Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 февраля 2009 г. N А10-3521/2008 В удовлетворении иска о признании недействительными торгов, проведенных обществом по реализации права на заключение договора аренды участка лесного фонда, отказано, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии со стороны организатора торгов нарушений предусмотренного законодательством порядка проведения публичных торгов, которые бы привели к неправильному определению победителя торгов (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 25 февраля 2009 г. N А10-3521/2008
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества "Янинвест" к Обществу с ограниченной ответственностью "Данак" при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью "Байкалэкопродукт", Общества с ограниченной ответственностью ПКФ "Байкаллеспром", Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Бурятия о признании торгов недействительными. При участии: от истца: Лаврентьев А.Н., представитель по доверенности от 09 января 2007 года от ответчика: Шапиро В.Ю., представитель по доверенности N 126/01 от 12 декабря 2008 года; от третьих лиц: от ООО "Байкалэкопродукт" - не явился, заказное письмо возвращено органом связи с отметкой "организация по данному адресу не значится"; от ООО ПКФ "Байкаллеспром" - не явился, извещен, заказное письмо от 04 февраля 2009 года вручено 05 февраля 2009 года; от УФССП РФ по РБ - Шенаршеев В.В., удостоверение ТО N 079204 от 27 марта 2007 года, Эльясова О.О., удостоверение ТО N 14076 от 18 марта 2008 года.

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2009 года.

Закрытое акционерное общество "Янинвест" (далее - ЗАО "Янинвест") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Данак" (далее - ООО "Данак") о признании недействительными торгов, проведенных Обществом с ограниченной ответственностью "Данак" по реализации права на заключение договора аренды участка лесного фонда, общей площадью 289 350 000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, Муйский лесхоз, кадастровый номер N 03:13:000000:48/2000000422.

В обоснование заявленных требований истец указал, что торги были проведены с нарушением требований действующего законодательства. В нарушение статей 24, 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не направил в адрес взыскателя копию постановления о передаче арестованного имущества на торги. Организатором торгов не было опубликовано извещение о проведении торгов в "Российской газете", что привело к невозможности участия в торгах потенциальных покупателей. В нарушение статьей 11, 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26 июля 2006 года "О защите конкуренции" к участию в торгах было допущено аффилированное лицо -ООО "Байкалэкопродукт". Учредителем данного юридического лица является Боков Александр Александрович, который одновременно является единственным участником должника ООО "БАМстройМОСТ". ООО "БАМстройМОСТ" входило в состав участников ООО "Байкалэкопродукт", а ООО "Байкалэкопродукт", в свою очередь, является участником победителя торгов ООО ПКФ "Байкаллеспром". Данные факты свидетельствуют об отсутствии конкуренции при проведении торгов.

Ответчик иск не признал, в обоснование возражений пояснил, что истец не являлся участником торгов. ЗАО "Янинвест" подал заявку на участие в торгах уже после проведения аукциона. Истцу не было отказано в допуске к участию в торгах. Права и законные интересы ЗАО "Янинвест" при проведении аукциона нарушены не были. При организации и проведении торгов ответчик действовал в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В обязанности организаторов торгов не входит проверка аффилированности лиц, подавших заявки на участие в торгах.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Бурятия, пояснил, что копия постановления о передаче арестованного имущества на торги от 26 августа 2008 года была вручена представителю ЗАО "Янинвест" Борисову Н.Л., действовавшему по доверенности. Данное постановление истцом обжаловано не было. Сообщение о проведении торгов было размещено в журнале "Конкурсные торги Республики Бурятия". Действующее законодательство не содержит прямых указаний на то, в каких средствах массовой информации - федеральных или местных - должно быть размещено сообщение о проведении торгов.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "БАМстройМОСТ", было арестовано и выставлено на торги принадлежащее должнику право на заключение договора аренды участка лесного фонда, общей площадью 289 350 000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, Муйский лесхоз, кадастровый номер N 03:13:000000:48/2000000422. Рыночная стоимость права аренды участка лесного фонда определена отчетом ООО "Эксперт-Оценка" N 264 от 24 июля 2008 года и составила 600 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по РБ от 26 августа 2008 года право аренды участка лесного фонда передано на реализацию путем проведения торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия.

