Постановление Правительства Республики Бурятия от 16 января 2009 г. N 10 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 16 января 2009 г. N 10
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2009 г., 2 марта, 25 ноября, 31 декабря 2010 г., 17 июня, 26 сентября, 7 ноября, 6 декабря 2011 г., 27 февраля, 6, 28 ноября 2012 г., 21 февраля, 20 марта, 22 апреля, 18 июня, 27 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 г. N Пр-1293 ГС, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года", в целях дальнейшего укрепления общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Республики Бурятия, формирования эффективной системы профилактики правонарушений Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия принять аналогичные целевые программы.

4. Считать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия от 17.01.2007 г. N 9 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы", от 31.01.2008 г. N 51 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.01.2007 г. N 9 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И.М. Егоров

Республиканская целевая программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений
в Республике Бурятия на 2009 - 2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 января 2009 г. N 10)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2009 г., 2 марта, 25 ноября, 31 декабря 2010 г., 17 июня, 26 сентября, 7 ноября, 6 декабря 2011 г., 27 февраля, 6, 28 ноября 2012 г., 21 февраля, 20 марта, 22 апреля, 18 июня, 27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2013 г. N 728 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Республиканской целевой программы "Профилактика преступлений
и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2013 годы"

Наименование Программы		Республиканская целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2013 годы"
Основание для разработки Программы		Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 29 июня 2007 года (от 13.07.2007 г. N Пр-1293 ГС); Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года"; Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах"
Инициатор разработки Программы		Министерство внутренних дел по Республике Бурятия
Государственный заказчик Программы		Правительство Республики Бурятия
Исполнители Программы		Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация); Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - МОиН РБ); Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее - МЗ РБ); Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Минсоцзащиты РБ); Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (далее - Минприроды РБ); Министерство культуры Республики Бурятия (далее - Минкультуры РБ); Министерство экономики Республики Бурятия (далее - Минэкономики РБ); Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - РА по делам семьи и детей); Республиканское агентство по физической культуре и спорту (далее - РАФКиС); Республиканское агентство занятости населения (далее - РА занятости населения); Республиканское агентство лесного хозяйства (далее - РА лесного хозяйства); Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Минпромторг РБ); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Бурятия (далее - КДН и ЗП РБ); По согласованию: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество РБ), Государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий Республики Бурятия (далее - ГБУ "ЦИТ РБ"); Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Минстрой РБ); Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - РА ГО и ЧС); Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ); Управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСИН РФ по РБ); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (далее - УФСКН РФ по РБ); Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФМС РФ по РБ); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСБ РФ по РБ); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (далее - ГУ МЧС РФ по РБ); Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Бурятия (далее - Управление Россвязьохранкультуры по РБ); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (далее - Управление Роспотребнадзора по РБ); Оперативный штаб Национального антитеррористического комитета Российской Федерации в Республике Бурятия (далее - Оперативный штаб в РБ); Линейный отдел внутренних дел на станции Улан-Удэ (далее - ЛОВД на ст. Улан-Удэ); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ); Органы местного самоуправления (далее - органы МСУ)
Основные разработчики Программы		Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Администрация
Цель Программы		Создание условий по формированию единой многоуровневой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи Программы		- дальнейшее развитие и повышение эффективности нормативно-правовой базы Республики Бурятия в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений; - укрепление системы профилактики правонарушений путем активизации деятельности органов власти Республики Бурятия и местного самоуправления, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений; - повышение правосознания и правовой культуры населения; - улучшение материальной базы субъектов профилактики
Сроки реализации Программы		2009 - 2013 годы
Наименование подпрограммы		"Ветер перемен"
Перечень основных мероприятий Программы		- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике преступлений и иных правонарушений; - профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию; - профилактика алкоголизма и наркомании; - профилактика терроризма и экстремизма; - предупреждение коррупции; - организация профилактики преступлений и иных правонарушений в наиболее напряженных в криминогенном отношении районах и других общественных местах, в том числе с развертыванием аппаратно-программных комплексов "Безопасный город"; - пропаганда здорового образа жизни, правовое, культурное, спортивное, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан; - укрепление материально-технического обеспечения базы милиции общественной безопасности
Источники и объемы финансирования Программы		(тыс. руб.)
		Всего	2009	2010	2011	2012	2013
Всего		269027,54	73694,4	39369,6	50188,34	16199,0	89576,2
в том числе:	Республиканский бюджет	259805,5	70792,6	34967,7	48270,0	16199,0	89576,2
	Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	9222,04	2901,8	4401,9	1918,34	-	-
Ожидаемые показатели эффективности Программы		- создание государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории республики; - повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений; - улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Бурятия; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах; - стабилизация уровня рецидивной и бытовой преступности; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий; - усиление контроля за миграционными потоками; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам государственной власти
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации		Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация. Исполнители программных мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в установленном порядке

*Объем финансирования подлежит уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год

**Справочно

***Справочно

*(1) В подпрограмме "Ветер перемен" учтены средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий по профилактике правонарушений по другим целевым программам (расшифровка финансовых затрат приведена в перечне основных мероприятий подпрограммы "Ветер перемен").

* Размер финансирования определяется Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно на предстоящий период

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Республиканская целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2013 годы" разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 13.07.2007 г. N Пр-1293 ГС.

Необходимость ее разработки вызвана сложной криминогенной обстановкой на территории Республики Бурятия, которая продолжает оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие региона.

С 1990 года по 2007 год количество зарегистрированных преступлений в республике увеличилось более чем в два раза. Особенно высокими темпами преступность росла с 2003 по 2007 год, увеличившись за 5 лет на 58,3%.

Начиная с 2003 года ежегодный прирост количества зарегистрированных преступлений составлял практически 15%, и на начало 2006 года оперативная обстановка в республике характеризовалась как критическая.

