Приложение. Административный регламент по исполнению государственной (муниципальной) услуги "Выдача архивных справок, копий правовых актов, исполнение социально-правовых и тематических запросов, запросов по личному составу администрацией муниципального района "Перемышльский район"

Приложение
к постановлению
Администрации Перемышльского района
Калужской области
от 16 ноября 2009 г. N 1323

Административный регламент
по исполнению государственной (муниципальной) услуги
"Выдача архивных справок, копий правовых актов, исполнение
социально-правовых и тематических запросов, запросов по личному составу
администрацией муниципального района "Перемышльский район"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент администрации муниципального района "Перемышльский район" (далее - административный регламент) по исполнению государственной (муниципальной) услуги "Выдача архивных справок, копий правовых актов, исполнение социально-правовых и тематических запросов, запросов по личному составу администрацией муниципального района "Перемышльский район" (далее - услуга) определяет порядок учета, регистрации и предоставления архивных документов юридическим лицам, гражданам Российской Федерации.

1.2. Наименование органа, исполняющего услугу

Услуга оказывается бесплатно отделом по взаимодействию с поселением, организационно-контрольной и архивной работы администрации муниципального района (далее - отдел).

1.3. Перечень нормативных актов

Исполнение услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

- Положением об отделе по взаимодействию с поселениями, организационно-контрольной, архивной работы, утвержденным распоряжением Главы муниципального района N 467-р от 30.12.2005.

1.4. Результат исполнения услуги

Результатом исполнения услуги является получение заявителем запрашиваемых архивных документов.

Ответ на электронное обращение может направляться как в письменном виде, так и в форме электронного сообщения.

1.5. Описание заявителей

Заявителями могут выступать юридические лица всех форм собственности, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации, федеральным законом.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения услуги.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы отдела:

249130, Калужская область, с. Перемышль, ул. Коммунаров, дом 37; график работы: понедельник-пятница с 9.00 до 17.15, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни; контактные телефоны: 8 (48441) 3-17-63,3-18-93.

Адрес электронной почты администрации муниципального района: ареremyshl@adm.kaluga.ru

2.1.2. Порядок получения информации заявителем по вопросам исполнения услуги.

Получение данной информации осуществляется:

непосредственно в здании размещения архивов администрации муниципального района;

с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационных системах общего пользования;

в виде устного информирования;

в виде письменного информирования.

2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы отдела сообщаются по телефону, а также размещаются:

на компьютерных комплексах администраций муниципального района и сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

на информационном стенде в здании, где располагаются архивы администрации муниципального района.

2.1.4. На информационном стенде в помещении, предназначенном для оказания услуги, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению услуги;

график приема граждан;

образцы оформления документов, необходимых для исполнения услуги и требования к ним;

настоящий Административный регламент;

разъяснение порядка подачи обращений, а также порядка обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц, исполняющих услугу.

3. Требования к составу документов,
необходимых для исполнения услуги

3.1. Юридические лица и граждане для получения услуги представляют в отдел заявление.

3.2. В заявлении заявителем указывается наименование отдела, запрашиваемых архивных документов.

3.3. Заявитель вправе приложить к заявлению документы, относящиеся к запросу.

4. Срок исполнения услуги

4.1. Срок регистрации письменных заявлений заявителей о предоставлении услуги - три дня с момента поступления заявления. В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным и выходным дням, регистрация этих заявлений может производиться в рабочий день, следующий за праздничными и выходными днями.

4.2. Общий срок исполнения услуги не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления об оказании услуги.

4.3. В случае, если заявление об оказании услуги содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела, заявителю в течение семи дней со дня регистрации его заявления сообщается письменный ответ с разъяснением, в какой отдел или орган он должен обратиться за получением необходимых ему архивных документов.

4.4. Перечень оснований для отказа в исполнении услуги.

Заявителю может быть отказано в получении услуги, если ему ранее был дан ответ по существу указанных в заявлении запросов.

5. Требования к месту, предназначенному для исполнения услуги

5.1. Помещения, в которых осуществляется услуга, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги.

