Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 9 октября 2007 г. N 305
"Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии
Министерства образования и науки Республики Бурятия"
(с изменениями от 23 января, 30 января, 4 апреля 2008 г.)

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 21.07.2007 г. N 194-ФЗ) и Указом Президента Республики Бурятия от 07.08.2007 г. N 486 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, его структуру и состав коллегии (приложения NN 1, 2, 3).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 января 2008 г. N 24 в пункт 2 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную численность работников Министерства образования и науки Республики Бурятия в количестве 60 штатной единицы, в том числе государственных гражданских служащих 59 штатных единиц.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия:

- от 24.03.2005 г. N 88 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия";

- от 06.07.2005 г. N 227 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 24.03.2005 г. N 88 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия";

- от 06.12.2005 г. N 384 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 24.03.2005 г. N 88 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия";

- от 20.02.2006 г. N 49 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 24.03.2005 г. N 88 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия";

- от 13.10.2006 г. N 331 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 24.03.2005 г. N 88 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия";

- от 22.11.2006 г. N 373 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 24.03.2005 г. N 88 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия";

- от 28.12.2006 г. N 422 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 24.03.2005 г. N 88 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Положение
о Министерстве образования и науки Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 г. N 305)
(с изменениями от 4 апреля 2008 г.)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, начального профессионального, среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития технологий и научных центров Республики Бурятия, в области работы с молодежью на территории Республики Бурятия.

1.2. В систему управления Министерства входят подведомственные государственные образовательные учреждения.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией функций Министерства.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является республиканской собственностью и отражается на балансе Министерства. Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Бурятия, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

1.8. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Республики Бурятия.

1.9. Местонахождение Министерства: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.

2. Основные задачи Министерства

2.1. Обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение образования на территории Республики Бурятия.

2.2. Выработка и реализация государственной политики в сфере образования, науки, в области работы с молодежью на территории Республики Бурятия, а также нормативно-правовое регулирование в указанных сферах.

2.3. Обеспечение функционирования системы образования Республики Бурятия на уровне государственных стандартов и нормативов.

2.4. Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования системы образования и науки Республики Бурятия.

2.5. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения образовательными организациями федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия.

2.6. Организация и развитие межрегионального и международного сотрудничества в области образования и науки, молодежной политики.

2.7. Развитие науки и инноваций на территории Республики Бурятия.

3. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет мероприятия по выработке и реализации государственной политики в сфере образования, науки, в области работы с молодежью на территории Республики Бурятия.

3.2. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений.

3.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Министерство принимает нормативные правовые акты:

3.3.1. Утверждающие порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Бурятия.

3.3.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.2.

3.3.3. Устанавливающие стандарты качества предоставления образовательных услуг.

3.3.4. Утверждающие нормы современного бурятского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Республики Бурятия, в том числе правила орфографии и пунктуации бурятского литературного языка.

3.3.5. Устанавливающие для образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Бурятия, дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

3.3.6. По другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства.

3.4. Осуществляет в пределах своей компетенции надзор и контроль в области образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием.

3.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.

3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование образовательной деятельности государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений.

3.7. Участвует в установленном порядке в работе комиссий по лицензированию, аттестации и аккредитации учреждений высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, их филиалов, расположенных на территории Республики Бурятия.

3.8. Организует и проводит в пределах своей компетенции аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в установленном законодательством порядке.

3.9. Организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Республики Бурятия, педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на высшую квалификационную категорию, а также работников муниципальных органов управления образованием.

3.10. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений в Республике Бурятия.

3.11. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Республики Бурятия об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

3.12. Осуществляет научно-методическое обеспечение итоговой аттестации и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

3.13. Разрабатывает региональные требования к содержанию образования, учебным планам и программам образовательных учреждений.

3.14. Организует в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений, обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

3.15. Осуществляет разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин.

3.16. Формирует контингенты специальных (коррекционных) образовательных учреждений для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

3.17. Определяет потребность в педагогических кадрах подведомственных государственных образовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений.

3.18. Осуществляет в установленном порядке функции по предоставлению субсидий молодым семьям и молодым специалистам для решения их жилищных проблем.

3.19. Разрабатывает и осуществляет меры по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

3.20. Проводит мероприятия по организации занятости и отдыха молодежи и детей в каникулярное время, в том числе проводит летние профильные смены по образовательным предметам в детских оздоровительных лагерях.

3.21. Разрабатывает и реализует республиканские целевые программы и ведомственные программы развития образования, науки и молодежной политики с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.

3.22. Осуществляет разработку предложений по формированию и реализации федеральных и республиканских целевых и научно-технических программ и проектов в области образования и науки, молодежной политики.

3.23. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика республиканских целевых программ в области образования, науки, молодежной политики и инновационной деятельности.

