Решение Арбитражного Суда Республики Бурятия от 10 июня 2009 г. N А10-1371/2009 Иск о признании права собственности на самовольно реконструированное здание удовлетворен, поскольку суд пришел к выводу, что строительство спорного объекта недвижимого имущества осуществлено с соблюдением установленных законодательством обязательных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц (извлечение)

Решение Арбитражного Суда Республики Бурятия
от 10 июня 2009 г. N А10-1371/2009
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Воробьева Валерия Гавриловича к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании права собственности. При участии от истца: Иванова Л.Н., представитель по доверенности от 15.01.2009 г. от ответчика: Донаканян И.Г., представитель по доверенности от 06.11.2008 N 291. от третьего лица - Хайдарова Н.В., представитель по доверенности от 11.01.2009 N 4.

Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 июня 2009 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 июня 2009 года

Индивидуальный предприниматель Воробьев Валерий Гаврилович обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании права собственности на самовольно реконструированное здание литеры Б-Б5 по адресу: г. Улан-Удэ, п. Силикатный, ул. Домостроительная, 7/13, общей площадью 917,6 кв.м.

Определением от 26.05.2009 для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия.

В обоснование иска истец указал, что на земельном участке, находящемся в его собственности, он реконструировал нежилое здание литера Б в нежилое здание рыбного завода литеры Б-Б5.

В качестве правового обоснования ссылается на статью 222 Гражданского кодекса российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо УФРС по РБ в письменном отзыве на исковое заявление пояснило, что для государственной регистрации на реконструированный объект недвижимого имущества необходимо представить разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, новую техническую документацию с измененными параметрами. Указанная постройка является самовольной. Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности будет являться основанием для государственной регистрации права собственности.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ИП Воробьеву В.Г. на праве собственности принадлежит нежилое здание столовой- кирпичное одноэтажное, общей площадью 528,90 кв.м., год постройки 1962, расположенное по адресу Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, поселок Силикатный литера Б, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 15.11.2006 03АА N 315307.

Указанный объект недвижимого имущества располагается на земельном участке под кадастровым номером 03:24:034301:0028, площадью 2300 кв. м, расположенном по этому же адресу. Земельный участок принадлежит ИП Воробьеву В.Г. на праве собственности, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 15.11.2006 03АА N 315308.

В 2008 году истцом была произведена реконструкция здания столовой (литера Б). В результате проведенной реконструкции, указанное здание изменило свои технические параметры и функциональное назначение. В техническом паспорте, составленном по состоянию на 27.08.2008 и кадастровом паспорте здания от 27.08.2008 это здание определено как рыбный завод, общей площадью 1312,2 кв.м, инвентарный номер 3477, литеры Б, Б1, Б2, БЗ, Б4, Б5. В описании конструктивных элементов здания в техпаспорте указано: литера Б - основное строение- рыбный завод, год постройки 1962, число этаже 1, группа капитальности II; литера Б1 - основная пристройка, год постройки 2006, группа капитальности II, число этаже 1; литер Б2 основная пристройка, год постройки 2006; группа капитальности II, число этажей 1; литера БЗ основная пристройка, год постройки 2006, группа капитальности II, число этажей 1; литера Б4 основная пристройка, год постройки 2007, группа капитальности IV, число этажей 1; литера Б5 основная пристройка, год постройки 2007, группа капитальности IV, число этажей 1.

В силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструированный ИП Воробьевым В.Г. спорный объект не подпадает под перечень объектов, предусмотренных пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство которых получение разрешения не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В отсутствие разрешения на реконструкцию, указанный истцом объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из названных норм следует, что в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у истца вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец является собственником земельного участка, на котором расположен этот объект, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 15.11.2006 03АА N 315308. На указанном земельном участке кроме здания рыбзавода находится здание склада. Согласно справке Администрации Октябрьского района от 23.10.2008 N 935 указанному объекту присвоен адрес: ул. Домостроительная, дом 7, строение 13а.

Спорные объекты расположены в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается планом исполнительной съемки текущих изменений земельного участка (л.д.50); градостроительным планом земельного участка N RU04301000-0000000404.

На основании договора подряда N б/н от 15.05.20096 г, заключенного между ИП Воробьевым В.Г. (Заказчик) и ООО "Квант-М" (Подрядчик), подрядчик произвел монтаж и строительство пристроя Б1, Б2, БЗ, Б4, тамбур - 1 шт., площадью 88 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что строительство пристроев произведено с привлечением лицензированного подрядчика, что подтверждается лицензиями на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, выданными Федеральным агентством по строительству и Жилищно-коммунальному хозяйству от 15.11.2004 N Д536335 ООО "Квант-М", ДN840043 от 16.04.2007.