В течение 2003 - 2007 годов в Республике Бурятия по отдельным видам преступлений сохранялась устойчивая тенденция роста. Уровень преступности оставался также одним из самых высоких в стране и составлял 3642 преступления на 100 тысяч населения.

Сложилась крайне напряженная обстановка в лесной отрасли, сфере биоресурсов и незаконного оборота спирта, спиртосодержащей продукции, что вызывало справедливые нарекания со стороны общественности и средств массовой информации.

Сложное положение складывается в жилом секторе. Нельзя назвать благополучным состояние правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Нуждается в совершенствовании система профилактики правонарушений несовершеннолетних, которыми совершается свыше 10% уголовно наказуемых деяний.

Криминогенную напряженность усиливают незаконная миграция, высокая доля совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, а также лицами, ранее судимыми за преступления и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Как показывает статистика, более 30% лиц, освобожденных из исправительных колоний, вновь совершают преступления. У граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, низкая мотивация к трудоустройству, отсутствуют навыки к самостоятельному поиску работы. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Социальное неблагополучие является одной из основных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. С учетом действующего законодательства снижение уровня рецидивной преступности возможно лишь при условии применения продуманных экономических и социальных мер, реализация которых возможна в рамках комплексной целевой программы.

На состоянии насильственных преступлений существенно сказывается рост пьянства и наркомании. Проблема употребления спиртных напитков выходит за рамки управляемой.

Преступность - явление социальное и ее состояние напрямую зависит от имеющихся проблем социально-экономического характера, уровня доходов населения, цен на продовольственные товары, безработицы, обеспеченности жильем, уровня правосознания граждан и т.д.

Решение задач укрепления правопорядка на территории республики требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, использования возможностей программно-целевого планирования мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обусловливает необходимость принятия комплексной программы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, придание системного характера этой работе, с учетом накопленного опыта, специфики территорий, ведомственных и межведомственных интересов.

Решение указанной проблемы в рамках республиканской целевой программы позволит определить стратегию органов исполнительной и законодательной власти, заинтересованных ведомств и организаций, общественных формирований и реализовать конкретные совместные меры по улучшению криминальной ситуации в городах и иных населенных пунктах Республики Бурятия.

Мероприятия, осуществленные в рамках Программы, позволят повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, снизить количество преступлений и правонарушений на территории республики.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий по формированию единой многоуровневой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

1. Дальнейшее развитие и повышение эффективности нормативно-правовой базы Республики Бурятия в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений.

2. Укрепление системы профилактики правонарушений путем активизации деятельности органов власти Республики Бурятия и местного самоуправления, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных субъектов всех форм собственности, общественных организаций и граждан.

3. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

4. Повышение правосознания и правовой культуры населения.

5. Улучшение материальной базы субъектов профилактики.

3. Программные мероприятия, срок их реализации

Программные мероприятия, перечень которых приведен в разделе 8, направлены на:

- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике преступлений и иных правонарушений;

- усиление мер по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- организацию профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию;

- профилактику алкоголизма и наркомании;

- предупреждение терроризма и экстремизма;

- осуществление мероприятий по предупреждению коррупции;

- организацию профилактики преступлений и иных правонарушений в наиболее напряженных в криминогенном отношении районах и других общественных местах, в том числе с развертыванием аппаратно-программных комплексов "Безопасный город";

- пропаганду здорового образа жизни, правовое, культурное, спортивное, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан;

- укрепление материально-технического обеспечения базы милиции общественной безопасности.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 5 лет, с 2009 по 2013 годы включительно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2013 г. N 728 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Для реализации подпрограммы "Ветер перемен" кроме средств республиканского бюджета привлечены средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), созданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 26.03.2008 N 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

Объем финансирования Программы

Сроки	Объемы финансирования по источникам, тыс. руб.
	всего	республиканский бюджет*	бюджет Фонда
2009 - 2013 гг.	269027,54	259805,5	9222,04
2009 г.	73694,4	70792,6	2901,8
2010 г.	39369,6	34967,7	4401,9
2011 г.	50188,34	48270,0	1918,34
2012 г.	16199,0	16199,0	-
2013 г.	89576,2	89576,2	-

* Объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

После утверждения Программы Правительством Республики Бурятия исполнители Программы организуют размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы.

С учетом реализации системы программных мероприятий государственный заказчик Программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в Минэкономики РБ для включения в перечень республиканских целевых программ, принимаемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с государственным заказчиком вносят в Правительство Республики Бурятия предложения об изменении сроков их реализации.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью ее выполнения и положительной динамикой по снижению количества преступлений и правонарушений в республике.

В перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Целевые индикаторы Программы

NN п/п	Наименование индикатора	Значение индикаторов по годам
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012 (прогноз)	2013 (прогноз)
1.	Уровень криминогенности (% от числа опрошенных)	70,0	69,0	67,0	43,1	41,5	46,6	46,5	46,4
2.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений	5,7	6,43	5,4	4,85	4,6	4,9	4,8	4,7
3.	Количество несовершеннолетних, ранее совершавших преступления	169	142	115	101	118	177	176	175
4.	Количество незаконных рубок лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)	546	721	629	831	838	754	753	752
5.	Количество незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ)	698	739	398	345	308	163	162	161
6.	Количество зарегистрированных краж	14668	15655	14799	13093	12098	10575	10576	10555
7.	Количество преступлений экономической направленности	3567	3474	3228	3099	1197	755	753	751
8.	Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений	9206	8366	7646	7449	6521	5889	5888	5887
9.	Количество зарегистрированных вымогательств	218	188	164	142	96	82	81	80

7. Управление Программой, контроль за ходом ее реализации

Исполнители мероприятий:

- могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют, с представлением отчетов в установленные сроки;

- представляют отчеты о ходе работы в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства РБ к 10 июля 2009 года, 10 января 2010 года, 10 июля 2010 года, 10 января 2011 года, 10 июля 2011 года, 10 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 10 января 2013 года, 10 июля 2013 года, 10 января 2014 года.

