Приложение N 2. План мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года

Приложение N 2

План мероприятий
по реализации в 2011-2015 годах
Концепции демографического развития Республики Бурятия
на период до 2025 года
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 января 2011 г. N 5)

NN п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
I. Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения
1.1. Укрепление здоровья населения
1.	Реализация мероприятий национального проекта "Здоровье"; Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2017 года", Концепции развития онкологической помощи в Республике Бурятия до 2017 года	Министерство здравоохранения Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Улучшение демографической ситуации за счет: - снижения смертности населения в трудоспособном возрасте, человек на 100 тыс. населения в трудоспособном возрасте: 2011 год - 815,0; 2015 год - 790,0; - в том числе снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, чел. на 100 тыс. трудоспособного населения: 2011 год - 190,0; 2015 год -163,5; - от онкологических заболеваний: 2011 год - 88,0; 2015 год - 73,5; - от несчастных случаев, отравлений и травм: 2011 год-340,0; 2015 год - 297,0; - от дорожно-транспортных происшествий: 2011 год - 35,0; 2015 год - 25,0
2.	Участие в реализации федеральных и республиканских целевых программ в сфере охраны труда и здоровья населения. Разработка нормативных правовых актов в сфере охраны труда в пределах полномочий в соответствии с действующим законодательством	Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия	2012-2015 гг.	Снижение производственного травматизма и профзаболеваемости. Уровень производственного травматизма - 1,9
3.	Реализация Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1751-III "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия". Создание условий для перехода на круглогодичный отдых и оздоровление детей и подростков	Комиссия при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей, органы МСУ (по согласованию)	2011-2015 гг.	Охват отдыхом и оздоровлением до 100% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 18 лет (% от числа обратившихся). Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, процент к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет: 2011 - 88 , 2012 - 89%, 2013 - 90 , 2014 - 91 , 2015 - 92%
4.	Совершенствование психиатрической, психологической помощи, развитие социально-психологической помощи населению	Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей	2011-2015 гг.	Улучшение медико-психологической и социальной помощи в целях повышения адаптационных возможностей человека, снижение числа суицидов на 1,5 ежегодно, в том числе среди подростков
5.	Реализация Республиканской целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009-2012 годы", разработка проекта программы на 2013-2015 годы	МВД по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей, Республиканское агентство занятости населения, Республиканское агентство по физической культуре и спорту, Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (по согласованию)	2012-2015 гг.	Создание единой многоуровневой системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, снижение смертности от несчастных случаев, отравлений и травм, убийств и т. д.
6.	Реализация Республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия на 2007-2011", разработка проекта и реализация программы на 2012-2015 годы	МВД по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	2012-2015 гг.	Сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий на 10%. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 33%. Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. населения в результате дорожно-транспортных происшествий: 2011 г. - 35,0, 2012 г. - 34,0, 2013-2015 гг. - 33,0
7.	Реализация ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Республики Бурятия на 2010-2012 годы" (приказ Минэкономики РБ от 01.04.2010 N 22)	Министерство экономики Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Снижение уровня производственного травматизма к 2012 году до 1,9. Снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве к 2012 году до 10
8.	Проведение конференций, семинаров, обучения по охране труда	Министерство экономики Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Повышение удельного веса руководителей, специалистов, работников организаций, прошедших обучение по охране труда до 30%
9.	Мониторинг условий труда и здоровья работающих. Выявление факторов риска здоровья работающих	Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" (по согласованию), лечебно-профилактические учреждения	2011-2015 гг.	Снижение профессиональной заболеваемости работающего населения
10.	Токсикологический мониторинг острых бытовых отравлений населения химической этиологии	Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" (по согласованию), лечебно-про-филактические учреждения	2011-2015 гг.	Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, увеличение ожидаемой продолжительности жизни
11.	Информирование населения о санитарно-эпиде-миологической ситуации	Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" (по согласованию), лечебно-про-филактические учреждения	2011-2015 гг.	Информационные сборники, публикации на веб-сайтах
