Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 февраля 2000 г. N 28 "О содействии предприятиям в развитии персонала на производстве"

Анализ состояния дел на предприятиях показывает, что проводимая на большинстве из них кадровая политика не соответствует стратегии рыночных реформ. Мероприятия по повышению квалификации производственного персонала, проводимые на предприятиях, не обеспечивают поддержание качества рабочей силы на необходимом уровне.

Программы обучения работников ориентированы в основном на получение первичной квалификации. Фактически без контроля со стороны органов государственного управления функционирует система присвоения общероссийских профессиональных квалификаций в соответствии с требованиями Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих. На большинстве предприятий квалификационные комиссии упразднены либо их функции переданы структурным подразделениям. Зачастую квалификации присваиваются и вносятся в трудовые книжки работников без экзаменов или после упрощенных формальных процедур. Это не только ставит под сомнение возможности предприятий в части обеспечения качества товаров и услуг, но и серьезно подрывает конкурентоспособность работников на рынке труда, резко сужает их профессиональную мобильность.

Сложившаяся на предприятиях ситуация в области профессионального развития работников практически лишает их возможности реализации прав, декларированных КЗОТ Российской Федерации, на продолжение профессионального образования и переподготовку. В современных условиях большинство предприятий не в состоянии самостоятельно решить эти проблемы. Необходимы комплексные меры, объединяющие усилия предприятий, образовательных учреждений, общественных организаций под контролем органов государственного управления.

В целях создания необходимых условий для обеспечения экономического роста, поддержания качества рабочей силы на уровне современных требований Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Возложить обязанности по координации действий предприятий, организаций всех организационно - правовых форм и видов собственности, учреждений профессионального образования и органов государственного управления в области подготовки персонала на производстве на Комитет по труду Министерства социальной защиты населения и труда Республики Бурятия (Чукреев П.А.).

2. Министерству социальной защиты населения и труда Республики Бурятия (Ефимов С.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.):

2.1. В течение I квартала 2000 года образовать в составе Комитета по труду сектор подготовки персонала на производстве в количестве двух штатных единиц, в пределах утвержденной штатной численности 107 единиц, в том числе: главный специалист - 1, ведущий специалист - 1.

2.2. Дополнить раздел "В области труда и социально - трудовых отношений" Положения о Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.99 N 254 "О Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Бурятия", подпунктами 7.53 - 7.62 следующего содержания:

"7.53. Вводит единые нормативные требования в области повышения профессиональной квалификации и развития персонала за счет разработки и введения обязательных минимумов для освоения профессий, специальностей и должностей:

7.54. Осуществляет аккредитацию организаций на право выдачи документа государственного образца о получении работником квалификации и его соответствии профессиональным требованиям на производстве;

7.55. Обеспечивает функционирование системы единого управления развитием персонала на государственных и муниципальных унитарных предприятиях и регулирование процесса развития персонала в иных организациях;

7.56. Осуществляет прогнозирование изменений профессионально - квалификационной структуры кадров, развития системы профессионального обучения в республике;

7.57. Организует и производит методическое обеспечение разработки отраслевых программ, а также программ, регулирующих внутриотраслевое движение рабочей силы;

7.58. Разрабатывает и внедряет новейшие технологии развития персонала, в т.ч. модульную и дистанционную системы обучения персонала, распространяет положительный опыт работы в области развития персонала;

7.59. Формирует и совершенствует нормативно - правовую базу для работы кадровых служб предприятий и организаций республики;

7.60. Осуществляет приведение в систему нормативно - правового и научно - методического обеспечения работы служб по управлению персоналом на предприятиях республики;

7.61. Подготавливает предложения по приведению организационной структуры и полномочий органов исполнительной власти в соответствие с требованиями оптимизации управления персоналом в рыночных условиях;

7.62. Разрабатывает системы отчетности, прогнозирования и планирования, профессионального развития персонала на предприятиях республики, исходя из соответствующих долговременных программ развития Республики Бурятия".

Подпункты 7.53 - 7.62 считать соответственно подпунктами 7.63 - 7.100.

3. Рекомендовать Союзу промышленников и предпринимателей (Альцман К.П.), Аграрному союзу (Болонев П.М.) выступить соучредителями общественной некоммерческой организации "Ассоциация развития персонала на производстве" (АРП) и привлечь в число соучредителей предприятия и организации, являющиеся членами союзов.

4. Для определения перспектив и направлений государственной политики в области подготовки персонала на производстве, координации и оценки деятельности структур, выполняющих эти функции, решения организационных вопросов межведомственного характера образовать Совет по развитию персонала на производстве в следующем составе:

     Агалов В.К.       - Первый заместитель Председателя

                         Правительства Республики Бурятия,

                         руководитель Совета

     Альцман К.П.      - генеральный директор ОАО "Тонкосуконная

                         мануфактура", президент Союза

                         промышленников и предпринимателей

                         (по согласованию)

     Антонов С.М.      - председатель Государственного комитета по

                         строительству и жилищной политике

     Болонев П.М.      - заместитель Председателя Правительства -

                         министр сельского хозяйства и

                         продовольствия, председатель Аграрного

                         союза

     Добровенский Ю.П. - первый заместитель министра

                         промышленности, энергетики и транспорта

     Елаев Э.М.        - первый заместитель министра экономики и

                         внешних связей

     Ефимов П.П.       - первый заместитель министра образования и

                         науки

     Хингелов В.В.     - председатель Комитета госслужбы, кадровой

                         политики и по работе с местным

                         самоуправлением

     Чукреев П.А.      - заместитель министра социальной защиты

                         населения и труда, председатель Комитета

                         по труду

Установить, что порядок работы Совета определяется на основе Положения и планов работы, утвержденных Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия Агаловым В.К.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Агалова В.К.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

1 февраля 2000 г.

N 28