Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2010 г. N А10-1268/2010 2010 Иск предприятия о взыскании с организации долга за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод удовлетворен, поскольку превышен установленный лимит водоотведения по объему (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 31 мая 2010 г. N А10-1268/2010
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" к Автономной некоммерческой организации "Наш квартал" о взыскании 2 280 рублей 75 копеек, при участии в судебном заседании: от истца: Ивановой Д.В. - представителя по доверенности от 18.11.2009; от ответчика: представитель не явился;

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2010 года. В полном объеме решение изготовлено 31 мая 2010 года.

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее по тексту - МУП "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании 2 280 рублей 75 копеек - долга за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 21.08.2006 с Автономной некоммерческой организации "Наш квартал" (далее по тексту - АНО "Наш квартал").

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, мотивируя тем, что между сторонами возникли правоотношения на основании договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 21.08.2006.

В соответствии с условиями договора МУП "Водоканал" (истец) предъявляет АНО "Наш квартал" (ответчик) сумму платы за сброс сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, согласно порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия N 374 от 26.12.2003. Ответчик не выполняет свои обязательства, касающиеся своевременной оплаты за сброс загрязняющих веществ, в связи, с чем возникла задолженность за 4 квартал 2007 года в сумме 2 280 рублей 75 копеек. Просил удовлетворить иск.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, заказное письмо с уведомлением N 89031 от 06.05.2010 возвращено органом почтовой связи с отметкой "некорректный адрес", заказные письма N 89027, N 89029, N 89028, N89030 от 06.05.2010 возвращены органом почтовой связи с отметками "истек срок хранения". Ответчик считается извещенным надлежащим образом по пунктам 2, 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Материально-правовым требованием является требование истца о взыскании с ответчика долга за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 21.08.2006.

Согласно договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 28.06.2008 МУП "Водоканал", являющийся истцом, принял на себя обязательство подавать питьевую воду, отвечающую требования и принимать сточные воды абонента АНО "Наш квартал", являющегося ответчиком, через присоединенную водопроводную и канализационную сеть (пункт 1.1). Абонент (ответчик) обязался оплачивать принятую питьевую воду и сброшенные сточные воды, в размере и в сроки, предусмотренные договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета (пункт 1.2). Границей раздела являются контрольные колодцы согласно акту раздела границ балансовой принадлежности, являющегося неотъемлемой частью договора (пункт 1.3). Расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом, принятые от него сточные воды производятся по тарифам, утвержденным решением Городского совета депутатов г. Улан-Удэ, на соответствующий период времени (п. 4.1 договора). Сумма платы за сброс сточных вод содержащих загрязняющие вещества, определяется в соответствии с "Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятии N 374 от 26.12.2003 (пункт 4.7). Оплата за сброс загрязняющих веществ производится за расчетный период - квартал в течение пяти банковских дней с момента получения счета-фактуры. В случае не поступления оплаты за сброс сточных вод в указанный срок расчетного месяца "Предприятие ВКХ" имеет право выставить платежное требование без акцепта плательщика (пункт 4.8).

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопров одно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее по тексту - Правила)

Пунктом 11 Правил установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

26 декабря 2003 года принято постановление Правительства Республики Бурятия N 374, которым утвержден Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ с организаций, отводящих сточные воды в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия.

Согласно пункту 4.6 договора сумма платы за превышение лимита сброса сточных вод определяется тарифом, в двукратном размере за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод, в соответствии с "Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций отводящих сточные воды в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия", утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия N 374 от 26.12.2003.

В соответствии с пунктом 4.9 договора при несоблюдении абонентом требований, установленных пунктом 2.2.5, плата за сброс загрязняющих веществ в систему канализации предприятия ВКХ, взимается в двойном размере тарифа, исходя из объема фактически сброшенных вод.

Истцом в материалы дела представлено Решение Улан-Удэнского городского совета депутатов N 509-54 от 30.11.2006 "Об установлении тарифов МУП "Водоканал" на услуги водоснабжения и водоотведения на 2007 год", установленный в сумме 7 рублей 67 копеек/кубических метров (без учета налога на добавленную стоимость).

Истец обратился с требованием о взыскании долга за сброс загрязняющих веществ в сумме 2 280 рублей 75 копеек.

Истцом выставлена счет-фактура N 3348/4д-3348 от 29.12.2007 на сумму 2280 рублей 75 копеек (в том числе с налогом на добавленную стоимость - 347 рублей 91 копейка). В представленной ведомости по счетам-фактурам ОВП за 01.01.2008 по 01.10.2009 конечный остаток долга АНО "Наш квартал составляет 2 280 рублей 75 копеек.

Согласно пункту 7 "Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций отводящих сточные воды в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия", утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия N 374 от 26.12.2003 при превышении установленного лимита водоотведения по объему взимается плата (TIv) в двукратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сверхлимитного сброса сточных вод за установленный расчетный период:

ПУ=2Тх0св.л., руб.,

где Т - тариф за услуги по приему сточных вод, руб./мЗ;

Qсв.л. - сверхлимитный объем сточных вод за расчетный период, м 3.

Согласно представленному истцом списку предприятий с общедомовыми сетями канализации и отсутствием контрольных колодцев, карточкой потребителя за 4 квартал 2007 года, объем сброшенных вод ответчиком равен 177 метров в кубе.

По форМУПе расчета:

126 кубических метров X 7 рублей 67 копеек X 2 = 1932 рубля 84 копеек + (18% НДС - 347 рубля 91 копейка) = 2 280 рублей 75 копеек.

Таким образом, в соответствии с Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций отводящих сточные воды в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия N 374 от 26.12.2003, плата за сброс загрязняющих веществ в 4 квартале 2007 года, осуществленный ответчиком, составляет 2 280 рублей 75 копеек.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 2 280 рублей 75 копеек-долга за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод 21.08.2006 с ответчика подлежит удовлетворению.

При принятии искового заявления к производству арбитражным судом было удовлетворено ходатайство истца о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины. Арбитражным судом Республики Бурятия предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на три месяца.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей (в редакции от 27.12.2009, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 29.01.2010).

Согласно статье 102, пункту 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд, то есть уплачивается за юридически значимый факт. Уплаченная сумма государственной пошлины поступает в федеральный бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в арбитражный суд, и государством.

В этой связи, истец обязан уплатить государственную пошлину, а поскольку была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины и принимается судебный акт по существу, то обязанность по уплате государственной пошлины возлагается на истца.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уменьшении суммы государственной пошлины, мотивировав тяжелым финансовым положением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшение размера государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым арбитражными судами, либо предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты, исходя из имущественного положения плательщика, является правом суда.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производится по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при обращении в суд.

Истец в подтверждение тяжелого финансового положения предприятия представил справку налогового органа о наличии расчетных счетов, банковские справки об отсутствии денежных средств на счетах, анализ которых свидетельствует о том, что имущественное положение истца не позволяет ему уплатить государственную пошлину в установленном размере.

Таким образом, арбитражный суд считает возможным удовлетворить ходатайство истца об уменьшении государственной пошлины до 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после уплаты государственной пошлины лицо, в пользу которого принят судебный акт, вправе требовать возмещения уплаченной суммы с другой стороны по делу в составе судебных расходов.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать 2 280 рублей 75 копеек - долг за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод 21.08.2006 с Автономной некоммерческой организации "Наш квартал" в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал".

Взыскать 500 рублей государственной пошлины с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на Интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http ://fasvso. arbitr.ru/.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.