12.	Стимулирование проведения аттестации рабочих мест на малых предприятиях	Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий	2011-2015 гг.	Устранение воздействия неблагоприятных факторов на здоровье наемных работников
1.3. Улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов
13.	Реализация мероприятий по оказанию социальной помощи пожилым гражданам и инвалидам	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Улучшение качества жизни. Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому до 100% от общего количества обратившихся в учреждения соцзащиты населения
14.	Определение структуры и степени ограничения жизнедеятельности, разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов в рамках проведения медико-социальной экспертизы по направлению лечебных учреждений, отделений Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, отделов социальной защиты населения	ФГУ "Главное бюро МСЭ по Республике Бурятия" (по согласованию)	2011-2015 гг.	Улучшение качества жизни инвалидов, социальная защита, повышение эффективности адаптации и интеграции инвалида в общество
II. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей
2.1. Улучшение репродуктивного здоровья, здоровья детей и подростков
15.	Реализация мероприятий по охране материнства и детства	Министерство здравоохранения Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Снижение младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми: 2011 год - 8,4; 2015 год - 6,8; повышение качества медицинской помощи детям и беременным
16.	Разработка и внедрение эффективных технологий диагностики, лечения и реабилитации нарушений репродуктивных функций	Министерство здравоохранения Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Повышение качества и сохранение репродуктивного здоровья населения
2.2. Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей. Создание предпосылок для стабилизации и повышения рождаемости
17.	Реализация мероприятий адресной социальной поддержки семей, имеющих детей	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Обеспечение адресной социальной поддержки семей с детьми
18.	Предоставление компенсаций и пособий на детей в соответствии с законодательством	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Обеспечение прав материнства и детства. Обеспечение адресной поддержки семей с детьми
19.	Реализация федеральных законов от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", от 25.12.2008 N 288-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"	Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия (по согласованию)	2011-2015 гг.	Увеличение рождаемости. Увеличение денежных средств в экономике региона (в образовании и в строительной отрасли)
2.3. Всемерное укрепление семьи, распространение системы семейных ценностей
20.	Проведение и поддержка мероприятий в рамках празднования Международного дня семьи	Республиканское агентство по делам семьи и детей	2012-2015 гг.	Формирование позитивного отношения молодежи к институту семьи, повышение роли семьи в обществе. Создание и организация работы клубов молодых семей
21.	Формирование у подростков и молодежи правильного репродуктивного поведения и установок на создание семьи	Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Возрождение у молодого поколения традиционных моральных ценностей
2.4. Обеспечение адресной социальной защиты семьи. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей
22.	Продление срока действия Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы" до 2011 года по подпрограммам "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты". Разработка проекта и реализация программы на последующие годы	Республиканское агентство по делам семьи и детей	2011-2015 гг.	Увеличение объема социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год. Удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей (от общего числа детей), - 1,7%. Охват 80 детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье
23.	Развитие семейных воспитательных групп	Республиканское агентство по делам семьи и детей	2011-2015 гг.	Семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей
24.	Развитие института приемной семьи. Реализация Закона Республики Бурятия от 27.09.2001 N 813-II "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия"	Республиканское агентство по делам семьи и детей	2011-2015 гг.	Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа
III. Мероприятия, направленные на создание условий для мотивации ведения здорового образа жизни, сохранения здоровья населения
25.	Профилактика асоциального поведения молодежи, в том числе алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей, МВД по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (по согласованию)	2011-2015 гг.	Снижение рисков социальных заболеваний: алкоголизма, наркомании и токсикомании, - ежегодно на 2,0% от показателя прошлого года. Информационное просвещение молодежи в сфере противодействия распространению наркомании и других видов зависимости. Формирование у детей и подростков антинаркотической и антиалкогольной ориентации
