Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2009 г. N А10-1317/2009 Заявление о взыскании с предпринимателя финансовых санкций удовлетворено частично, поскольку суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: привлечение к данной ответственности предпринимателя впервые; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, каких-либо негативных последствий; отсутствие умысла на совершение правонарушения; нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 30 апреля 2009 г. N А10-1317/2009
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия к индивидуальному предпринимателю Лысовой Кристине Александровне о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 рублей, при участии: заявителя: Хуригановой Ю.Л. - представителя по доверенности от 05.02.2009 N 50, ответчика: Лысовой К.А. - индивидуального предпринимателя - паспорт серии 81 05 N 049635 выдан ОВД Кяхтинского района РБ 12.09.2006.

Резолютивная часть судебного акта объявлена 30 апреля 2009 года. В полном объеме решение изготовлено 30 апреля 2009 года.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее Пенсионный фонд) обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лысовой Кристине Александровне (далее ИП Лысова К.А.) о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 рублей.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель в обоснование своих требований указал, что ИП Лысова К. А. привлечена к ответственности за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

21 января 2009 года специалистом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности регистрации ИП Лысовой К.А. в качестве страхователя (физического лица) - работодателя в качестве страхователя-работодателя, уплачивающего страховые взносы за наемных работников в пенсионный фонд.

Проверкой установлено, что ИП Лысова К.А. 08.07.2008 заключила трудовой договор с Лысовым С.Г., заявление о регистрации страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц в пенсионный фонд подала 10.01.2009, то есть по истечении 90 дней, тем самым нарушила срок регистрации в пенсионном фонде.

По результатам проверки составлен акт от 21.01.2009 N 5, вынесено решение от 13.02.2009 N 5 о привлечении ИП Лысовой К.А. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за нарушение установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

16 февраля 2009 года пенсионным фондом ИП Лысовой К. А. вручено требование N 5 об уплате финансовых санкций в сумме 10000 рублей. Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Неисполнение ответчиком требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Индивидуальный предприниматель Лысова К.А. в судебном заседании пояснила, что ГУ-РО Фонд социального страхования по Республике Бурятия известила своевременно - 10.07.2008, о необходимости уведомления Пенсионного фонда о заключении с работником трудового договора не знала. Ежеквартально уплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за себя и за работника.

Считает, что смягчающими обстоятельствами для снижения суммы штрафа являются отсутствие задолженности в Пенсионный фонд, нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, 2006 и 2009 года рождения.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Лысова Кристина Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.10.2007, ОГРН 307032629000102, ИНН 032355100760, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.04.2009.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, трудовой договор с наемным работником - Лысовым Сергеем Геннадьевичем - заключен ИП Лысовой К.А. 08 июля 2008 года. С соответствующим заявлением ответчик обратился в Пенсионный фонд 19 января 2009 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 11 вышеназванного закона.

В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.

При таких обстоятельствах факт совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ подтверждается материалами дела и самим предпринимателем не оспаривается, в связи с чем, привлечение предпринимателя к ответственности является правомерным.

Право заявителя на предъявление заявлений о взыскании штрафных санкций предусмотрено частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 31, 82 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля над уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи НК РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Частью 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судом устанавливаются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Ответчиком представлены суду декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, где указаны суммы платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 524 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 393 руб.; копии квитанций уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 06.10.2008 в сумме 393 руб. и 524 руб. Из ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование формы АДВ-11, из реестра поступления платежей от страхователей с 01.01.2008 по 31.12.2008 следует, что задолженность по уплате страховых взносов за 2008 год у ИП Лысовой К.А. отсутствует.

Данный факт пенсионным фондом не оспаривается.

В связи с изложенным, суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: привлечение к данной ответственности ИП Лысовой К.А. впервые; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, каких-либо негативных последствий; отсутствие умысла на совершение правонарушения; нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, 2006 и 2009 года рождения, и считает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, в данном случае отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих вину ИП Лысовой К. А. в совершении правонарушения, предусмотренных статьей 111 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Лысовой Кристины Александровны, зарегистрированной по адресу: проспект Строителей, д. 68, кв. 50, г. Улан- Удэ, Республика Бурятия, 670042, ОГРН 307032629000102, ИНН 032355100760, в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия сумму штрафа в размере 1000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

2. В удовлетворении остальной части требования отказать.

3. Выдать исполнительный лист.

Перечислять штраф необходимо по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по РБ (ГУ ОПФР по РБ)

Наименование платежа - Штраф за несвоевременную регистрацию страхователя,

согласно п 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 15.12.01 N 167-ФЗ

ОКАТО 81401000000

Р/счет 401 018 106 000 000 100 02 ГРКЦ НБ РБ

БИК 048142001

ИНН 0323048828

КБК 392 116 200 100 600 001 40

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http:// fasvso.arbitr.ru/