Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2009 г. N А10-1320/2009 Заявление о взыскании с предпринимателя финансовых санкций удовлетворено частично, поскольку суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: привлечение к данной ответственности предпринимателя впервые; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, каких-либо негативных последствий; отсутствие умысла на совершение правонарушения (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 30 апреля 2009 г. N А10-1320/2009
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия к индивидуальному предпринимателю Козину Максиму Вячеславовичу о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 рублей, при участии: заявителя: Хуригановой Ю.Л. - представителя по доверенности от 05.02.2009 N 50, ответчика: Козиной Е.А. - представителя по доверенности от 13.02.2008.

Резолютивная часть судебного акта объявлена 30 апреля 2009 года. В полном объеме решение изготовлено 30 апреля 2009 года.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее Пенсионный фонд) обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю Козину Максиму Вячеславовичу (далее ИП Козин М.В.) о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 рублей.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании в обоснование своих требований указала, что ИП Козин М.В. привлечен к ответственности за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

15 января 2009 года специалистом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности регистрации ИП Козина М.В. в качестве страхователя (физического лица) - работодателя в качестве страхователя-работодателя, уплачивающего страховые взносы за наемных работников в пенсионный фонд.

Проверкой установлено, что ИП Козин М.В. заключил трудовые договоры 04.03.2008 - с Лыковой И.В., 01.04.2008 - с Бельковой Л.П., заявление о регистрации страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц в пенсионный фонд подал 15.01.2009, то есть по истечении 90 дней, тем самым нарушил срок регистрации в пенсионном фонде.

По результатам проверки составлен акт от 15.01.2009 N 2, вынесено решение от 09.02.2009 N 2 о привлечении ИП Козина М.В. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за нарушение, установленного статьей 11 настоящего Федерального закона, срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

10 февраля 2009 года пенсионным фондом представителю ИП Козина М.В вручено требование N 2 об уплате финансовых санкций в сумме 10000 рублей. Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Неисполнение ответчиком требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что не знала о необходимости уведомления Пенсионного фонда о заключении с работником трудового договора. Страховые взносы за работников отчисляли вовремя. Не хотели допускать нарушения закона, нарушение произошло по незнанию.

Считает, что смягчающими обстоятельствами для снижения суммы штрафа является отсутствие задолженности в Пенсионный фонд, снижение доходов, наличие обязательств по ипотечному кредиту и другие кредитные обязательства, нахождение на иждивении двух детей.

Выслушав объяснение ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Козин Максим Вячеславович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.02.2008, ОГРН 308032603600053, ИНН 032300204304, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.04.2009.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, трудовой договор с наемными работниками - Лыковой Ириной Владимировной - заключен ИП Козиным М.В. 04.03.2008, с Бельковой Любовью Петровной - 01.04.2008. С соответствующим заявлением ответчик обратился в Пенсионный фонд 15 января 2009 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 11 вышеназванного закона.

В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.

При таких обстоятельствах факт совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ подтверждается материалами дела и самим предпринимателем не оспаривается, в связи с чем, привлечение предпринимателя к ответственности является правомерным.

Право заявителя на предъявление заявлений о взыскании штрафных санкций предусмотрено частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 31, 82 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля над уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи НК РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Частью 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судом устанавливаются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Из ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование формы АДВ-11, реестра поступления платежей от страхователей за 2009 год следует, что у ИП Козина М.В. задолженность по уплате страховых взносов отсутствует.

Ответчиком представлены суду кредитный договор от 21.09.2006 N 19025, кредитный договор от 01.05.2008, согласие на кредит в ВТБ-24 (ЗАО) от 13.11.2007 N 625/0071-0000401.

Из кредитного договора от 21.09.2006 N 19025, заключенного между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество) - Кредитор - и Козиным М.В. - Заемщик, следует, что Кредитор обязуется предоставить Заемщику кредит "На неотложные нужды" в сумме 530000 рублей на срок по 21 сентября 2011 г. под 17 процентов годовых с ежемесячным погашением основного долга и процентов.

1 мая 2008 года Козиным М.В. (Заемщиком) заключен кредитный договор с "Азиатско-Тихоокеанским Банком" (Открытое акционерное общество) Филиалом "Азиатско-Тихоокеанский Банк" (ОАО) в г. Улан-Удэ на предоставление кредита на сумму 129729 руб. с погашением кредита ежемесячными платежами в размере 4733,13 руб.

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании указала, что ИП Козин М.В. имеет на иждивении двух детей, 1991 и 2006 года рождения.

В связи с изложенным, суд признает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность предпринимателя, а также привлечение к данной ответственности ИП Козина М.В. впервые; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, каких-либо негативных последствий; отсутствие умысла на совершение правонарушения и считает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, в данном случае отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих вину ИП Козина М.В. в совершении правонарушения, предусмотренных статьей 111 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Козина Максима Вячеславовича, зарегистрированной по адресу: ул. Ключевская, д. 28 кв. 78 г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670013, ОГРН 308032603600053, ИНН 032300204304, в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия сумму штрафа в размере 1000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

2. В удовлетворении остальной части требования отказать.

3. Выдать исполнительный лист.

Перечислять штраф необходимо по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по РБ (ГУ ОПФР по РБ)

Наименование платежа - Штраф за несвоевременную регистрацию страхователя,

согласно п 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 15.12.01 N 167-ФЗ

ОКАТО 81401000000

Р/счет 401 018 106 000 000 100 02 ГРКЦ НБ РБ

БИК 048142001

ИНН 0323048828

КБК 392 116 200 100 600 001 40

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http:// fasvso.arbitr.ru/