Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 мая 2009 г. N А10-1606/2009 Заявление о взыскании с предпринимателя суммы штрафа за нарушение срока регистрации в пенсионном органе удовлетворено частично, поскольку у ответчика на иждивении находится несовершеннолетний ребенок и престарелая мать (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 7 мая 2009 г. N А10-1606/2009
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия к индивидуальному предпринимателю Бардалеевой Ларисе Дымбрыловне о взыскании 10000руб., при участии: заявителя - Бадеева В.Г., представителя по доверенности от 05.02.2009 N 47, ответчика - Бардалеевой Л.Д., паспорт серии 8103 N 699053 выдан ОВД Иволгинского района РБ 29.09.2003.

Резолютивная часть судебного акта объявлена 06 мая 2009 года. В полном объеме решение изготовлено 07 мая 2009 года.

Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по РБ (далее - Фонд) обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю Бардалеевой Ларисе Дымбрыловне (далее - ИП Бардалеева Л.Д.) о взыскании 10000 руб. - суммы штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявитель при рассмотрении дела требование поддержал, дал пояснения согласно заявлению.

Ответчик в судебном заседании требование признал. Ходатайствовал о снижении суммы штрафа. Пояснил, что на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок и престарелая мать. О том, что надо зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда не знал, недоимка по страховым взносам отсутствует.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка ИП Бардалеевой Л.Д. по вопросу своевременности регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ИП Бардалеева Л.Д. заключила трудовые договоры с работниками - Тесяеевым Е.А., Цыреновым Б.Б. 08.07.2008. Документы в фонд для регистрации в качестве страхователя представила 22.12.2008

22.12.2008 по результатам проверки составлен акт N 30, которым предложено привлечь ИП Бардалееву Л.Д. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за нарушение срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней в виде штрафа в размере 10000 рублей. Акт вручен предпринимателю 23.12.2008.

Решением от 14.01.2009 N 30 ИП Бардалеева Л.Д. привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за нарушение установленного срока регистрации более чем на 90 дней в виде взыскания штрафа в 10000 рублей.

Требование N 30 от 14.01.2009 об уплате суммы штрафа в срок до 24.01.2009 ИП Бардалеевой Л.Д. не исполнено.

На основании статьи 6 Федерального закона Российской Федерации N 167-ФЗ от 15.12.01 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) лица, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрируются в качестве страхователя на основании заявления, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Статьей 11 Закона регистрация работодателей-организаций является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности.

ИП Бардалеева Л.Д. заключила трудовые договоры с работниками 08.07.2008. С заявлением о регистрации в качестве страхователя обратилась в фонд 24.12.2007, то есть более чем через 90 дней, что подтверждается актом проверки от 22.12.2008 N 30.

Пунктом 1 статьи 27 Закона за нарушение страхователем установленного статьей 11 названного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней установлена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей.

Согласно статье 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при взыскании штрафа суд должен руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, при взыскании штрафа суд должен учитывать вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип справедливости наказания, его индивидуализацию и дифференцированность, материальное положение предпринимателя, поскольку взыскание штрафа в максимальном размере может превратиться из меры воздействия в меру подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательской деятельности и права собственности.

Применяя принцип справедливости и соразмерности ответственности, тяжесть совершенного правонарушения, наличие на иждивении ИП Бардалеевой Л.Д. несовершеннолетнего ребенка, престарелой матери, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 112, частью 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 руб.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит штраф в сумме 1000 руб.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, в размере пропорциональном размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Бардалеевой Ларисы Дымбрыловны, проживающей по адресу: 670033, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Намжилова, 29-3, в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации 1000 руб. - штраф за нарушение срока регистрации, 500 руб. - государственную пошлину в доход федерального бюджета.

2. Выдать исполнительные листы.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.