Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 сентября 2007 г. N А10-2908/07 Иск о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения удовлетворен частично, поскольку оспариваемые пункты приняты в редакции, соответствующей действующему законодательству

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 3 сентября 2007 г. N А10-2908/07

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" к открытому акционерному обществу "Бурятэнергосбыт" о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения. При участии в судебном заседании представителей: истца: Будаева Т.Г. - представителя по доверенности от 12.03.2007 г., ответчика: Гриневой У.В. - представителя по доверенности от 30.12.2006 г., от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований предмета спора, муниципального образования "Городское поселение "Город Гусиноозерск": не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо уведомлено надлежаще (расписка его представителя в судебном уведомлении от 8.08.2007 г.).

Резолютивная часть решения оглашена 27.08.2007 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2007 года.

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с иском к открытому акционерному обществу "Бурятэнергосбыт" о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения.

Как указано в исковом заявлении, при заключении договора энергоснабжения N 571-060 от 06.06.2007 г. между сторонами остались неурегулированными разногласия по пунктам договора N 571-060 от 6.06.2007 г. договора.

Впоследствии истец уточнил иск, просил пункт 4.2.5. договора N 571-060 от 6.06.2007 г. изложить в редакции пункта 76 Постановления Правительства РФ N 530.

Уточнение принято арбитражным судом на основании п. 1 ст. 49 АПК РФ, так как тождество иска сохранено, юридический интерес к исходу дела у истца не изменился.

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 8.08.2007 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований предмета спора, привлечено муниципальное образование "Городское поселение "Город Гусиноозерск" (л.д. 46-47).

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, просил принять условия 4.2.5 "в", 4.2.8, 10.2, 10.7. 10.8 договора энергоснабжения в его редакции.

Представитель ответчик иск не признал, просил принять условия договора в его редакции, сославшись на Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики".

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований предмета спора, муниципального образования "Городское поселение "Город Гусиноозерск" в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания он уведомлен надлежаще, о чем свидетельствует расписка его представителя в судебном уведомлении от 8.08.2007 г. (л.д. 48).

Дело рассматривается в порядке, определенном ст. 156 АПК РФ.

Выслушав присутствующих представителей истца и ответчика, изучив доказательства, суд установил следующее.

Предметом иска является урегулирование разногласий, возникших заключении договора энергоснабжения договора N 571-060 от 6.06.2007 г.. а именно: п.п.4 .2.5 "В", 4.2.8, 10.2, 10.7, 10.8 договора N 571-060 от 6.06.2007 г.

В качестве правового обоснования иска истец сослался на положения статей 445, 446 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- наличие у ответчика обязанности заключить договор с истцом,

- наличие разногласий при заключении договора.

- возможность передачи рассмотрения разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда,

- обоснованность условий договора в редакции истца и ответчика.

Истец-муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" зарегистрирован 28.04.2006 г., является юридическим лицом, коммерческой организацией, что отражено в п. 1.6, 1.3 его устава, свидетельстве о государственной регистрации N 000970068 (л.д. 28, 37).

Ответчик также относится к юридическим лицам, создан путем реорганизации в форме выделения, что отражено в п. 1.1 его устава, свидетельстве о государственной регистрации юридического лица N 000941830.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным Законом "Об электроэнергетике"; Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530; главой 28 ГК РФ.

В силу статьи 426 Гражданского Кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организаций и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.); отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности представить потребителю соответствующие товары не допускается.

Положения ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" относят гарантирующих поставщиков электрической энергии к коммерческим организациям, для которых обязательно заключение договоров купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя.

Согласно ст. З Федерального закона "Об электроэнергетике" к потребителям электрической и тепловой энергии относятся лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Истец намерен приобретать электрическую энергию для производственных нужд, является потребителем электроэнергии в смысле ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Из п. 5 ст. З8 Федерального Закона "Об электроэнергетике" явствует, что публичными являются договоры, заключаемые гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии. Данная норма, как и вся глава 7 названного Федерального закона вступила в силу с 8.09.2006 г.

Таким образом, ответчик относится к лицам, обязанным заключить договор энергоснабжения с истцом.

Закон предусматривает возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, когда спор возник в отношении договора, который одна из сторон обязана заключить, либо если передача разногласий на разрешение суда согласована сторонами.

Ответчик направил истцу проект договора энергоснабжения N 571-060 от 6.06.07 г., подписанный исполнительным директором ОАО "Бурятэнергосбыт" С.И. Борталевич (л.д. 12-20).

Истец направил ответчику протокол разногласий от 27.06.2007 г. следующего содержания.

N п/п	Редакция "Поставщика"	Редакция "Потребителя"
1	П. 4.2.5. п/п "в" - редакция согласно тексту договора	И. 4.2.5. п/п "в" - исключить.
2	П. 4.2.8. - редакция согласно тексту договора	11. 4.2.8. - исключить
3	П. 10.2. - редакция согласно тексту договора	П. 10.2. - изменить, изложить в следующей редакции: " оплата за электрическую энергию производится потребителем платежным поручением на расчетный счет или наличными средствами в кассу Поставщика в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом"
4	П. 10.7. - редакция согласно тексту договора	П. 10.7. - исключить
5	П. 10.8. - редакция согласно тексту договора	П. 10.8. - изложить в следующей редакции "Потребитель возмещает Поставщику расходы, понесенные в связи с введением частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроэнергии за невыполнение договорных обязательств и в связи с восстановлением энергоснабжения производится в срок, не позднее 24 часов после устранения нарушений"

Ответчик 7.07.2007 г. направил истцу протокол согласования разногласий, в котором условия пунктов 4.2.5 "в", 4.2.8. 10.2, 10.7, 10.8 договора остались неурегулированными.