По итогам реализации мероприятий Программы Администрация на основе полученных материалов до 1 апреля года, следующего за отчетным, производит анализ выполнения и готовит обобщенный доклад о реализации Программы с заслушиванием на заседании Правительства Республики Бурятия.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Бурятия, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений в Республике Бурятия с заслушиванием отчетов исполнителей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2013 г. N 728 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Основные программные мероприятия

NN п/п		Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки реализации	Ожидаемые результаты	Источники финансирования			Финансовые затраты по годам (тыс. руб.)
									всего		в том числе:
											2009	2010	2011	2012	2013
1		2	3	4	5	6			7		8	9	10	11	12
8.1. Нормативно-правовое обеспечение
8.1.1.		Разработка проектов нормативно-правовых актов:
1)		О дополнительных мерах по контролю за оборотом древесины и пиломатериалов, заготавливаемых и производимых в Республике Бурятия	Минприроды РБ, РА лесного хозяйства, МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Действенный контроль за оборотом древесины и пиломатериалов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
2)		О регулировании оборота лома цветных и черных металлов, лицензировании пунктов его приема в Республике Бурятия	МВД по РБ (по согласованию), Администрация (КСП), Минпромторг РБ	2009 г.	Снижение количества краж цветных и черных металлов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
3)		О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия	МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Снижение уровня безнадзорности, беспризорности, преступности и иных правонарушений несовершеннолетних	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
4)		О мерах социальной поддержки сотрудников милиции общественной безопасности, в т. ч. участковых уполномоченных милиции: обеспечении их служебным жильем, служебными помещениями и автотранспортом в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"	МВД по РБ (по согласованию), Администрация (КСП)	2009 г.	Повышение уровня социальной защищенности сотрудников милиции общественной безопасности МВД по РБ	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
5)		О порядке предоставления ежемесячных дополнительных выплат из республиканского бюджета участковым уполномоченным милиции, инспекторам по делам несовершеннолетних и сотрудникам патрульно-постовой службы милиции	МВД по РБ (по согласованию), Администрация (КСП)	2009 г.	Повышение социальной защищенности сотрудников подразделений УУМ и ПДН МОБ МВД по РБ, укрепление кадров данных подразделений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
6)		О ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, условно осужденных и условно освобожденных лиц	МВД по РБ (по согласованию), УФСИН РФ по РБ (по согласованию), Администрация (КСП)	2009 г.	Правовое регулирование процесса ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, условно осужденных и условно освобожденных лиц	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
7)		Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку хранения, а также запрещения эксплуатации"	УФСИН РФ по РБ (по согласованию), Администрация (КСП)	2009 г.	Правовое регулирование процесса задержания автотранспорта, его хранения и запрещения эксплуатации	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8)		О ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершивших общественно опасные деяния до достижения уголовно наказуемого возраста, в том числе квотировании рабочих мест для данных категорий граждан	МВД по РБ (по согласованию), УФСИН РФ по РБ (по согласованию), РА по делам семьи и детей, РА занятости населения	2009 г.	Правовое регулирование процесса ресоциализации несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание и оказавшихся в трудных жизненных ситуациях	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
9)		О противодействии коррупции в Республике Бурятия	Администрация (КСП)	2009 г.	Правовое регулирование деятельности по противодействию коррупции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
10)		О лоббистской деятельности государственных органов Республики Бурятия	Администрация (ГПК)	2009 г.	Правовое регулирование лоббистской деятельности государственных органов РБ	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.2. Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
8.2.1.		Деятельность по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи	РА по делам семьи и детей, МОиН РБ, МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.2.2.		Разработка Положения о смотре-конкурсе среди образовательных учреждений Республики Бурятия, добившихся наилучших результатов в профилактике преступлений и иных правонарушений среди несовершеннолетних. Введение системы поощрения руководителей образовательных учреждений соответственно полученным результатам профилактики правонарушений несовершеннолетних	МОиН РБ, МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Совершенствование системы профилактики правонарушений в общеобразовательных учреждениях республики	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.2.3.		Организация постоянного контроля за состоянием профилактической работы с подростками в детских домах и школах-интернатах. Выявление и анализ причин самовольных уходов воспитанников и других правонарушений	МОиН РБ, РА по делам семьи и детей, МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	Совершенствование системы социально-психологической поддержки детей, лишенных родительского попечения. Снижение количества самовольных уходов воспитанников детских домов и школ-интернатов республики	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.2.4.		Создание единого банка данных и оперативный обмен информацией между УФСИН РФ по РБ, МВД по РБ и Правительством Республики Бурятия об освобождении несовершеннолетних из воспитательных колоний	МВД по РБ (по согласованию), УФСИН РФ по РБ (по согласованию), РА по делам семьи и детей, РА занятости населения	2009 - 2013 гг.	Своевременная организация работы по ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.2.5.		Оказание практической помощи несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний, в получении документов, удостоверяющих личность, страховых медицинских полисов и в установлении родственных связей	УФСИН РФ по РБ (по согласованию), УФМС РФ по РБ (по согласованию), органы МСУ (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	Своевременное получение документов и постпенитенциарная адаптация несовершеннолетних	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.2.6.		Проведение кустовых спортивных мероприятий в районах республики для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах	РАФКиС, МВД по РБ (по согласованию)	2013 г.	Повышение занятости несовершеннолетних, профилактика асоциального поведения и привлечение к занятиям спортом	Республиканский бюджет			350,0		-	-	-	-	350,0
8.3. Профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства, рода занятий и без средств к существованию
8.3.1.		Создание единого автоматизированного банка данных о гражданах без определенного места жительства	МВД по РБ (по согласованию), МЗ РБ, Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (по согласованию), Минсоцзащиты РБ	2009 - 2013 гг.	Централизованный учет лиц без определенного места жительства, рода занятий и без средств к существованию	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.3.2.		Обеспечение обмена информацией между УФСИН РФ по РБ и МВД по РБ о времени освобождения граждан из мест лишения свободы	УФСИН РФ по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	Своевременная организация профилактической работы в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.4. Профилактика алкоголизма и наркомании
