Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 6 июня 2007 г. N А10-1974/07-22 Предприниматель привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением, поскольку предпринимателем не соблюдались лицензионные требования и условия осуществления деятельности по заготовке, хранению и переработке древесины (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 6 июня 2007 г. N А10-1974/07-22
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Исполняющего обязанности межрайонного прокурора Северобайкальской межрайонной прокуратуры советника юстиции Токаревой Т.А. к индивидуальному предпринимателю Кульберг Алексею Леонидовичу о привлечении к административной ответственности. При участии: от заявителя: Астраханцева Е.П. - удостоверение N 135019; от ответчика: не явился;

Резолютивная часть Решения объявлена 05.06.2007 г. В полном объеме Решение изготовлено 06.06.2007 г.

Исполняющий обязанности Межрайонного прокурора Северобайкальской межрайонной прокуратуры советник юстиции Токарева А. (далее - Прокуратур) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кульберг Алексея Леонидовича (далее - ИП Кульберг А.Л.) предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик направил в суд телеграмму, в которой ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии. Ходатайство судом удовлетворенно.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствии надлежащим образом уведомленного ответчика.

Представитель заявителя, в судебном заседании, доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме и пояснила, что проверкой выявлено, что ответчик осуществляет эксплуатацию производственной базы по адресу: Северобайкальский район, пос. Кичера, ул. Мостостроителей, На арендуемом земельном участке ответчик расположил пилораму, автокран, циркулярный станок, имеется 30 кубометров круглого леса, доска обрезная в объеме около 0,6 кубометров, обзол в объеме около 1 кубометра. Согласно Постановления Правительства РФ N 595 от 14.08.2002 г. деятельность ответчика является пожароопасным производственным объектом.

Деятельность осуществляемая ответчиком, согласно подпункту 29 п. 1 ст. 17 ФЗ N 128-ФЗ от 08,08.2001 г. " О лицензировании отдельных видов деятельности", по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта у ИП Кульберг А.Л. отсутствует. Таким образом ответчиком совершено административное правонарушение и просит привлечь ИП Кульберг А.Л. к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Кульберг Алексей Леонидович, зарегистрирован 19.01.1999 г. Администрацией п. Кичера в качестве индивидуального предпринимателя и ему выдано Свидетельство N К-14. МРИ ФНС РФ N 4 по РБ внесена в ЕГРИП запись об ИП зарегистрированном до 01.01.2004 г. и выдано Свидетельство серия 03 N 000330573.

Постановлением Главы Администрации муниципального образования городского поселения "поселок Кичера" от 11.05.2006 г. N 17 ИП Кульберг А.Л. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: п. Кичера, ул. Мостостроителей, площадью 5194 кв.м. в аренду сроком до 1 (одного) года.

07 мая 2007 г. старшим помощником Северобайкальской межрайонной прокуратуры проведено обследование территории производственной базы, расположенной по ул. Мостостроителей, п. Кичера, Северобайкальского района, РБ и составлен Акт.

В ходе проверки установлено, что ИП Кульберг А.Л. осуществляется деятельность по заготовке и переработке древесины.

На указанном земельном участке расположена пилорама, автокран, циркулярный станок, имеется 30 кубометров круглого леса, доска обрезная в объеме около 0,6 кубометров, обзол в объеме 10 кубометров.

Лицензия на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта у ИП Кульберг А.Л. отсутствует.

По данному факту 10 мая 2007 г. И.о. Северобайкальского межрайонного прокурора в отношении ИП Кульберг А. Л. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Кульберг А.Л. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595. Согласно данному Положению пожароопасными производственными объектами признаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Согласно подпункту 29 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Учитывая, что древесина и ее отходы являются твердыми горючими материалами, способными гореть при взаимодействии с кислородом воздуха, суд согласен с мнением заявителя, что лесоперерабатывающий производственный объект относится к опасным пожароопасным объектам и согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" на осуществление деятельности по заготовке, хранению и переработке древесины необходима лицензия.

Факт осуществления предпринимателем деятельности по заготовке, хранению и переработке древесины без специального разрешения (лицензии) подтверждается Актом проверки от 07.05.2007 г. и объяснением ИП Кульберг А.Л.

Ответчик в объяснении от 10 мая 2007 г. указал, что лицензии на эксплуатацию пожароопасного объекта не имеется.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ИП Кульберг А.Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Кульберг Алексея Леонидовича, 11.02.1962 г.р., проживающего по адресу: ул. Солнечная, 5, п. Кичера, Северобайкальского района, РБ, 671719, к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 4 000 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении 10-ти дней со дня его принятия.