Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 февраля 2012 г. N А10-3701/2011 (ключевые темы: земли сельскохозяйственного назначения - отходы - размеры ущерба - Россельхознадзор - охрана окружающей среды)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 29 февраля 2012 г. N А10-3701/2011

г. Улан-Удэ

29 февраля 2012 года

Дело N А10-3701/2011

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Орлова Э.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия к индивидуальному предпринимателю Белоусову Александру Георгиевичуо взыскании 320 000 руб., при участии: истец: Пахомова В.Р. - представитель по доверенности от 08.02.2012 г., Звягинцев А.В. - представитель по доверенности от 18.01.2012 г.; ответчик: Бадмаева Л.К. - представитель по доверенности от 12.05.2011 г.; третье лицо: не явился, определение суда вручено 01.02.2012 г.(почтовое отправление N 670008 46 931433), установил:

Управление Россельхознадзора по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к индивидуальному предпринимателю Белоусову Александру Георгиевичу с окончательно уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованием о взыскании в доход Российской Федерации возмещения вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, в размере 320 000 руб.

Определением от 27.01.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МО СП "Гильбиринское".

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что Управлением Россельхознадзора по Республике Бурятия 12.07.2011 г. было выявлено нарушение ответчиком земельного законодательства в части захламления земель сельскохозяйственного назначения отходами лесопиления (горбыль, срезки, опилки). Площадь захламления 1 га., объем отходов 200 куб. м, около 50 тонн. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 12.07.2011 г.

Несанкционированная свалка отходов лесопиления расположена на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении МО СП "Гильбиринское".

Согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 г. N 238, размер вреда в стоимостной форме в результате несанкционированного размещения отходов производства составляет 320 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просит взыскать с ответчика в доход Российской Федерации возмещение вреда в размере 320 000 руб..

Представитель ответчика в ходе судебного заседания исковые требования не признал, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - МО СП "Гильбиринское", надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения спора, своего представителя в судебное заседание не направило, письменный отзыв на заявленные требования в арбитражный суд не представило.

При неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (пункт 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, протоколом N 000541 Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия об административном правонарушении от 22.08.2011 г. зафиксировано захламление индивидуальным предпринимателем Белоусовым Александром Георгиевичем земель сельскохозяйственного назначения отходами лесопереработки в местности "Нарасун" общей площадью 1 га.

Согласно постановлению Администрации МО "Иволгинский район" Республики Бурятия N 341 от 23.04.2010 г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка" спорный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Предписанием Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия от 22.08.2011 г. ответчик был обязан устранить нарушение земельного законодательства в срок до 20.12.2011 г.

Неисполнение указанного предписания явилось причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства на землях сельскохозяйственного назначения в сумме 320 000 руб. определен истцом на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

В силу положений статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный в результате совершения земельных правонарушений, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при условии представления истцом доказательства нарушения ответчиком его права, доказанности, размера причиненного вреда, а также причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими негативными последствиями.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Управление Россельхознадзора по Республике Бурятия представило доказательства, подтверждающие захламление ответчиком спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Однако согласно представленной истцом кадастровой выписки о земельном участке от 24.02.2012 г. N 03/201/12-15653 собственником спорного земельного участка является гражданка Дабацыренова Цындема Лхмажаповна, участок предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не обосновал свое право требования к ответчику о взыскании в пользу Российской Федерации вреда, причиненного в результате совершения земельного правонарушения в отношении земельного участка, принадлежащего частному лицу.

Кроме того, масса отходов лесопереработки, на основании которой был сделан расчет размера понесенного ущерба, указана приблизительно (протокол осмотра от 12.07.2011 г.), в связи с чем представленный истцом расчет не может быть принят судом во внимание, поскольку доказательствами, отвечающими требованиям объективности и допустимости, не подтвержден.

При таких условиях совокупность обстоятельств, необходимых для наступления ответственности ответчика, не доказана истцом, а исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья

Э.Л. Орлов