Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2009 г. N А10-1315/2009 Заявление о взыскании с предпринимателя финансовых санкций удовлетворено частично, поскольку суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: привлечение к данной ответственности предпринимателя впервые; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, каких-либо негативных последствий; отсутствие умысла на совершение правонарушения; нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 30 апреля 2009 г. N А10-1315/2009
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия к индивидуальному предпринимателю Бельковой Ирине Сергеевне о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 рублей, при участии: заявителя: Хуригановой Ю.Л. - представителя по доверенности от 05.02.2009 N 50,

Резолютивная часть судебного акта объявлена 30 апреля 2009 года. В полном объеме решение изготовлено 30 апреля 2009 года.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее Пенсионный фонд) обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю Бельковой Ирине Сергеевне (далее ИП Белькова И.С.) о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. ИП Белькова И.С. направила отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся материалам.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в обоснование своих требований указала, что ИП Белькова И.С. привлечена к ответственности за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

21 января 2009 года специалистом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности регистрации ИП Бельковой И.С. в качестве страхователя (физического лица) - работодателя в качестве страхователя-работодателя, уплачивающего страховые взносы за наемных работников в пенсионный фонд.

Проверкой установлено, что ИП Белькова И.С. 01.10.2008 года заключила трудовой договор с Котович Ксенией Сергеевной, заявление о регистрации страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц в пенсионный фонд подала 19.01.2009, то есть по истечении 90 дней, тем самым нарушила срок регистрации в пенсионном фонде.

По результатам проверки составлен акт от 21.01.2009 N 6, вынесено решение от 13.02.2009 N 6 о привлечении ИП Бельковой И.С. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за нарушение установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

17 февраля 2009 года пенсионным фондом ИП Бельковой И.С. направлено требование N 6 об уплате финансовых санкций в сумме 10000 рублей. Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Неисполнение ответчиком требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Индивидуальный предприниматель Белькова И.С. направила отзыв на заявление Пенсионного фонда, в котором указала: считала, что сведения для регистрации принятого на работу работника нужно подавать по истечении текущего квартала, т.е. во время подачи квартального и годового отчета до 20 января 2009 г. На сегодняшний день штраф в размере 5000 рублей уплачен. Просила суд принять во внимание, что в данный момент находится в декретном отпуске по уходу за несовершеннолетним ребенком 2008 года рождения и с учетом изложенного сократить сумму штрафа до 5000 рублей.

Выслушав объяснение заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Белькова Ирина Сергеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.04.2006, ОГРН 306032610000022, ИНН 032601855500, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.04.2009.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, трудовой договор с наемным работником - Котович Ксенией Сергеевной заключен ИП Бельковой И.С. 01 октября 2008 года. С соответствующим заявлением ответчик обратился в Пенсионный фонд 19 января 2009 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 11 вышеназванного закона.

В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.

При таких обстоятельствах факт совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ подтверждается материалами дела и самим предпринимателем не оспаривается, в связи с чем, привлечение предпринимателя к ответственности является правомерным.

Право заявителя на предъявление заявлений о взыскании штрафных санкций предусмотрено частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 31, 82 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля над уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи НК РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Частью 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судом устанавливаются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Ответчиком представлена суду копия платежного поручения N 19 от 13.04.2009 об уплате штрафа в сумме 5000 руб. и платежные поручения об уплате страховых взносов за 4 квартал 2009 года от 17.04.2009 N 23 об уплате страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 3600 руб., от 17.04.2009 N 24 об уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии в сумме 2700 руб.

Из пояснения заявителя в судебном заседании следует, что за ответчиком задолженность по оплате страховых взносов не числится.

В связи с изложенным, суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: привлечение к данной ответственности ИП Бельковой И.С. впервые; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, каких-либо негативных последствий; отсутствие умысла на совершение правонарушения; нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, 2002 и 2008 года рождения, и считает возможным уменьшить размер штрафа до 5000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, в данном случае отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих вину ИП Бельковой И.С. в совершении правонарушения, предусмотренных статьей 111 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя бельковой Ирины Сергеевны, зарегистрированной по адресу: ул. Цветочная, д .5, кв. 2 г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670045, ОГРН 306032610000022, ИНН 032601855500, в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия сумму штрафа в размере 5000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

2. В удовлетворении остальной части требования отказать.

3. Выдать исполнительный лист.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http:// fasvso.arbitr.ru/