8.4.1.		Организация анонимного лечения лиц, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью	МЗ РБ, МВД по РБ (по согласованию), УФСКН РФ по РБ (по согласованию)	2009 г.	Реабилитация лиц, систематически употребляющих алкоголь и наркотические вещества	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.4.2.		Создание и ведение информационных банков лиц, состоящих на учетах в МЗ РБ, УФСКН РФ по РБ, МВД по РБ, КДН и ЗП РБ, связанных с употреблением, изготовлением, распространением наркотиков	МЗ РБ, УФСКН РФ по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), КДН и ЗП Правительства РБ	2009 - 2013 гг.	Централизованный учет лиц, связанных с употреблением, изготовлением, распространением наркотиков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.4.3.		Приобретение для ГИБДД алкотестеров	МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Обеспечение освидетельствования водителей, в отношении которых имеются основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения, с выдачей протокола освидетельствования на месте	Республиканский бюджет			2000,0		2000,0	-	-	-	-
8.4.4.		Организация проверок исполнения законодательства при обороте спиртосодержащей продукции	МВД по РБ (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию)	2009 - 2012 гг.	Организация контроля в сфере оборота спиртосодержащей продукции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.4.5.		Приобретение хромато-масс-спектрометра в комплекте	Администрация (КСП), Минимущество РБ	2013 г.	Проведение исследований предметов преступной деятельности, требующих применения метода газожидкостной хроматографии	Республиканский бюджет			2594,5		-	-	-	-	2594
8.5. Профилактика терроризма и экстремизма
8.5.1.		Прием на возмездной основе оружия и средств вооружения, незаконно хранящихся у граждан	МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2011 гг.	Снижение количества преступлений с применением огнестрельного оружия, предупреждение преступлений террористического характера	Республиканский бюджет			641,45		-	167,7	473,75	-	-
8.5.2.		Привлечение религиозных конфессий к пропаганде толерантности, законопослушания, здорового образа жизни	Администрация (Комнац), МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2012 гг.	Участие религиозных объединений в работе по профилактике экстремизма	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.3.		Перевод объектов республики, подлежащих обязательной государственной охране, мест массового пребывания граждан под охрану УВО при МВД по РБ	МВД по РБ (по согласованию), Администрация (КСП), Минкультуры РБ, РАФКиС	2009 - 2010 гг.	Повышение антитеррористической защищенности данных объектов	Средства собственников объектов			-		-	-	-	-	-
8.5.4.		Мониторинг материалов федеральных и региональных СМИ на предмет наличия признаков экстремизма и доведение полученной информации до сведения государственных и общественных структур	Управление Россвязьохран-культуры по РБ (по согласованию), УФСБ РФ по РБ (по согласованию)	2009 - 2012 гг.	Профилактика экстремистских проявлений, выявление обострения обстановки в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.5.		Рассмотрение на заседаниях АТК и в ходе рабочих встреч вопросов о совершенствовании взаимодействия между органами власти и управления Республики Бурятия, органами местного самоуправления и правоохранительными органами по профилактике террористических и экстремистских проявлений	Администрация (КСП), органы МСУ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), УФСБ РФ по РБ (по согласованию), ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	Повышение антитеррористической защищенности населения	Финансирование не требуется			-		-	-	-	-	-
8.5.6.		Рассмотрение на заседаниях АТК и в ходе рабочих встреч вопросов о совершенствовании взаимодействия между военным командованием и исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в сфере повышения безопасности и живучести объектов повышенной опасности Минобороны РФ, расположенных на территории Республики Бурятия	Администрация (КСП), органы МСУ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), УФСБ РФ по РБ (по согласованию), ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	Укрепление антитеррористической защищенности арсеналов и баз хранения Минобороны РФ, дислоцированных на территории Республики Бурятия	Финансирование не требуется			-		-	-	-	-	-
8.5.7.		Организация постоянно действующих семинаров для секретарей АТК муниципальных образований в Республике Бурятия по вопросам профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений	Администрация (КСП), Оперативный штаб в РБ (по согласованию), ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.8.		Проведение комплексных обследований объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения (арсеналы и базы хранения вооружения и боеприпасов, химически опасные производства, объекты тепло-, энергоснабжения, склады ГСМ, водозаборы и др.) на предмет обеспечения режимно-охранных мер, порядка хранения взрывчатых, радиоактивных отравляющих веществ, оценки степени оснащенности средствами защиты, определения потребности в создании и замене запасов средств индивидуальной защиты от воздействия химических, биологических и радиационно опасных веществ при авариях техногенного характера и террористических актах	ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), УФСБ РФ по РБ (по согласованию), У-У МВД России на транспорте (по согласованию), органы МСУ (по согласованию), Администрация (КСП)	2009 - 2013 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.9.		Проведение контроля санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического состояния водозаборов. Организация проведения мероприятий, направленных на предупреждение возможного воздействия опасных биологических культур или отравляющих веществ	Управление Рос-потребнадзора по РБ (по согласованию), органы МСУ (по согласованию), МЗ РБ, МВД по РБ (по согласованию), руководители объектов (по согласованию)	2009 - 2012 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.10.		Проведение оценки уровня антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения антитеррористических учений, тренировок и экспериментов	Оперативный штаб в РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию), У-У ЛО МВД России на транспорте (по согласованию), Администрация (КСП)	2009 - 2013 гг.	Выявление уязвимых мест в системе обеспечения безопасности объектов, устранение выявленных недостатков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.11.		Подготовка по результатам поверок, учений рекомендаций по устранению выявленных недостатков и предложений о заслушивании отдельных руководителей на заседаниях АТК	УФСБ РФ по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию), Администрация (КСП), органы МСУ (по согласованию)	2009 - 2013 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.12.		Внесение представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению террористических акций, руководителям, систематически не выполняющим требования по антитеррористической защите объектов	УФСБ РФ по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию)	2009 - 2012 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.13.		Проведение семинаров по совершенствованию деятельности жилищно-эксплуатационных подразделений и жилищных товариществ по предупреждению террористических акций и иных общественно опасных противоправных действий на объектах жилого комплекса	ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), органы МСУ (по согласованию)	2009 - 2012 гг.	Повышение антитеррористической защищенности объектов жилого комплекса	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.14.		Проведение регулярных тренировочных занятий в рамках инструкций о действиях должностных лиц, дежурно-диспетчерских служб и персонала уязвимых в террористическом отношении объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций, в т. ч. при угрозе и совершении террористических акций. По результатам тренировок - внесение необходимых изменений и дополнений в инструкции	Руководители предприятий, организаций, учреждений (по согласованию)	2009 - 2012 гг.	Повышение антитеррористической устойчивости объектов социальной сферы, повышение готовности к действиям в условиях чрезвычайной ситуации	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.15.		Проведение во всех учебных заведениях республики занятий по вопросам выявления признаков подготовки террористических акций и по правилам поведения при угрозе и совершении актов терроризма с последующей практической отработкой полученных знаний	ГУ МЧС РФ по РБ (по согласованию), УФСБ РФ по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), МОиН РБ	2009 - 2012 гг.	Повышение антитеррористической безопасности объектов образования, предотвращение актов терроризма, незаконных проникновений на объекты	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.5.16.		Приобретение мобильных (складных) импульсных и портативных металлодетекторов	РА ГО и ЧС, Минимущество РБ, МВД по РБ (по согласованию)	2011 - 2012 гг.	Повышение уровня антитеррористической безопасности граждан в период проведения общественно-массовых мероприятий	Республиканский бюджет			1634,17		-	-	450,17	1184,0	-