Рабочие места, на которых осуществляется исполнение услуги, обеспечиваются факсимильной связью, электронной почтой, канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения услуги.

5.2. Места личного приема граждан оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

5.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан и оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания заявлений, информационным стендом.

5.4. Должны быть созданы условия для парковки автомобилей, беспрепятственного передвижения инвалидов в инвалидных колясках в здании расположения отдела.

5.5. Рассмотрение услуги осуществляется бесплатно.

6. Административные процедуры

Исполнение услуги включает в себя следующие административные процедуры.

6.1. Прием и обработка письменных заявлений юридических лиц
и граждан об оказании услуги

6.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема и первичной обработки письменных заявлений юридических лиц и граждан является заявление юридического лица и личное заявление гражданина.

6.1.2. Прием заявлений юридических лиц и личных заявлений граждан осуществляется специалистом отдела.

Письменное заявление юридического лица должно содержать наименование и юридический адрес заявителя, личное заявление гражданина, его фамилию, имя, отчество и почтовый адрес.

6.1.3. Заявление может поступить по почте, факсимильной связью, передаваться по факсу, электронной почте, доставлено непосредственно заявителем или его представителем.

Для приема заявлений в форме электронных обращений применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлением и для письменного ответа, и информирующее заявителя о невозможности принять его заявление в случае незаполнения указанных реквизитов. Адрес электронной почты заявителя и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

6.1.4. Результатом приема и первичной обработки письменных заявлений является принятие заявлений и передача их для дальнейшей регистрации в отделе.

6.2. Регистрация поступивших заявлений

6.2.1. Все поступившие заявления юридических лиц и граждан по предоставлению услуги регистрируются в отделе.

6.2.2. Специалист отдела, ответственный за регистрацию, осуществляет следующие действия:

- в регистрационном журнале указывает наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество гражданина (в именительном падеже), их адрес;

- исходя из содержания заявления определяет тему заявления;

- на заявлении проставляет регистрационный штамп отдела с указанием даты поступления и присвоенного заявлению регистрационного номера.

6.2.3. Результатом выполнения действий по регистрации заявления является регистрация заявления и передача его на рассмотрение начальнику отдела.

6.3. Направление заявления на рассмотрение.

6.3.1. После определения начальником отдела ответственного лица за рассмотрение заявления это заявление передается должностному лицу на рассмотрение.

6.3.2. В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если реквизиты поддаются прочтению.

6.3.3. Результатом выполнения административной процедуры направление заявления на рассмотрение является поручение начальника отдела по рассмотрению заявления должностным лицом.

6.4. Рассмотрение заявлений должностными лицами отдела

6.4.1. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

6.4.2. В случае, если в заявлении содержится вопрос, на который ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными заявлениями и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемое заявление направлялись в соответствующий отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление.

6.4.3. При направлении начальником отдела заявления на исполнение нескольким должностным лицам контроль за сроками исполнения, а также подготовку ответа заявителю осуществляет должностное лицо, указанное в поручении первым. Должностные лица не позднее 7 дней до истечения срока исполнения заявления обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы и обобщения для подготовки ответа.

6.4.4. Результатом административной процедуры рассмотрения заявлений должностными лицами отдела администрации муниципального района является подготовка письменного ответа заявителю на его заявление с приложением запрашиваемых архивных документов.

6.5. Подготовка ответов на письменные заявления
юридическим лицам и гражданам

6.5.1. Должностное лицо отдела, получившее поручение о подготовке ответа на заявление заявителя, исполняет его в соответствии с порядком и сроками, установленными настоящим Административным регламентом.

Должностное лицо отдела, получившее поручение о подготовке ответа на заявление, подготавливает при необходимости запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам.

6.5.2. Должностное лицо отдела, ответственное за подготовку ответа на заявление, готовит текст ответа с прилагаемыми архивными документами и представляет на подпись начальнику отдела, на имя которого обратился заявитель.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно давать исчерпывающую информацию на все поставленные в заявлении запросы, прилагаемые архивные документы должны соответствовать данным запросам.

6.5.3. Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Правилами ведения делопроизводства в администрации муниципального района.

