Приложение. Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 октября 2010 г. N 1599-IV в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Программы в предыдущей редакции

Приложение
к Закону
Республики Бурятия
"О Программе социально-экономического развития
Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы
и на период до 2017 года"

Программа
социально-экономического развития Республики Бурятия
на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года
(с изменениями от 14 марта, 7 ноября, 27 декабря 2008 г., 16 марта, 7 мая, 14 июля, 21 августа, 12 октября, 11 декабря 2009 г., 9 марта, 14 мая, 13 октября 2010 г.)

Паспорт
Программы социально-экономического развития Республики Бурятия
на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года

Наименование	Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года (далее - Программа)
Основание для разработки	1. Федеральный закон от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. 2. Закон Республики Бурятия от 2 апреля 1996 года N 284-I "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия". 3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 года N 410 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года"
Государственный заказчик	Правительство Республики Бурятия
Разработчики	1. Министерство экономики Республики Бурятия 2. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия 3. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации"
Исполнители Программы	1. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия 2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия 3. Хозяйствующие субъекты и общественные организации в Республике Бурятия
Стратегическая цель Программы	Повышение уровня и качества жизни населения Республики Бурятия
Приоритеты Программы	Рост экономического потенциала. Повышение уровня и качества жизни населения. Развитие инфраструктуры
Сроки реализации Программы	2008 - 2010 годы и на период до 2017 года
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 287 854,83 млн. рублей Источники финансирования Программы: федеральный бюджет - 74 163,61 млн. рублей; республиканский бюджет - 33 495,35 млн. рублей; бюджеты муниципальных районов и городских округов - 12 474,57 млн. рублей; бюджеты поселений - 89,81 млн. рублей; собственные и привлеченные средства организаций - 167 631,49 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Достижение до 2017 года: валовой региональный продукт - 554,5 млрд. рублей; доходы консолидированного бюджета- 55,2 млрд. рублей; численность населения с доходами ниже прожиточного минимума - 126 тыс. чел. Достижение до 2010 года: валовой региональный продукт -138,6 млрд. рублей; доходы консолидированного бюджета - 33,8 млрд. рублей; численность населения с доходами ниже прожиточного минимума-212,0 тыс. чел.
Организация контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Правительство Республики Бурятия

Введение

Республика Бурятия обладает богатейшим природным потенциалом. Наличие уникальных природных ресурсов, с одной стороны, и охрана озера Байкал как участка мирового природного наследия ЮНЕСКО, с другой, накладывают серьезные экологические ограничения для интенсивного развития экономики территорий Республики Бурятия.

В сложившихся условиях основная задача Правительства Республики Бурятия в долгосрочной перспективе (до 2017 года) - создание условий для изменения структуры экономики в направлении развития инновационности, связанной с экологосберегающими технологиями.

Это открывает для Республики Бурятия возможности для реализации стратегии эколого-технологического развития, основным смыслом которой является использование географического положения, экологического потенциала и этнокультурного наследия Республики Бурятия. Механизм реализации данного сценария развития потребует определенной целевой финансовой поддержки со стороны федеральных органов.

В среднесрочной перспективе на 2008 - 2010 годы экономическая политика Правительства Республики Бурятия будет направлена на укрепление финансового состояния Республики Бурятия и увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия. Это позволит снизить зависимость от внешних источников, главным образом, средств федерального бюджета и стать бездотационным регионом при целенаправленной государственной поддержке.

В отличие от традиционного подхода представлена несколько иная идеология построения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года (далее - Программа).

В Программе учтены основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 года N 410.

Настоящая Программа разработана, исходя из принципов ее преемственности с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы и на 2005 - 2007 годы.

В Программе учтены основные положения Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 38-р, Стратегии экономического развития Сибири, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 года N 765-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2027 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 мая 2007 года N 151.

Программа призвана обозначить пути реализации основных концептуальных положений и стратегических направлений в развитии производительных сил Республики Бурятия с учетом исторически сложившихся национальных традиций ее населения, вопросы управления государственной собственностью и инновационного развития, реализацию приоритетных национальных проектов и ряд других государственных задач, обозначенных Президентом Российской Федерации в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Программа на среднесрочную перспективу служит инструментом реализации политики регионального развития в долгосрочной перспективе, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения ключевых территориальных проблем.

Программа содержит перечень инвестиционных и инновационных проектов, определенных для софинансирования за счет средств федерального бюджета по объектам общефедерального значения, республиканского бюджета, средств предприятий и организаций, заемного капитала для обеспечения национальной, продовольственной и экологической безопасности.

Программа является основой для разработки текущих и среднесрочных прогнозных планов и программ муниципальных образований на уровне районов, городов и населенных пунктов, отраслей экономики и социальной сферы Республики Бурятия и хозяйствующих субъектов.

Программа является основой для принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти. Для реализации Программы будут разработаны Программа деятельности Правительства Республики на период полномочий, ежегодный План действий Правительства Республики Бурятия, республиканские целевые программы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Правительством Республики Бурятия будет принят государственный заказ на управление для оценки деятельности исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия.

Организационная структура и функциональная деятельность Правительства Республики Бурятия увязана с целями и задачами Программы на предстоящий период.

Реализация намеченных целей предполагает эффективное регулирование социально-экономическими процессами на основе согласованных совместных действий государственных органов власти, населения и хозяйствующих субъектов в Республике Бурятия.

* - категории степени разведанности месторождений полезных ископаемых

А - более высокая степень разведанности

В - средняя степень разведанности

С1, С2 - наименьшая степень разведанности