Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 18 июля 2011 г. N 06-02/137-2011 по результатам рассмотрения жалобы ОАО "Ивановогражданпроект" на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектов планировки территории г. Улан-Удэ

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
от 18 июля 2011 г. N 06-02/137-2011

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<_> - заместителя руководителя-начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, председателя Комиссии,

<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

в присутствии: представителя МУ "Управление по муниципальным закупкам" <_> (доверенность от 16.05.2011 б/N), заместителя председателя конкурсной комиссии <_>, секретаря конкурсной комиссии <_>,

рассмотрев жалобу ОАО "Ивановогражданпроект" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектов планировки территории г. Улан-Удэ, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379,

установила:

Заявитель не согласен с результатами оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и признании победителем конкурса ООО "Творческая мастерская "Улан-Удэархпроект", считает, что условия исполнения контракта, предложенные ОАО "Ивановогражданпроект", являются лучшими.

Присутствовавшие при рассмотрении жалобы члены конкурсной комиссии пояснили, что наибольшее значение при подведении итогов имела оценка квалификации, опыта руководителей и специалистов, привлекаемых для исполнения контракта; представленный в заявке ОАО "Ивановогражданпроект" список специалистов, архитекторов, привлекаемых к работе, недостаточен.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила:

В пункте 2.31 конкурсной документации установлены следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе: "цена контракта" - 40%, "срок (период) выполнения работ" - 40%, "квалификация участника" - 20%, что соответствует требованиям частей 4, 4.1, 6 статьи 28 Закона о размещении заказов.

Установленный в пункте 2.32 конкурсной документации порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе соответствует положениям постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 722.

Комиссия Бурятского УФАС России провела проверку правильности расчета рейтинга участников конкурса, в том числе ОАО "Ивановогражданпроект", ООО "Творческая мастерская "Улан-Удэархпроект", по критериям оценки заявок "цена контракта", "срок (период) выполнения работ", в результате которой нарушений действующего законодательства не выявила.

Согласно части 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов (квалификация участника конкурса).

Таким образом, у Комиссии Бурятского УФАС России отсутствуют полномочия по проверке результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по критерию "квалификация участника конкурса", оценка по данному критерию производится на основе субъективного мнения каждого члена конкурсной комиссии.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия Бурятского УФАС России

решила:

признать жалобу ОАО "Ивановогражданпроект" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии

<_>