Копия постановления о передаче арестованного имущества на торги от 26 августа 2008 года была выдана судебным приставом-исполнителем представителю ЗАО "Янинвест" Борисову Н.Л., действовавшему по доверенности от 03 декабря 2007 года.

В силу части 2 статьи 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве" доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.

Доверенность, выданная Борисову Н.Л., подписана руководителем ЗАО "Янинвест" Мишаниным Н.В., скреплена печатью ЗАО "Янинвест".

Согласно пункту 1 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Российского фонда федерального имущества N 418 от 29 ноября 2001 года, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в местных средствах массовой информации. При этом понятие местных средств массовой информации в данном распоряжении не содержится.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия N 232-р (921/88) от 19 сентября 2008 года ООО "Данак" поручено реализовать арестованное имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно пункту 1 статьи 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества. Порядок проведения торгов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Смысл извещения о проведении торгов по реализации арестованного имущества состоит в том, чтобы проинформировать наибольшее количество потенциальных покупателей и обеспечить реализацию имущества по наиболее выгодной цене.

13 октября 2008 года ООО "Данак" опубликовало в журнале "Конкурсные торги Республики Бурятия" за N 40 (168) извещение о проведении 17 ноября 2008 года в 14 час. 00 мин. по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Дальневосточная, д. 150 "а" торгов в форме аукциона по продаже арестованного имущества - лот N 1 - право аренды участка лесного фонда, общей площадью 289 350 000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, Муйский лесхоз, кадастровый номер N 03:13:000000:48/2000000422 с начальной ценой 600 000 рублей, задатком 30 % от начальной цены.

Журнал "Конкурсные торги Республики Бурятия" распространяется на всей территории Республики Бурятия, имеет широкую аудиторию читателей. Информационное сообщение о проведении торгов, опубликованное в данном журнале, содержало все необходимые сведения и выполнило свою основную функцию по привлечению потенциальных покупателей.

На участие в торгах было подано 2 заявки - от ООО "Байкалэкопродукт" и ООО ПКФ "Байкаллеспром". Согласно протоколу N 2 заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от 17 ноября 2008 года победителем торгов признано ООО ПКФ "Байкаллеспром". С победителем торгов был подписан протокол N 3-А о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды, имеющий силу договора.

Обращаясь с требованием о признании торгов недействительными, ЗАО "Янинвест" ссылается на допущенные при подготовке и проведении торгов нарушения требований законодательства.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. При этом по смыслу норм гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

Суд отклоняет довод истца о том, что к участию в торгах незаконно были допущены ООО ПКФ "Байкаллеспром" и ООО "Байкалэкопродукт". Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 135-ФЗ от 26 июля 2006 года "О защите конкуренции" не возлагают на организатора торгов обязанности по проверке аффилированности участников. ООО "БАМстройМОСТ", ООО ПКФ "Байкаллеспром" и ООО "Байкалэкопродукт" - это самостоятельные юридические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в своих интересах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны организатора торгов нарушений предусмотренного законодательством порядка проведения публичных торгов, которые бы привели к неправильному определению победителя торгов, а также к нарушению прав истца.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 101 от 22 декабря 2005 года "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки

Таким образом, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса, а также обстоятельства, свидетельствующие о том, что данные права могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Истцом в нарушение положений статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми торгами, а также доказательства нарушений, допущенных при проведении торгов.

Поскольку ЗАО "Янинвест" в установленном порядке заявку на участие в торгах не подавало, задаток не вносило и участия в аукционе не принимало, права и законные интересы истца не могли быть нарушены в ходе подготовки, а также при проведении торгов, следовательно, не подлежат восстановлению. Намерение участвовать в торгах не свидетельствует о нарушении прав истца при проведении торгов. Доказательств отказа в допуске к участию в аукционе или наличия препятствий для реализации права на участие в нем ЗАО "Янинвест" не представило.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не является заинтересованным лицом, имеющим право на обращение с настоящим иском в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

В иске Закрытому акционерному обществу "Янинвест" отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.