Согласно заключению Комитета по строительству Администрации г. Улан-Удэ от 10.11.2008 г. N 3-1689 при обследовании установлено:

Строение 13-литеры Б-Б5 - рыбзавод - одноэтажное с надстройкой второго этажа и пристройками, стены частично из шлакоблоков, части кирпичные, стены второго этажа из бруса, фундамент из бетонных блоков, под пристройками бетонный ленточный, перекрытие железобетонное, кровля шиферная, полы бетонные, деревянные, покрытые линолеумом, плиточные, отопление и канализация местные, водопровод централизованный, имеется электроснабжение. При строительстве строительные нормы (СНиП П-7-81* "Строительство в сейсмических районах", СНиП П-3-79* "Строительная теплотехника", СНиП 31-03-2001 "Производственные здания") существенно не нарушены и его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью людей.

По результатам инженерного обследования здания рыбзавода пристроев Б1, Б2, БЗ, Б4, по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Домостоительная, строение 13 ООО "Квант-М" сообщает, что указанный объект соответствует техническим регламентам.

Перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня и государственной экологической экспертизы регионального уровня установлен статьями 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия 14.12.2006 NЗ.БЦ.06.926.М.003170.12.05 выдал санитарно-эпидемиологическое заключение, которое удостоверяет, что производство рыбы соленой, вяленой, холодного копчения, пресервов в ассортименте согласно приложению изготовителем рыбзвод "Улан-Удэнский ИП Воробьева В.Г. Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, п. Силикатный, ул. Домостроительная, 7 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В отчете по результатам проведения экоаудиторской проверки соблюдения природоохранного законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию двух объектов ИП Воробьева В.Г., расположенного : г. Улан-Уэ, ул. Домостоительная, 7 строение 13 и строение 13 А, выполненного ООО "Экоаудит" на основании Аттестата аккредитации Некоммерческого партнерства экологического аудита "Экологическая аудиторская палата" - ЭАО NН 08-047 от 31.07.2008 г.(действителен до 31.07.2011 г.) указано, что хозяйственная деятельность ИП Воробьева В.Г. на объектах экоаудита не оказывает значительного воздействия на окружающую среду, но необходима реализация всех координирующих мероприятий для полного соответствия природохранным нормативам и правилам. Аудиторы выражают положительное мнение о соответствии деятельности ИП Воробьева на объектах экоаудита требованиям законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

В заключении Государственный пожарный надзор Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия от 18.09.2008 г. N 66 установил, что противопожарное состояние завода, склада ИП Воробьева, расположенных: г. Улан-Удэ, ул. Домостроительная, 7/13,7/13А и организация противопожарного режима позволяют обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности: переработка и реализация рыбы.

По результатам инженерного обследования пристроев литеры Б1, Б2, БЗ, Б4 к зданию литера Б и надстроя литера Б5 по ул. Домостроительная 7, строение 13 ООО "Научно-технический центр "Сейсмострой", действующий на основании лицензии Федерального агентства по строительному и жилищно-коммунальному хозяйству Д755833, регистрационный номер ГС-6-03-02-26-0-0323822600-001226-1 от 10.07.2006 г. указал, что квалификация фактического технического состояния пристроя литера Б2 и сруба надстроя литера Б5 в соответствии с терминами и определениями СП 13-102-2003 (41) в целом может быть определена как "работоспособное"; оценка с терминами и определениями пункта 9.1.3 СП 31-114-2004 оценка строений (пристроя Литера Б2 и сруба литера Б5) может быть таковой - "пригодные к эксплуатации". Эксплуатация пристроев (литеры Б1, БЗ, Б4)- может быть допущена.

Оценив вышеизложенные доказательства, суд пришел к выводу, что представленными в дело заключениями истцом доказано, что строительство спорного объекта недвижимого имущества осуществлено с соблюдением установленных законодательством обязательных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и обратного ответчиком не доказано.

Выписками из реестра муниципальной собственности от 18.05.2009 N00121431, из реестра республиканской собственности N 18-000049/09-0-1 от 19.03.2009; из реестра федеральной собственности от 24.03.2009 N 04/8-1512 сообщается об отсутствии сведений об объекте здание рыбзавода, расположенного по адресу г. Улан-Удэ, ул. Домостоительная, дом 7, стр. 13 и 13А.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорное недвижимое имущество в материалах дела отсутствуют.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Принимая во внимание доказанность истцом наличия оснований, предусмотренных статьями 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания за Воробьевым В.Г. права собственности на указанный им в исковом заявлении объект недвижимости, как объект самовольной постройки, учитывая, что признание права собственности на спорный объект недвижимости устранит возникшую неопределенность

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлину по иску отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя Воробьева Валерия Гавриловича на самовольную постройку реконструированного здания по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Домостроительная, д.7, строение 13 общей площадью 917,6 кв.м., литера Б, Б1, Б2, БЗ, Б4, Б5.

Истцу выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в сумме 758 руб. 81 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http:// fasvso.arbitr.ru/