3.24. Определяет приоритеты научных и научно-технических исследований в интересах Республики Бурятия, координирует тематику и формы участия научных организаций и учреждений высшего профессионального образования в реализации федеральных, республиканских программ по приоритетным направлениям развития науки, техники и инноваций.

3.25. Вносит предложения по формированию и рациональному использованию средств федерального и республиканского бюджетов для решения научных и научно-технических задач, содействия инновационной и научной деятельности в научных организациях и учреждениях высшего профессионального образования в республике.

3.26. Организует в рамках приоритетных направлений развития науки и техники конкурсы научных и научно-технических программ, грантов и инновационных проектов для поддержки научной и инновационной деятельности в научных организациях и учреждениях высшего профессионального образования в республике.

3.27. Организует разработку системы независимой экспертизы, прогнозирования и аналитического обеспечения научно-технической политики, определения приоритетных направлений и степени поддержки конкретных научных исследований и инновационных проектов, выполняемых в научных организациях и учреждениях высшего профессионального образования в республике.

3.28. Осуществляет в установленном порядке финансирование победителей конкурсов научных и научно-технических программ, грантов и инновационных проектов, проводимых Министерством для научных организаций и учреждений высшего профессионального образования в республике.

3.29. Осуществляет комплексный анализ состояния и тенденций развития системы профессионального образования и науки.

3.30. Координирует деятельность учреждений высшего и послевузовского профессионального образования в пределах делегированных федеральными органами исполнительной власти полномочий.

3.31. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.32. Осуществляет мониторинг состояния системы образования Республики Бурятия.

3.33. Осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.34. Принимает участие в разработке проекта республиканского бюджета в части расходов на образование и науку, государственную молодежную политику.

3.35. Осуществляет контроль за правильностью составления тарификационных списков работников образования.

3.36. Готовит предложения по прогнозным показателям бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия в части расходов на образование, а также по проекту консолидированного бюджета отрасли.

3.37. Осуществляет методическую помощь в организации планово-аналитической и финансовой работы в муниципальных органах управления образованием.

3.38. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, молодежной политики.

3.39. Организует и проводит республиканские предметные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, физкультурно-спортивные и другие мероприятия.

3.40. Осуществляет полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений.

3.41. Осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на развитие материально-технической базы подведомственных учреждений.

3.42. Утверждает программы развития подведомственных образовательных учреждений.

3.43. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений.

3.44. Осуществляет контроль за содержанием и использованием по целевому назначению собственности Республики Бурятия, закрепленной в установленном порядке за подведомственными учреждениями.

3.45. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства.

3.46. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.47. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.48. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства.

3.49. Принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям и муниципальным органам управления образованием, осуществляет контроль за исполнением предписаний.

3.50. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

3.51. Министерство в целях реализации задач и полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.51.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам.

3.51.2. Учреждать в установленном порядке знаки отличия в сфере образования и награждать ими работников.

3.51.3. Согласовывать назначение и увольнение руководителей муниципальных органов управления образованием в Республике Бурятия.

3.51.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.51.5. Решать по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия в сфере управления государственной собственностью вопрос об изменении наименований подведомственных государственных учреждений в случаях, не связанных с изменением статуса учреждения.

3.51.6. Создавать рабочие группы, ведомственные координационные и совещательные органы (советы, комиссии), а также, по согласованию с иными органами государственной власти, - межведомственные координационные и совещательные органы в установленной сфере деятельности.

3.51.7. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.51.8. Имеет иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Республики Бурятия (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности решением Правительства Республики Бурятия.

4.3. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

- распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

- издает и подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

- разрабатывает и представляет структуру и предельную штатную численность Министерства в Правительство Республики Бурятия для утверждения;

- утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, служебный распорядок Министерства, положения о структурных подразделениях;

- определяет основные направления деятельности структурных подразделений Министерства и их функции, утверждает планы работы и должностные регламенты работников Министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры);

- утверждает уставы подведомственных учреждений по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия в сфере управления государственной собственностью;

- назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- представляет Министерство без доверенности в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, в организациях, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия;

- обеспечивает подготовку и переподготовку, повышение квалификации и аттестацию работников Министерства в соответствии с законодательством;

- в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

- имеет другие права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

4.4. При Министерстве образуется коллегия - совещательный орган, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в установленной сфере деятельности.

Состав коллегии утверждается решением Правительства Республики Бурятия.

В состав коллегии входят заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства, представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и образовательных организаций.

4.5. Министерство может быть реорганизовано, упразднено или переименовано в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5. Показатели оценки эффективности деятельности Министерства

5.1. Оценка эффективности деятельности Министерства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5.2. К показателям оценки эффективности деятельности Министерства относятся:

- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;

- удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене;

- доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, от общей численности выпускников таких учреждений;

- удовлетворенность населения качеством общего образования, начального и среднего профессионального образования (процент от числа опрошенных);

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных:

- на нормативное подушевое финансирование;

- на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.