8.5.17.		Приобретение переносных газоанализаторов	РА ГО и ЧС, Минимущество РБ, МВД по РБ (по согласованию)	2012 г.	Своевременное обнаружение зарядов взрывчатых веществ	Республиканский бюджет			375,0		-	-	-	375,0	-
8.5.18.		Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (КСП, ФЭО)	2013 г.	Снижение количества преступлений с применением огнестрельного оружия, предупреждение преступлений террористического характера	Республиканский бюджет*			300,0						300,0
8.6. Предупреждение коррупции
8.6.1.		Изучение общественного мнения по вопросам коррупции, взяточничества и экономических преступлений в целях выработки эффективных мер по противодействию им. Широкое освещение и обсуждение в СМИ фактов коррупции и взяточничества	Администрация (ИАК), МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2012 гг.	Повышение эффективности мер по предупреждению преступлений в сфере экономики, коррупции, взяточничества	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.6.2.		Организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов Республики Бурятия и других нормативных правовых актов	Администрация (ГПК)	2009 - 2013 гг.	Предупреждение коррупции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.7. Организация профилактики преступлений и иных правонарушений в наиболее напряженных в криминогенном отношении общественных местах
8.7.1.		Проведение с привлечением научного потенциала вузов Бурятии научных изысканий и выработка Типовой программы декриминализации муниципального образования с высоким уровнем преступности	МВД по РБ (по согласованию), МОиН РБ	2009 г.	Использование научных методов в профилактике преступлений и иных правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.7.2.		Создание единой информационно-телекоммуникационной системы в ОВД, подразделениях милиции общественной безопасности МВД по РБ	МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2010 гг.	Совершенствование деятельности подразделений милиции общественной безопасности МВД по РБ	Республиканский бюджет			5680,0		3000,0	2600,0	80,0	-	-
8.7.3.		Строительство стационарных постов полиции (в т.ч. корректировка проекта и привязка к местности) в общественных местах с наиболее сложной криминогенной обстановкой: 1. Строительство стационарного поста полиции (в т.ч. корректировка проекта и привязка к местности) на площади Советов 2. Строительство стационарного поста полиции (в т.ч. корректировка проекта и привязка к местности) в пос. Мясокомбинат 3. Строительство стационарного поста полиции (в т.ч. корректировка проекта и привязка к местности) в пос. Мелькомбинат 4. Строительство стационарного поста полиции (в т.ч. корректировка проекта и привязка к местности) на площади Славы 5. Строительство стационарного поста полиции (в т.ч. корректировка проекта и привязка к местности) в 18 квартале 6. Строительство стационарного поста полиции (в т.ч. корректировка проекта и привязка к местности) в пос. Бурводстрой 7. Окончание строительства стационарного поста полиции в 43 квартале 8. Окончание строительства стационарного поста полиции в пос. Восточный	Минстрой РБ, Минимущество РБ, МВД по РБ (по согласованию)	2010 - 2013 гг.	Повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений в местах со сложной криминогенной обстановкой	Республиканский бюджет	27638,80					-			1882,555		4856,24	2266	18634
							В 2011 году финансирование по РЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2013 годы" - 2855,25; предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" - 2000,99 2400 2400 2400 2400 2400 2400 2167 2067
8.7.4.		Развитие комплекса технических средств "Безопасный город"	МВД по РБ (по согласованию), с 2012 г. - Администрация (ГКУ ХТК АГРБиПРБ), с 2013 г. - Минимущество РБ, ГБУ "ЦИТ РБ"	2009 - 2013 гг.	Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других местах г. Улан-Удэ	Республиканский бюджет			35756,35		6000,0	2896,175	7256,47	11374,0	8229,7
8.7.5.		Приобретение транспортных средств для нужд ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия"	Минимущество РБ, ГБУ "ЦИТ РБ"	2013 г.	Обеспечение работы передвижных фото- и видео-фикса-торов нарушений Правил дорожного движения	Республиканский бюджет			2859,8		-	-	-	-	2859,8
8.7.6.		Развитие и содержание системы фото- и видеофиксации административных правонарушений в области дородного движения	Минимущество РБ, ГБУ "ЦИТ РБ"	2013 г.	Снижение количества погибших в ДТП, повышение дисциплины на дорогах	Республиканский бюджет			17910,9		-	-	-	-	17910,9
8.7.7.		Оказание социальной поддержки лицам, принимающим добровольное участие в охране общественного порядка на приграничной территории	Минсоцзащиты РБ	2013 г.	Повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений в местах со сложной криминогенной обстановкой	Республиканский бюджет*			300,0						300,0
8.8. Пропаганда здорового образа жизни, правовое, культурное, спортивное, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан
8.8.1.		Разработка долгосрочной программы социальной рекламы по разъяснению гражданам основ российского законодательства, правовому воспитанию, выработке у населения негативного отношения к нарушителям общественного порядка	Администрация (ИАК), РА по делам семьи и детей, МОиН РБ, МЗ РБ, МВД по РБ (по согласованию), УФСКН РФ по РБ (по согласованию)	2009 г.	Повышение уровня информированности населения в сфере правового воспитания, профилактики правонарушений	Финансирование не требуется	-					-			-		-	-	-
8.8.2.		Создание информационно-пропагандистской продукции, организация освещения в СМИ приоритетных направлений профилактики преступлений и иных правонарушений, пропаганды здорового образа жизни и т. п.	Администрация (ИАК), МВД по РБ (по согласованию)	2010 - 2013 гг.	Повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики правонарушений, пропаганды здорового образа жизни, правового воспитания	Республиканский бюджет (Администрация)			2000,0		-	500,0	-	1000,0	500,0
						Республиканский бюджет (МВД по РБ)			1503,825		-	503,825	1000,0	-	-
									В 2011 году финансирование по РЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы" - 554,0; предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" - 446,0
8.8.3.		Мероприятия по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (размещение информации о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе о работе систем видеонаблюдения за движением автомобильного транспорта на дорогах РБ, в средствах массовой информации; установка на автомобильных дорогах общего пользования регионального и местного значения информационных щитов (баннеров и т.п.) о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе о работе систем видеонаблюдения; направление гражданам, нарушившим правила дорожного движения, почтовых отправлений, содержащих постановления об административных правонарушениях, выявленных автоматизированными системами фото- и видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения)	Минимущество РБ, ГБУ "ЦИТ РБ"	2013 г.	Повышение правовой грамотности населения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий	Республиканский бюджет			13197,8		-	-	-	-	13197,8
