Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 18 апреля 2008 г. N 179-р О реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 18 апреля 2008 г. N 179-р

С целью совершенствования деятельности Минздрава Бурятии, направленной на повышение качества и доступности медицинской помощи путем совершенствования первичной медико-санитарной помощи, обеспечения профилактической направленности здравоохранения, увеличения доступности медицинской помощи населению, в республике с 2006 года осуществляется реализация приоритетного национально проекта в сфере здравоохранения (далее - Проект).

Реализуется Проект в рамках Соглашения о взаимодействии между Минздравсоцразвития России и Правительством Республики Бурятия от 26.12.2005 г. N 10 и от 04.05.2007 г. N 38, согласованных с федеральным министерством Плана мероприятий и сетевого графика реализации мероприятий. Соответствующие соглашения о взаимодействии заключены Правительством Республики Бурятия с администрациями муниципальных образований районов и городов 14.05.2006 г. Муниципальными образованиями согласованы с Минздравом Бурятии планы мероприятий и сетевые графики их реализации.

Во исполнение федеральных нормативных актов с целью реализации мероприятий Проекта издано 3 Указа Президента Республики Бурятия, 1 распоряжение Президента Республики Бурятия, 2 распоряжения Правительства Республики Бурятия, 17 приказов Министерства здравоохранения Республики Бурятия, в том числе совместно с Бурятским территориальным фондом обязательного медицинского страхования - 4, Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия - 2.

За 2 года в здравоохранение республики направлены ассигнования из федерального бюджета на сумму 1 млрд. 259 млн. 788 тыс. руб., в том числе в 2006 г. - 613,1 млн. руб., в 2007 г. - 646,6 млн. руб. Средства консолидированного республиканского бюджета, выделенные на сопровождение Проекта, составили в 2006 г. 101,4 млн. руб., в 2007 г. - 100,3 млн. руб.

Более 2 тысяч медицинских работников первичного звена здравоохранения республики приняли участие в выполнении государственного заказа на дополнительную медицинскую помощь. Введение дополнительных выплат на реализацию мероприятий Проекта позволило повысить заработную плату медицинских работников первичного звена в 1,8 раза.

В результате осуществления мероприятий Проекта за 2 года количество врачей первичного звена здравоохранения увеличилось на 18,6%, медицинских сестер - на 12,4%. Укомплектованность должностей участковых врачей терапевтических участков увеличилась с 71,0 до 90,5%, педиатрических участков - с 68,5 до 82,8%.

Проведенная в рамках Проекта дополнительная диспансеризация позволила обследовать около 69 тысяч человек, в том числе в 2007 г. - 40998 работников бюджетной сферы, что составило 18% от всего работающего населения и 91,6% от плана (в 2006 г. - 100%). При этом выявлено 140455 заболеваний, 99,5% из которых - на ранних стадиях, что позволит своевременно провести лечение.

Поставлено 144 автомобиля скорой медицинской помощи, что позволило уменьшить время ожидания скорой помощи в общественных местах с 15,2 до 13,6 минут и снизить летальность на догоспитальном этапе с 0,9 до 0,7%.

Поставка и ввод в эксплуатацию 368 единиц диагностического (ультразвукового, эндоскопического, лабораторного) оборудования позволили улучшить доступность медицинской помощи для жителей отдаленных населенных пунктов.

Увеличение объемов иммунопрофилактики привело к снижению заболеваемости вирусным гепатитом В в сравнении с 2005 годом в 2,3 раза - показатель заболеваемости 8,4 на 100 тыс. населения стал самым низким за последнее десятилетие. Массовая иммунизация против гриппа позволила снизить заболеваемость и избежать возникновения эпидемии гриппа в республике.

В рамках Проекта получали лечение больные ВИЧ-инфекцией, в том числе 42 инфицированные беременные женщины, что позволило уменьшить риск вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку.

Средства родового сертификата в сумме 122454,0 тыс. руб. направлены на доплаты медицинским работникам и приобретение необходимого медоборудования. Реализация мероприятий Проекта способствовала снижению младенческой смертности с 12,8 на 1000 родившихся живыми в 2005 году до 11,8 в 2007 году.

Количество больных, получивших высокотехнологичные виды медицинской помощи в федеральных центрах, увеличилось на 42%.

Таким образом, полученные результаты за 2 года реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" свидетельствуют об эффективности финансовых вложений в здравоохранение.

В 2008-2009 годах предусмотрено продолжение мероприятий Проекта по дополнительной диспансеризации работающих граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, дополнительной иммунизации населения. В 2009 году планируется работа в рамках федеральной целевой программы, направленной на снижение травматизма и ликвидацию смертности на дорогах. С 2010 года предусмотрена реализация мероприятий по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в рамках федеральной целевой программы "Первоочередные мероприятия по профилактике, диагностике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний". Для решения задач Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 и до 2017 года с учетом Стратегии развития России до 2020 года необходимо принятие комплекса мер по дальнейшему развитию и совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, усилению профилактической направленности, повышению доступности и качества медицинской помощи на основе эффективного использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов.

На основании вышеизложенного:

1. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) совместно с Бурятским территориальным фондом обязательного медицинского страхования (Самбуев Д.Н.):

1.1. Обеспечить выполнение мероприятий национального проекта "Здоровье" в 2008 году.

1.2. Продолжить работу по включению Республики Бурятия в перечень расширенных мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2009-2010 годы по:

- снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний;

- смертности, связанной с травматизмом на дорогах;

- совершенствованию службы крови.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия для улучшения доступности первичной медико-санитарной помощи, увеличения объемов амбулаторно-поликлинической помощи:

2.1. Обеспечить выполнение мероприятий национального проекта "Здоровье" в 2008 году.

2.2. Разработать и принять муниципальные целевые программы "Кадры здравоохранения" в целях обеспечения медицинскими кадрами и предусмотреть финансирование программ.

2.3. Обеспечить реализацию мероприятий Республиканской целевой программы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Бурятия на 2008-2010 годы", разработать и утвердить одноименные муниципальные целевые программы в целях создания и развития сети общей врачебной практики, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения первичного звена.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Пнев М.А.).

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В. Наговицын