Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 октября 2009 г. N А10-3711/2009 В удовлетворении иска об обязании ответчика вернуть предоставленные денежные средства, полученные по недействительному договору, проценты за пользование займом отказано, поскольку суд пришел к выводу, что обязательственные правоотношения у Министерства и общества не возникли (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 27 октября 2009 г. N А10-3711/2009
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономики Республики Бурятия к Обществу с ограниченной ответственностью "Лес Сибири" о взыскании 14 854 508 рублей. При участии: от истца: Данишевская Н.М., представитель по доверенности N 26/016-2 от 16.01.2009 г. от ответчика: Ильин С.А., представитель по доверенности от 03.09.09 г. от третьего лица, Фонда Социально-экономического развития РБ: Потылицын С.Л. -представитель по доверенности от 14.10.09 г. от третьего лица, Министерства финансов РБ: Харитонова Е.В. - представитель по доверенности N 01-01/23-4 от 21.01.09 г. от третьего лица, ГУ "Объединенная дирекция целевых программ": не явился, извещен (телеграфное уведомление от 15.10.09 г.).

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2009 года.

Министерство экономики Республики Бурятия (далее - Министерство экономики РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Лес Сибири" (далее - ООО "Лес Сибири") об обязании вернуть предоставленные денежные средства в размере 14 854 508 рублей, в том числе 11 091 508 рублей - суммы, полученной по недействительному договору N 488 от 29.05.02 г., 3 763 000 рублей - проценты за пользование займом.

В обоснование иска Министерство экономики РБ указало, что ООО "Лес Сибири" получило денежные средства из республиканского бюджета в размере 11 091 508 руб. по договору N 488 от 29.05.2002 г., заключенному между ООО "Лес Сибири" и Фондом социально-экономического развития Республики Бурятия. Согласно условиям договора ответчик обязался возвратить кредит не позднее 30.04.2005 г. Дополнительным соглашением от 23.06.03 г. N 1 срок возврата продлен до 30.04.2006 г.

В последующем решением арбитражного суда Республики Бурятия от 23.05.2008 г. по делу N А10-1139/07 данный договор N 488 был признан недействительным, как ничтожная сделка.

Поэтому Министерство экономики РБ требует применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания ООО "Лес Сибири" возвратить неосновательно полученные денежные средства. Право на предъявление иска истец обосновал договором уступки права требования от 12.05.2004 г., по которому Фонд социально-экономического развития Республики Бурятия (далее - ФПСР РБ) передал право требования по договору N 488 от 29.05.2002 г. Министерству экономики РБ.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству истец заявил об изменении основания иска, просит взыскать заявленную к взысканию сумму 11 091 508 руб. как сумму неосновательного обогащения в соответствии со ст. 1102 ГК РФ, 3 763 000 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами. Истец указал, что является главным администратором финансирования дефицита республиканского бюджета по возврату бюджетных кредитов, представленных юридическим лицам из бюджета, в том числе ответчику.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик не признал исковые требования.

В обоснование возражений ответчик указал, что истец не представил доказательства перечисления денежных средств ООО "Лес Сибири", не представил доказательства получения ответчиком этих средств, не представил доказательства, что указанные денежные средства являются средствами бюджета. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, как самостоятельном основании отказа в удовлетворении иска.

Определением арбитражного суда от 30.09.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Фонд Социально-экономического развития РБ (далее - Фонд), Министерство финансов РБ, ГУ "Объединенная дирекция целевых программ".

В судебном заседании представитель Министерства финансов Республики Бурятия пояснил, что согласно распоряжению Правительства Республики Бурятия N 268-р от 08.04.02 г. ООО "Лес Сибири" была предоставлена государственная поддержка в виде компенсационных выплат в размере 50% от размера процентов, установленных за пользование банковскими кредитами, в счет финансирования инвестиционного проекта "Глубокая переработка древесины". Компенсационные выплаты были предоставлены в соответствии с договором N 488 от 29.05.2002 г.