8.9. Обеспечение выполнения возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
8.9.1.		Материально-техническое обеспечение подразделений МВД по РБ, финансируемых из республиканского бюджета	МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2011 гг.	Повышение эффективности оперативно-служебной деятельности, в т. ч. по профилактике преступлений и иных правонарушений	Республиканский бюджет	32170,815					16100,0			1917,445		14153,37	-	-
		в том числе:
8.9.1.1.		Обеспечение служебным автотранспортом	МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Повышение эффективности оперативно-служебной деятельности, в т. ч. по профилактике преступлений и иных правонарушений	Республиканский бюджет	11100,00					11100,0			-		-	-	-
8.9.1.2.		Приобретение оргтехники, спецтехники, спецсредств и средств связи	МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2011 гг.	Повышение эффективности оперативно-служебной деятельности, в т. ч. по профилактике преступлений и иных правонарушений	Республиканский бюджет			7491,51		4500,0	-	2991,51	-	-
									В 2011 году финансирование по РЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений на 2009 - 2012 годы - 1804,8; предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" - 1186,71
8.9.1.3.		Оснащение мебелью служебных помещений участковых пунктов полиции	МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2011 гг.	Повышение эффективности оперативно-служебной деятельности, в т. ч. по профилактике преступлений и иных правонарушений	Республиканский бюджет			1401,3		500,0	-	901,3	-	-
									В 2011 году финансирование по РЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений на 2009 - 2012 годы - 200,0; предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" - 701,3
8.9.1.4.		Обеспечение участковых уполномоченных жильем на административных участках	МВД по РБ (по согласованию)	2010 - 2011 гг.	Повышение эффективности оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных, в т. ч. по профилактике правонарушений	Республиканский бюджет			6417,445		-	1917,445	4500,0	-	-
									В 2011 году финансирование по РЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений на 2009 - 2012 годы - 1500,0; предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" - 3000,0
8.9.1.5.		Приобретение двух лодок в комплекте	МВД по РБ (по согласованию)	2011 г.	Повышение эффективности противодействия незаконной добыче водных биоресурсов	Республиканский бюджет			890,56		-	-	890,56	-	-
									Предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
8.9.1.6.		Приобретение четырех приборов ночного видения	МВД по РБ (по согласованию)	2011 г.	Повышение эффективности работы по выявлению и пресечению правонарушений в сфере лесных и водных биологических ресурсов	Республиканский бюджет			220,0		-	-	220,0	-	-
									Предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
8.9.1.7.		Приобретение и установка оборудования автоматизированного рабочего места исследования игровых автоматов с денежным выигрышем	МВД по РБ (по согласованию)	2011 г.	Повышение эффективности работы по противодействию незаконному игорному бизнесу	Республиканский бюджет			500,0		-	-	500,0	-	-
									Предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
8.9.1.8.		Приобретение аппаратно-программного комплекса фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения	МВД по РБ (по согласованию)	2011 г.	Повышение эффективности деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения	Республиканский бюджет			2150,0		-	-	2150,0	-	-
									Финансирование по РЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы" - 1443,0; предусмотрено Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" - 707,0
8.9.1.9.		Приобретение комплектов оборудования с программным обеспечением и лицензией для изготовления водительского удостоверения	МВД по РБ (по согласованию)	2011 г.	Обеспечение выдачи водительских удостоверений, соответствующих стандарту	Республиканский бюджет			2000,0		-	-	2000,0	-	-
8.9.2.		Ввод в эксплуатацию электронных паспортов административных участков, обслуживаемых участковыми уполномоченными милиции	МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Обеспечение доступа к базам данных лиц, состоящих на профилактических учетах в милиции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности			-		-	-	-	-	-
8.9.3.		Приобретение и установка программного обеспечения информационной системы ГИБДД "Регион" для ведения специализированных учетов зарегистрированных транспортных средств и их владельцев, разыскиваемых транспортных средств, выданных водительских удостоверений и обобщения административной практики	МВД по РБ (по согласованию)	2010 г.	Повышение оперативности предоставления услуг, исключение возможности регистрации автотранспорта криминального происхождения	Республиканский бюджет			4500,0		-	4500,0	-	-	-
8.9.4.		Проведение мероприятий по поощрению физических лиц, работников организаций, ветеранов органов внутренних дел за значительный вклад в работу по профилактике преступлений, оказание помощи ветеранам, инвалидам органов внутренних дел, семьям сотрудников, погибших при исполнении служебного долга. Организация и проведение торжественных мероприятий, оказание шефской помощи, учреждение ежегодного специального приза в области журналистики за лучший опубликованный в средствах массовой информации материал по профилактике преступлений и иных правонарушений. Проведение акций, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений	МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Вознаграждение граждан за деятельность по профилактике преступлений и иных правонарушений. Стимулирование участия СМИ в деятельности по профилактике преступлений и иных правонарушений	Республиканский бюджет			1000,0		1000,0	-	-	-	-
8.9.5.		Строительство объектов	МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2011 гг.	Создание надлежащих условий для функционирования органов внутренних дел МВД по РБ	Республиканский бюджет			82692,6		42692,6	20000,0	20000,0	-	-
		в том числе:
8.9.5.1.		Административного здания МВД по РБ	МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Создание надлежащих условий для функционирования органов внутренних дел МВД по РБ	Республиканский бюджет			25000,0		25000,0	-	-	-	-
8.9.5.2.		Административного здания Отдела МВД РФ по Закаменскому району	МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2011 гг.	Создание надлежащих условий для функционирования Отдела МВД РФ по Закаменскому району	Республиканский бюджет			23500,0		3500,0	10000,0	10000,0	-	-
8.9.5.3.		Административного здания Межмуниципального отдела МВД РФ "Тункинский"	МВД по РБ (по согласованию)	2009 - 2011 гг.	Создание надлежащих условий для функционирования Межмуниципального отдела МВД РФ "Тункинский"	Республиканский бюджет			23500,0		3500,0	10000,0	10000,0	-	-
8.9.5.4.		Административного здания ОВД по г. Северобайкальск	МВД по РБ (по согласованию)	2009 г.	Создание надлежащих условий для функционирования органов внутренних дел МВД по РБ	Республиканский бюджет			10692,6		10692,6	-	-	-	-
8.9.6.		Реконструкция помещений спецучреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации по решению суда, с устройством пристроя к зданию, расположенному по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ботаническая, 71 (I очередь), в том числе разработка документации	Администрация (ГКУ ХТК АГРБиПРБ)	2013 г.	Выполнение требований п. 76 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ. Обеспечение надлежащих условий для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ	Республиканский бюджет			24699,5		-	-	-	-	24699,5
		Итого по разделу				Республиканский бюджет*			259805,5		70792,6	34967,7	48270,0	16199,0	89576,2

* Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 ноября 2012 г. N 646 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

9. Подпрограмма "Ветер перемен"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 31 декабря 2010 г., 17 июня, 7 ноября 2011 г., 27 февраля, 6 ноября 2012 г.

Паспорт
подпрограммы "Ветер перемен"

Основание для разработки подпрограммы	Решение межведомственного рабочего совещания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Бурятия от 03.03.2009 г.
Разработчик подпрограммы	Межведомственная рабочая группа
Исполнители подпрограммы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Бурятия (далее - КДНиЗП); Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация); Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - МОиН РБ); Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее - МЗ РБ); Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - РАСиД); Республиканское агентство занятости населения (далее - РАЗН); Республиканское агентство по физической культуре и спорту (далее - РАФКиС); По согласованию: Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ); Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСКН РФ по РБ); Управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСИН РФ по РБ); органы местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - органы МСУ)
Сроки реализации	2009 - 2012 годы
Цель подпрограммы	Создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение общественной безопасности, снижение уровня преступности, безнадзорности, наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в Республике Бурятия
Направления подпрограммы	I. Совершенствование нормативно-правовой базы. II. Развитие инновационных технологий в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. III. Организация обучения специалистов по работе с несовершеннолетними, преступившими закон. IV. Информационное обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Целевая группа: количественные и качественные показатели	- обучающиеся в общеобразовательных учреждениях - 115 тыс. человек; - учащиеся учреждений профессионального технического обучения, ВУЗов и выпускники интернатных учреждений, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 1100 человек; - несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел (3100 человек) и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (2267 человек); - несовершеннолетние безнадзорные и беспризорные - 112 человек; - несовершеннолетние, состоящие на учете в РНД - 800 человек; - несовершеннолетние, не учащиеся и не работающие, выявленные органами внутренних дел - 3526 человек; - несовершеннолетние, совершающие самовольные уходы из государственных интернатных учреждений и семьи - 578 человек; - дети, проживающие в неблагополучных семьях - 2100 человек; - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в интернатных учреждениях - 1002 ребенка; - несовершеннолетние, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы - 458 человек; - несовершеннолетние, вернувшиеся из воспитательных колоний, специальных школ и специальных училищ закрытого типа - 17 человек; - несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния - 332 человека; - родители, не выполняющие обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, состоящие на учете в органах внутренних дел - 1465 человек; - руководители и специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия - не менее 40000 человек; - представители общественных объединений и СМИ
Источник и объемы финансирования подпрограммы		тыс. руб.
		Всего	2009	2010	2011	2012
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		9222,04	2901,8	4401,9	1918,34	-