26.	Формирование у детей, подростков и молодежи устойчивых стереотипов здорового образа жизни. Привлечение к занятиям спортом. Организация занятости молодежи	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей	2011-2015 гг.	Пропаганда здорового образа жизни и формирование у подростков адекватного отношения к нему. Преодоление воздействия негативных социальных явлений
27.	Организация и проведение комплекса оперативно-профилактических и розыскных мероприятий по пресечению и предупреждению фактов незаконного оборота и реализации этилового спирта и спиртосодержащей продукции. Проведение токсикологического мониторинга острых бытовых химических отравлений населения. Выявление правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции	МВД по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию)	2011-2015 гг.	Снижение уровня смертности населения по причинам отравлений алкогольными напитками
28.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере образования и здравоохранения по направлению "Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростково-молодежной среде"	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (по согласованию)	2011-2015 гг.	Повышение квалификации специалистов по формированию активной жизненной позиции у подростков и молодежи
29.	Реализация мероприятий Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 года	Республиканское агентство по физической культуре и спорту	2012-2015 гг.	Пропаганда здорового образа жизни, занятия физической культурой через СМИ, увеличение объема спортивной информации в печатных и электронных средствах массовой информации. Увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, участвующих в массовых региональных и всероссийских пропагандистских компаниях, к 2020 году до 31%
30.	Проведение санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни, информированию населения о факторах риска (курение, алкоголь, неправильное питание, низкая физическая активность, артериальная гипертония, ожирение, сахарный диабет, травматизм)	Министерство здравоохранения Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Формирование здорового образа жизни населения республики на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей
IV. Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности Республики Бурятия
4.1. Стабилизация миграционных процессов
31.	Реализация Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 01.03.2003 N 256-р), Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство занятости населения, отраслевые министерства и ведомства	2011-2015 гг.	Регулирование трудовой миграции иностранных граждан. В 2010 г. квота для граждан дальнего зарубежья - 1623 чел., для граждан СНГ - 117 чел. Сокращение объемов привлечения ИРС за счет трудоустройства и профессионального обучения российских граждан на 10-15% ежегодно
32.	Содействие социально-экономичекой адаптации и организации обустройства вынужденных переселенцев	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Преодоление психологических последствий смены места жительства. Обеспечение реализации социальных гарантий вынужденных переселенцев, усиление мотивации на постоянное проживание в Республике Бурятия. Обеспечить жильем семьи вынужденных переселенцев (34 семьи/75 чел.)
33.	Проведение информационно-разъяснительной работы в СМИ по реализации на территории республики Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы. Организация консультаций работодателей, населения	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство занятости населения	2011-2015 гг.	Развитие толерантного отношения коренного населения Республики Бурятия к мигрантам в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов. Повышение информированности и правовой грамотности населения
34.	Мониторинг миграционных процессов в Республике Бурятия	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию)	2011-2015 гг.	Выработка новых управленческих подходов и решений в сфере регулирования миграционных процессов
4.2. Создание благоприятных условий проживания населения
35.	Предоставление малообеспеченным гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	2011-2015 гг.	Улучшение качества жизни граждан
36.	Предоставление ипотечных кредитов на покупку жилья и улучшение жилищных условий населения Республики Бурятия, в том числе на льготных условиях	ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"	2011-2015 гг.	Улучшение жилищных условий 900 семей республики. Предоставление ипотечных кредитов для 100 семей республики ежегодно на льготных условиях категории граждан, определенной Правительством Республики Бурятия (бюджетники, молодые специалисты, госслужащие и т.д.)
37.	Создание и развитие сегмента жилья эконом-класса - реализация Программы по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства эконом-класса, и физических лиц, приобретающих жилье в рамках данных проектов (Программа "Стимул")	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"	2011-2015 гг.	Поддержание жилищного строительства республики, выполнение социальных программ по обеспечению жильем до 150 детей-сирот
38.	Стимулирование отложенного платежеспособного спроса при ипотечном кредитовании	ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"	2011-2015 гг.	Сохранение жилья за заемщиком
39.	Реализация специальных программ ипотечного кредитования "Новостройка", "Военная ипотека". Реализация Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"	ОАО "Ипоте