В судебном заседании представитель Фонда пояснил, что, заключая договор N 488 от 29.05.2002 г. с ответчиком, Фонд действовал на основании Агентского договора N 1 от 02.04.2002 г., заключенного между Фондом и истцом. Указанный договор установил обязательство Фонда заключать сделки с юридическими лицами по представлению им бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов. Фонд перечислил в 2002 году ответчику денежные средства, поступившие из бюджета Республики Бурятия.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, ГУ "Объединенная дирекция целевых программ", которое о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующему основанию.

Согласно исковому заявлению материально-правовым требованием указано взыскание 11 091 508 руб. - неосновательного обогащения, 3 763 000 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Основанием иска указано отсутствие между сторонами обязательственных правоотношений ввиду признания договора N 488 от 29.05.02 г. недействительным (ничтожным) решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23.05.2008 г. по делу N А10-1139/07.

По делу N А10-1139/07 Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (переименованное в Министерство экономики РБ в соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 07.08.2007 г. N 486) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к ООО "Лес Сибири" о взыскании 11 091 508 рублей основного долга по договору N 488 от 29.05.02 г., пени в размере 2 485 090 руб. и 3 475 393 руб. - процентов за пользование займом.

Решением суда от 04.07.2007 г. по делу N А10-1139/2007 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четверного арбитражного апелляционного суда от 08.10.07 г. решение от 04.07.07 г. по делу NА10-1139/07 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.01.08 г. решение от 04.07.07 г. и постановление от 08.10.07 г. по делу NА10-1139/07 отменено, дело передано на новое рассмотрение.

Решением арбитражного суда от 23.05.08 г. по делу NА10-1139/2007 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.11.2008 г. решение от 23.05.08 г. по делу NА10-1139/07 оставлено без изменения.

Суд по делу N А10-1139/07 установил, что между Фондом и ООО "Лес Сибири" 29.05.2002 г. заключен договор N 488.

Согласно договору Фонд осуществляет выплату компенсации части платы за пользование кредитом, выданным Акционерным коммерческим банком "Русский межрегиональный банк развития" (кредитный договор N 259/2002 от 24.04.2002 г.), предоставленным в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия N 268-р от 08.04.2002 г. в счет финансирования инвестиционного проекта "Глубокая переработка древесины" путем передачи в собственность предприятия денежных средств на возвратной основе в сумме 13 300 000 (сумма займа), а предприятие обязуется возвратить инвестору сумму 13 300 000 руб. в срок до 30.04.05 г., а также уплатить проценты на сумму займа в размере 10 процентов годовых.

В решении от 23.05.2008 г. установлено, что Фонд предоставляет ООО "Лес Сибири" в качестве займа бюджетные средства Республики Бурятия, о чем свидетельствуют: ссылка в договоре на то, что Фонд действует на основании Агентского договора N 1 от 02.04.2002 г.; условия п. 3.1 договора, которым предусмотрено, что заем осуществляется только при условии предоставления денежных средств Фонду Министерством финансов Республики Бурятия; соглашение от 21.06.2003 г., заключенное между Министерством финансов Республики Бурятия, Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, ООО "Лес Сибири", акционерным коммерческим банком "Русский межрегиональный банк развития" (ЗАО); а также последующие действия по исполнению договора N 488 от 29.05.2002 г. - перечисление средств платежными поручениями N 383 от 28.10.2003 г. на сумму 326896 руб. 30 коп., N 313 от 22.09.2003 г. на сумму 316438 руб. 36 коп., N 255 от 21.08.2003 г. на сумму 326986 руб. 30 коп., N 216 от 29.07.2003 г. на сумму 322465 руб. 75 коп., N 167 от 03.07.2003 г. на сумму 271232 руб. 90 коп., N 48 от 21.04.2003 г. на сумму 534246 руб. 58 коп., N 11 от 28.03.2003 г. на сумму 552054 руб. 79 коп.