* Объем финансировании подлежит уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел I. Содержание проблемы преступности и правонарушений
несовершеннолетних и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Преступность среди несовершеннолетних традиционно вызывает повышенное внимание. Это вполне обоснованно, поскольку проблемы борьбы с правонарушениями несовершеннолетних всегда отличались особой остротой и актуальностью.

Анализ состояния подростковой преступности показывает, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Республики Бурятия с 2003 по 2007 годы, возросло на 58,1% (с 1457 до 2303), при этом удельный вес подростковой преступности вырос с 11,4% в 2004 году до 12,5% в 2007 году.

За этот же период произошел рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления, с 1307 до 1986, в том числе отмечается увеличение количества несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет, преступивших закон.

Предпринятые субъектами меры профилактики правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволили в 2008 году снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на 21,6% (с 2303 до 1806). Удельный вес подростковой преступности в общей массе раскрытых преступлений в 2008 году снизился на 2,0% и составил 10,5% (РФ - 6,6%, СФО - 8,9%), а количество несовершеннолетних участников преступлений сократилось на 13,0%, в том числе в возрасте 16-17 лет на 14,4%.

Показатель/год	2004	2005	+/-%	2006	+/-%	2007	+/-%	2008	+/-%
Количество несовершеннолетних участников преступлений	1517	1878	+23,8	1983	+5,6	1986	+0,2	1728	-13,0
Возраст: 14-15 лет (% от кол-ва несовершеннолетних участников преступлений)	669 (44,1)	688 (36,6)	+2,8	623 (31,4)	-9,4	565 (28,4)	-9,3	511 (29,6)	-9,5
16-17 лет (% от кол-ва несовершеннолетних участников преступлений)	848 (55,9)	1190 (63,4)	+40,3	1360 (68,6)	+14,3	1421 (71,6)	+4,5	1217 (70,4)	-14,4

Помимо этого, остается высокой криминальная активность детей младших возрастов. Если с 2003 по 2005 год наблюдалось значительное снижение количества подростков, совершивших общественно опасные деяния на 41,4%, то за период с 2006 по 2008 год этот показатель снизился всего на 4,9%.

Показатель/год	2004	2005	2006	2007	2008
За совершение общественно-опасных деяний до достижения уголовно-наказуемого возраста	678	448	349	346	332

Одной из немаловажных причин роста преступности несовершеннолетних является неблагополучная обстановка в семье. Многие семьи по разным причинам не выполняют своих воспитательных функций, что прямо или косвенно способствует формированию у детей асоциального поведения, а подчас противоправной ориентации.

Из участников преступлений каждый третий подросток воспитывается в неблагополучной, неполной семье либо не имеет родителей вообще.

Вместе с семьей большую роль в воспитании несовершеннолетнего играет школа, но в настоящее время ее участие в воспитательном процессе недостаточное. Школа не в состоянии компенсировать и исправить издержки семейного воспитания. В конечном итоге дети из так называемой "группы риска" оказываются оторванными от классного и школьного коллектива, превращаясь в "трудных".

На этом этапе подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во взаимодействии с другими субъектами профилактики Республики Бурятия и общественными организациями должны активизировать работу не только в плане проведения индивидуальных профилактических мероприятий в отношении подростков с девиантным поведением, но также проводить мероприятия общего профилактического характера, которые адресованы всем несовершеннолетним.

В первую очередь - это организация досуга по месту жительства, поскольку свободное время занимает наиболее продолжительный период в жизни подростка, а это сопряжено с опасностью, что неограниченное количество свободного времени, неумение его занять, отсутствие достаточного педагогического воздействия делают возможным распространение среди подростков отрицательных влияний, нарушение ими моральных и правовых норм. Ведь многие "трудные" подростки проводят свое свободное время неорганизованно, стихийно, в неформальных группах с асоциальной направленностью, считая, что именно в сфере свободного времени они могут проявить себя, установить собственные нормы и ценности, связывая это с собственной экономической независимостью.

В республике функционируют 135 учреждений дополнительного образования, в том числе 57 домов творчества, 10 станций юного техника, 49 детских спортивных школ, которые посещают более 70 тысяч несовершеннолетних, при этом только 5-7% составляют несовершеннолетние "группы риска".

Ежегодно в летний период принимаются меры по максимальному охвату разными формами отдыха, занятости, оздоровления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Охват составляет не менее 90,0% от количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. При этом охват несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, составляет 64,0%.

Проблема профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних должна решаться комплексно, во взаимодействии всех субъектов профилактики. Это обусловливает необходимость принятия программы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, общественных организаций, придание системного характера этой работе, с учетом накопленного опыта, специфики территорий, ведомственных и межведомственных интересов.

Решение указанной проблемы в рамках республиканской программы позволит определить стратегию органов исполнительной и законодательной власти, заинтересованных ведомств и организаций, общественных формирований и реализовать конкретные совместные меры по улучшению ситуации в подростковой среде.

Раздел II. Цель, направления и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является снижение подростковой преступности, в том числе повторной, путем совершенствования механизма взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорнос