Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 октября 2007 г. N А10-3582/07-22 Суд не нашел оснований для удовлетворения требований заявителя о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока представления индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже, поскольку законодательством РФ срок представления сведений для лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, не указан и отсутствие у ответчика заключенных договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 5 октября 2007 г. N А10-3582/07-22
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джидинском районе - филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия к индивидуальному предпринимателю Дурнова Вера Михайловна о взыскании 120 руб. 00 коп. При участии: от заявителя: не явился; от ответчика: не явился.

Резолютивная часть решения оглашена 04.10.2007 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05.10.2007 г.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джидинском районе - филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - ОПФ РФ по РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Дурновой Веры Михайловны (далее - ИП Дурнова В. М.) штрафных санкций за нарушение срока представления индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже в сумме 120 руб. 00 коп.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ходатайство удовлетворенно.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (телеграмма от 25.09.2007 г.).

Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Представитель заявителя, в судебном заседании, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дурнова Вера Михайловна зарегистрирована 31.08.2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя, выдано свидетельство N 84А. 31.12.2004 г. МРИ МНС РФ N 3 по РБ внесена запись в ЕГРИП об ИП зарегистрированном до 01.01.204 г.

Как следует из материалов дела. ОПФ РФ по РБ в результате проведенной проверки установлено, что ИП Дурновой В. М. не представлены в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения за 2006 г., указанные в пункте 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". О чем 20 марта 2007 г. составлен Акт NЦ.

Заявитель , считая, что указанные сведения ответчиком должны быть представлены за 2006 год до 01.03.2007 г., то есть в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г., усмотрел в его действиях признаки правонарушения.

предусмотренного статьей 17 данного Закона, и приняло решение N 8 от 27.04.2007 г. о привлечении ИП Дурновой В. М. к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 120 руб. 00 коп.

Неисполнение ответчиком требования N 8 от 27.04.07 г.об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения 011Ф РФ по РН с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление ОПФ РФ по РБ не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 данного Закона страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определение понятий "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" дано в статье 1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели. осуществляющие прием на работу по трудовому договор}-, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. лица. осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц. самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Как видно из материалов дела. ИП Дурнова В. М. в 2006 году не осуществляла прием на работу граждан по трудовым договорам и не заключала договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя Дурновой В.М. наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, она не может быть привлечена как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона.

Поскольку в пункте 5 статьи 11 Федерального Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г., в котором перечислены подлежащие представлению сведения, срок представления сведений для лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, не указан, привлечение ИП Дурновой В.М. к ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. является неправомерным.

Таким образом, суд не нашел оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении требования заявителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.