6.5.4. Результатом исполнения административной процедуры подготовки и оформления ответов на заявление является направление письменного ответа заявителю с приложением запрашиваемых архивных документов.

7. Оказание муниципальной услуги в ходе личного приема

7.1. Прием представителей юридических лиц, граждан по оказанию муниципальной услуги осуществляет специалист отдела.

7.2. Прием заявителей производится в соответствии с графиком, утвержденным Главой администрации муниципального района.

Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и производится ежедневно с 9.00 до 13.00 и 14.00 до 16.00 (кроме выходных и праздничных дней).

7.3. Прием заявителей осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды I и II групп, беременные женщины, а также родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 3 лет, принимаются вне очереди.

7.4. В случае, если в ходе личного приема изложенные в устном обращении заявителя вопросы разъяснены и не требуют дополнительных действий, с согласия заявителя в карточке личного приема делается запись об оказании ему услуги.

7.5. В случае, если в ходе личного приема заявителя ответы по существу его устного обращения в полном объеме требуют дополнительной проработки, заявитель имеет возможность оставить письменное заявление, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

7.6. В случае, если в заявлении заявителя содержатся вопросы, которые не входят в компетенцию отдела, ему разъясняется, в какой орган он должен обратиться с данным заявлением.

7.7. Результатом исполнения административной процедуры по оказанию услуги в ходе личного приема заявителя является прием и рассмотрение заявления по существу с дачей устного ответа.

8. Оказание услуги посредством телефонной связи

8.1. Оказание муниципальной услуги посредством телефонной связи осуществляется по вопросам, не требующим большой проработки.

8.2. Заявитель набирает номер телефона специалиста отдела, представляется и указывает суть вопроса.

8.3. Специалист отдела дает ответ на поставленный вопрос, а также вправе назвать номер телефона должностного лица отдела, курирующего направление работы по поставленному вопросу, и рекомендует заявителю обратиться к данному должностному лицу.

8.4. Должностное лицо отдела, которому передано телефонное обращение по оказанию услуги, в случае невозможности сразу же дать ответ на вопрос, вправе установить срок, который не может превышать трех дней для рассмотрения устного заявления и сообщить заявителю дату и время для его повторного обращения.

8.5. В случае, если устное заявление об оказании услуги не может быть рассмотрено в течение трех дней, заявителю рекомендуется обратиться в отдел с письменным заявлением об оказании услуги.

9. Порядок и формы контроля за исполнением услуги

9.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением услуги.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению услуги, а также подготовка ответов заявителям указанными должностными лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области и Положением об отделе по взаимодействию с поселениями, организационно-контрольной и архивной работы администрации муниципального района.

9.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения услуги.

Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения услуги, осуществляется в порядке, определенном начальником отдела и доведенном до сведения заинтересованных лиц в порядке, установленном настоящим Регламентом.

9.3. Ответственность должностных лиц отдела за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения услуги.

Должностные лица отдела, виновные в нарушении настоящего Административного регламента, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

9.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением услуги.

Юридические и физические лица в рамках контроля за исполнением услуги вправе:

- предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися исполнения услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- обращаться с жалобой на некачественное оказание услуги или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением поданного заявления в досудебном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц
отдела при исполнении услуги

10.1. Обжалование действия (бездействие) должностных лиц отдела при исполнении услуги осуществляется в порядке досудебного обжалования, а также в порядке судебного обжалования.

10.2. В части досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) в ходе исполнения услуги должностными лицами отдела Главе администрации муниципального района.

10.3. Основанием для процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы Главе администрации муниципального района в установленном порядке.

10.4. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

- наименование юридического лица с указанием юридического адреса, фамилию, имя, отчество физического лица с указанием места жительства или места пребывания:

- наименование отдела, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть нарушения прав и законных интересов заявителя.

Дополнительно к жалобе могут быть указаны:

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что созданы препятствия для реализации его прав;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

10.5. При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не может превышать 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней, при этом заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения жалобы.

10.6. По результатам рассмотрения жалобы Главой администрации муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

10.7. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц отдела по исполнению услуги в судебном порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.