числа молодежи для занятия предпринимательской деятельностью	Администрация MP "Спас-Деменский район"	100 местный бюджет
2.3	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой взносов Предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для MP отраслях, компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя		Администрация MP "Спас-Деменский район"	60 местный бюджет
Итого по разделу 2 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансам и материальным ресурсам"				185 местный бюджет
Раздел 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
3.1	Работа информационного центра малого и среднего предпринимательства	Консультационное, информационное и методическое содействие субъектам малого предпринимательства, содействие предпринимателям в расширении рынка сбыта продукции и услуг, повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, совместное решение существующих проблем в сфере малого и среднего предп ринимательства	Спас-Деменский филиал Автономной некоммерческой организации "Калужский Бизнес-Инкубатор"	40 местный бюджет
3.2	Содействие в выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе финансовая поддержка субъектов	Содействие продвижению продукции и услуг малого и среднего предпринимательства	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры), ОСПП	5 местный бюджет
	малого и среднего предпринимательства участников общероссийский, межрегиональных, областных, муниципальных и межмуниципальных выставок- ярмарок в соответствии с постановлением Правительства Калужской области о проведении выставочно-ярмарочных мероприятий	на новые рынки
3.3	Стимулирование развития отраслей малого предпринимательства (торговля, общественное питание и другие виды услуг)	Проведение конкурсов на звание лучший по профессии (лучший повар, лучший продавец и т.д.), на лучшее оформление праздничной рекламы и др.	Администрация MP "Спас-Деменский район" (отдел экономического развития и архитектуры)	20 местный бюджет
Итого по разделу 3 "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне"				65 местный бюджет
Всего				250
Средства местного бюджета				250

7. Механизм реализации программ

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти области, органов местного самоуправления,

коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого предпринимательства.

Основными направлениями реализации являются: совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, развитие кредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне, создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне.

Определены приоритетные виды предпринимательской деятельности, по которым будет осуществляться развитие законодательной базы, а именно:

- развитие малого и среднего предпринимательства в перерабатывающей промышленности;

- развитие лесопромышленного комплекса и глубокой переработки древесины;

- развитие малого и среднего предпринимательства в производстве сельскохозяйственного сырья для перерабатывающей промышленности;

- развитие малого и среднего предпринимательства в коммунальной сфере;

- развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности во всех сферах деятельности и преимущественно в бытовом обслуживании населения.

8. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств районного, областного бюджетов на основе средств фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства по дополнительному соглашению, других негосударственных источников финансирования.

Исполнители мероприятий Программы привлекаются к участию в реализации Программы на конкурсной основе по дополнительным соглашениям.

Предполагаемый объем финансирования в 2010 году составит 250 тыс. рублей. Предполагаемые объемы ассигнований из бюджета MP "Спас-Деменский район" по статьям расходов представлены в таблице.

N п/ п	Статьи расходов	Финансирование мероприятий, тыс. рублей
N п/ п	Статьи расходов	2010 год
1.	Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства на муниципальном уровне	50
2.	расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам	160
3.	Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне	40
	Итого	250

9. Ожидаемая оценка эффективности реализации программы

В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Программой, предполагается следующее.

В абсолютных показателях развития малого и среднего

предпринимательства:

- увеличение числа действующих субъектов малого и среднего предпринимательства на 15 %, общего числа занятых в малом и среднем предпринимательстве на 20 %;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности.

- увеличение среднего размера заработной платы по малым и средним предприятиям на 10 %.

В относительных показателях развития малого предпринимательства:

- увеличение плотности действующих субъектов малого и среднего предпринимательства с увеличением общего числа занятых;

- увеличение доли налоговых поступлений в бюджеты всех уровне от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий Программы обеспечит устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе, снижение социальной напряженности на территории муниципального района, сохранение существующих и создание новых рабочих мест, активизацию предпринимательской деятельности в приоритетных сферах, внедрение малозатратных механизмов решения социально-экономических проблем на территории муниципального района.

10. Система управления реализацией программы

Система управления программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Общее руководство и контроль за ходом Программы осуществляет заместитель Главы администрации MP "Спас-Деменский район" - начальник отдела экономического развития и архитектуры.

Ответственным исполнителем мероприятий программы является отдел экономического развития и архитектуры администрации MP "Спас-Деменский район".

Заместитель Главы администрации MP "Спас-Деменский район"- начальник отдела экономического развития и архитектуры лицо, ответственное за координацию и реализацию мероприятий Программы, осуществляет:

- координацию деятельности по реализации мероприятий программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, объемов финансирования;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Отдел экономического развития и архитектуры администрации MP "Спас-Деменский район" осуществляет:

- текущее управление мероприятиями Программы;

- мониторинг реализации программных мероприятий;

- разрабатывает план мероприятий по реализации Программы на предстоящий год.

Приложение к разделу 6 пункт 2.1

Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления
во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной
платы) субъектам малого и среднего предпринимательства

Наименование объекта	Местонахождение	Площадь кв.м.
Нежилое помещение	Калужская обл., Спас-Деменский район., д. Жданово, ул. Заречная, д. 2	115,1
Нежилое помещение (магазин)	Калужская обл., Спас-Деменский район, д. Понизовье	53,0
Нежилое помещение (магазин)	Калужская обл., Спас-Деменский район, д. Снопот, ул. Снопотская, д. 2	94,6
Нежилое помещение (магазин)	Калужская обл., Спас-Деменский район, с. Буднянское, ул. Школьная, д. 1	100,5

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.