К правоотношениям сторон следует применить положения Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530.

Пункт 4.2.5 "в" договора следует принять в редакции истца, который обоснованно ссылается на положения п. 76 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530.

Пункт 4.2.5 "в" договора следует изложить следующим образом:

"При переходе на обслуживание к энергосбытовой организации покупатель обязан выполнить следующие условия: возместить убытки гарантирующего поставщика в размере разницы между его необходимой валовой выручкой, рассчитанной на период с даты расторжения договора до окончания текущего периода регулирования тарифов с учетом снижения затрат, связанных с обслуживанием такого потребителя, и выручкой гарантирующего поставщика от продажи электрической энергии в течение указанного периода без учета такого потребителя по установленным тарифам, но не выше суммы, необходимой для компенсации соответствующей части экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика по поставке электрической энергии населению и иным категориям потребителей, которые не учтены в тарифах, установленных для этих категорий потребителей.

В случае, если покупатель электрической энергии заключил договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии, с энергосбытовой организацией в отношении всего объема электрической энергии, предусмотренного договором с гарантирующим поставщиком, обязательства по договору с гарантирующим поставщиком считаются прекращенными в связи с невозможностью исполнения с даты вступления в силу указанного договора с энергосбытовой организацией".

Пункт 4.2.8 договора следует изложить в соответствии с п. 68 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530. Таким образом, п. 4.2.8.договора принимается в следующей редакции: "Стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Условия настоящего пункта вступают в силу с момента вступления в законную силу Правил определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке".

Пункт 10.2 договора, касающийся порядка оплаты электрической энергии, следует принять в редакции истца. Он относится к организациям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению населению. В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. истец считается исполнителем коммунальных услуг.

Пункт 10.2 договора принимается в следующей редакции: "Расчетным периодом при энергоснабжении покупателя является один календарный месяц.

Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом".

Пункт 10.7 договора определяет ответственность истца за просрочку платежа. Ответчик просил установить за каждый день просрочки платежа пени в размере 1/300 учетной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы задолженности

Данное условие соответствует правилам параграфа 2 главы 23 ГК РФ, в связи с чем суд полагает возможным принять пункт 10.7 договора в редакции ответчика.

Пункт 10.8 договора следует принять в соответствии с абзацем 6 п. 179 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, согласно которому инициатор введения ограничения режима потребления вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных инициатором введения ограничения в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

При подаче иска истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца и ответчика поровну.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 173, п.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Иск удовлетворить частично.

Пункт 4.2.5 "в" договора энергоснабжения N 571-060 от 6.06.2007 г. между открытым акционерным обществом "Бурятэнергосбыт" и муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" принять в следующей редакции:

"п. 4.2.5. "в". При переходе на обслуживание к энергосбытовой организации потребитель обязан выполнить следующие условия: возместить убытки гарантирующего поставщика в размере разницы между его необходимой валовой выручкой, рассчитанной на период с даты расторжения договора до окончания текущего периода регулирования тарифов с учетом снижения затрат, связанных с обслуживанием такого потребителя, и выручкой гарантирующего поставщика от продажи электрической энергии в течение указанного периода без учета такого потребителя по установленным тарифам, но не выше суммы, необходимой для компенсации соответствующей части экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика по поставке электрической энергии населению и иным категориям потребителей, которые не учтены в тарифах, установленных для этих категорий потребителей.

В случае, если потребитель электрической энергии заключил договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии, с энергосбытовой организацией в отношении всего объема электрической энергии, предусмотренного договором с гарантирующим поставщиком, обязательства по договору с гарантирующим поставщиком считаются прекращенными в связи с невозможностью исполнения с даты вступления в силу указанного договора с энергосбытовой организацией".

Пункт 4.2.8 договора энергоснабжения N 571-060 от 6.06.2007 г. принять в следующей редакции: "п. 4.2.8. Стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Условия настоящего пункта вступают в силу с момента вступления в законную силу Правил определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке".

Пункт 10.2 договора энергоснабжения N 571-060 от 6.06.2007 г. принять в следующей редакции: "Расчетным периодом при энергоснабжении потребителя является один календарный месяц.

Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом".

Пункт 10.7 договора энергоснабжения N 571-060 от 6.06.2007 г. принять в следующей редакции: "п. 10.7. В случае неоплаты потребленной электрической энергии в срок, установленный п. 10.2 настоящего договора, за каждый день просрочки платежа начисляются пени в размере 1/300 учетной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы задолженности".

Пункт 10.8 договора энергоснабжения N 571-060 от 6.06.2007 г. принять в следующей редакции: "Инициатор введения ограничения режима потребления вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных инициатором введения ограничения в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления".

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" в доход федерального бюджета Российской Федерации 1000 рублей-государственную пошлину.

Взыскать с открытого акционерного общества "Бурятэнергосбыт" в доход федерального бюджета Российской Федерации 1000 рублей-государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия в соответствии со ст.ст. 257-259 АПК РФ и в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в соответствии со ст.ст. 273-276 АПК РФ.