12.05.2004 г. между Фондом и Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия заключен договор уступки требования. Суд кассационной инстанции в постановлении от 28.11.2008 г. по делу N А10-1139/07 указал, что вывод суда первой инстанции о недействительности данного договора уступки не соответствует требованиям статьи 390 Гражданского кодекса Российской Федерации, позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 информационного письма от 30.10.2007 г. N 120 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 мая 2008 г. по делу N А10-1139/2007 договор N 488 от 29.05.2002 г. в связи с наличием нарушения бюджетного законодательства в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации был признан недействительным (ничтожным).

Суд пришел к выводу, что обязательственные правоотношения у Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия и ООО "Лес Сибири" не возникли, и в иске отказал.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства - заключение договора N 488 от 29.05.2009 г., перечисление бюджетных средств Республики Бурятия ответчику; признание судом договора недействительной сделкой являются преюдициально установленными фактами, которые в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Поэтому суд не принимает возражения ответчика по данному делу об отсутствии доказательств получения им денежных средств, являющихся бюджетными средствами Республики Бурятия, по договору N 488 от 29.05.2002 г.

Полагая, что ООО "Лес Сибири" неосновательно обогатилось за счет бюджета Республики Бурятия, Министерство экономики РБ обратилось в суд с настоящим иском.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Вместе с тем ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о возврате неосновательно полученных денежных средств.

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности уславливается в три года.

Частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим кодексом и иными законами.

Исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, истец должен был знать, что сторону в договоре о предоставлении бюджетного кредита юридическому лицу вправе представлять уполномоченные государственные органы. Истец поручил Фонду, некоммерческой организации, заключить с ответчиком договор N 488 от 29.05.2002 г., который не соответствовал статье 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Следовательно, основание перечисления бюджетных средств ответчику отсутствовало. О данном обстоятельстве истец должен был знать с момента перечисления денежных средств ответчику.

Поэтому суд не принимает довод истца о том, что срок исковой давности по заявленному требованию подлежит исчислению с момента вынесения решения от 23.05.2008 г. по делу N А10-1139/2007, установившем недействительность договора N 488 от 29.05.2002 г.

Предоставление ООО "Лес Сибири" денежных средств по договору N 488 от 29.05.2002 г. произведено за период с 2002 по 2003 годы.

С момента перечисления денежных средств по договору N 488 от 29.05.2002 г. и до подачи Министерством экономики РБ настоящего искового заявления (07.08.2009 г.) прошло более трех лет.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 12.11.2001 г. и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 18 от 15.11.2001 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии, частичная уплата должником основного долга, уплата процентов по основному долгу, акцепт инкассового поручения и т.д.

Истцом не представлены доказательства направления в адрес ответчика требования о возврате неосновательно полученных денежных средств, частичного возврата ответчиком полученных денежных средств, т.е. совершение ответчиком действий, свидетельствующих о признании денежной суммы, как неосновательно полученной. Следовательно, истец не доказал наличие обстоятельств, на основании которых можно сделать вывод о перерыве срока исковой давности по заявленному требованию.

Довод Министерства экономики РБ о том, что срок исковой давности прервался подачей иска о взыскании с ООО "Лес Сибири" долга, пени и процентов по делу N А10-1139/07, не принят судом во внимание.

Предъявление истцом иска о взыскании с ответчика задолженности по договору N 488 от 29.05.2002 г. по делу N А10-1139/07 не может являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по требованиям, заявленным по настоящему делу, поскольку указанный иск имел другие предмет и основание, и в силу положений статьи 203 ГК РФ его предъявление не может являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по требованиям, заявленным в рамках настоящего дела.

В соответствии с пунктом 24 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям, в том числе, по взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности в судебном заседании 30.09.2009 г., что отражено в протоколе судебного заседания и определении суда, а также изложил свое заявлении о пропуске срока исковой давности в отзыве на исковое заявление.

В силу части 3 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с изложенным суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу указанной нормы права государственная пошлина с Министерства экономики Республики Бурятия взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В иске Министерству экономики Республики Бурятия отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/