Постановление Правительства Республики Бурятия от 5 февраля 2009 г. N 36 "О республиканской целевой программе "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2010 г., 7 июня 2011 г.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах" и в целях повышения эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Бурятия.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, являющимся исполнителями Программы, предусматривать в бюджетных заявках на очередной финансовый год финансирование мероприятий Программы для включения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.

4. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.), начиная с 2012 года предусматривать при формировании республиканского бюджета ежегодное финансирование мероприятий Программы.

5. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.):

- при формировании проектов республиканского бюджета на 2012 и последующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет республиканского бюджета;

- при подготовке проекта закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" предусмотреть включение основных положений и мероприятий настоящей Программы в закон.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 августа 2010 г. N 320 в пункт 6 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Республиканская целевая программа
"Развитие и использование информационных
и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия
(2009 - 2017 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 февраля 2009 г. N 36)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2010 г., 7 июня 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2011 г. N 280 в паспорт настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие и использование информационных и телекоммуникационных
технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)"

Наименование Программы	Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)
Основание для разработки Программы	Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65; Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р; Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р; Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 871-р; Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 632-р; Закон Республики Бурятия от 27 декабря 2007 года N 60-IV "О республиканских целевых программах".
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Бурятия.
Разработчики Программы	Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия (Комитет информационных технологий и документальной связи); Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство финансов Республики Бурятия; Республиканское агентство по государственным закупкам; Управление по делам архивов Республики Бурятия. Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия
Исполнители Программы	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия.
Цели Программы	Повышение уровня государственного и муниципального управления в Республике Бурятия, содействие проведению административной реформы. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Бурятия.
Основные задачи Программы	Формирование "электронного правительства" в Республике Бурятия. Создание механизма реагирования противодействию угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма, повышение уровня безопасности, защищенности населения и стратегически важных объектов. Повышение доступности и качества образования за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в систему образования. Повышение доступности и качества медицинской помощи и эффективного использования ресурсов здравоохранения за счет внедрения ИКТ в практику лечебно-профилактических учреждений и систему управления здравоохранением. Повышение сохранности культурных ценностей, качества и доступности услуг в сфере культуры. Обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет интеграции информационных ресурсов социальной защиты населения и развития ИКТ-инфраструктуры учреждений социальной защиты. Развитие ИКТ-инфраструктуры, повышение качества телекоммуникационных услуг. Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в деятельности органов власти и местного самоуправления. Создание условий для повышения уровня грамотности в сфере ИКТ.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Индикаторы оценки результатов по каждому направлению приведены в разделе 4 "Система программных мероприятий"
Срок реализации Программы	Период реализации Программы: 2009 - 2017 годы
Направления финансирования	Развитие и использование ИКТ в Республике Бурятия
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2009- 2017 годах - 835,692 млн. руб. Источники финансирования Программы: федеральный бюджет - 244,800 млн. руб.*; республиканский бюджет - 511,030 млн. руб.; местный бюджет - 45,862 млн. руб.*; внебюджетные источники - 34,0 млн. руб.
Краткое изложение мероприятий Программы	Формирование "электронного правительства" в Республике Бурятия. Повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Бурятия. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Бурятия. Подготовка специалистов в сфере ИКТ в Республике Бурятия. Общесистемные мероприятия Программы.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Программы	Основной эффект, который предполагается достичь от реализации мероприятий Программы - повышение уровня государственного управления, качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Снижение материального ущерба и гибели населения за счет обеспечение эффективного взаимодействия между службами при их совместных действиях по экстренному реагированию.
Организация контроля за исполнением Программы	Организация управления и контроль за ходом реализации Программы в целом, координация межведомственного взаимодействия по вопросам реализации мероприятий Программы возлагается на Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия (Комитет информационных технологий и документальной связи). Контроль выполнения конкретных мероприятий Программы возлагается на ответственных за реализацию соответствующего мероприятия. Аналитический отчет утверждается на заседании Комиссии по развитию информационных технологий в Республике Бурятия при Правительстве Республики Бурятия. Доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств направляется в Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия в установленном порядке.

* Справочно

Общие положения

Республиканская целевая программа "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р, Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65, типовой Программой развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 871-р, Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 632-р.

Программа является стратегическим средством реализации государственной политики в сфере развития и использования ИКТ для достижения целей социально-экономического развития Республики Бурятия.

Раздел 1. Анализ состояния процессов информатизации
в Республике Бурятия, содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В последние годы ИКТ оказывают все большее влияние на процессы социально-экономического развития, как России в целом, так и Республики Бурятия. Анализ использования ИКТ в различных сферах деятельности в Республике Бурятия показал следующее.

В республике создается нормативная правовая база, регулирующая вопросы информатизации. Основополагающим является Закон Республики Бурятия от 25 ноября 2005 года N 1354-III "О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия", регулирующий правоотношения субъектов, возникающих при формировании и использовании информационных ресурсов и информационных систем.

Действуют созданные при Президенте и Правительстве Республики Бурятия Научно-технический совет, Совет по защите информации, Комиссия по развитию информационных технологий в Республике Бурятия.

Для обеспечения доступа граждан к государственным информационным ресурсам в сети Интернет функционирует сервер органов государственной власти Республики Бурятия (http://egov-buryatia.ru). Сервер является единым окном входа, обеспечивающим пользователям возможность найти информацию о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия, размещаемую в сети Интернет.

В социальной сфере Республики Бурятия создан ряд информационных систем, ориентированных на социальные выплаты: созданы и поддерживаются в актуальном состоянии базы данных получателей пособий на детей, компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, адресной социальной помощи, льгот.

С целью повышения качества, оперативности и комфортности предоставления государственных услуг населению в Республике Бурятия начаты работы по организации деятельности органов государственной власти Республики Бурятия в режиме "одного окна" с использованием ИКТ. В г.Улан-Удэ, в Селенгинском, Кабанском, Баунтовском, Бичурском, Прибайкальском и Заиграевском районах созданы клиентские службы по оказанию мер социальной поддержки населению с применением автоматизированной информационной системы "Клиентская служба".

Автоматизированы объекты органов записи актов гражданского состояния, паспортно-визовой службы. В 16 муниципальных образований в Республике Бурятия, включая сельские административные образования, поставлено 239 комплексов средств автоматизации.

В Республике Бурятия создан 391 пункт общественного доступа к открытым информационным системам. В настоящее время ведутся работы по организации их эффективной работы.

В сфере здравоохранения Республики Бурятия идет процесс развития информационных систем административно-управленческого направления, медико-статистического учета, управления здравоохранением, поддержки лечебно-диагностического процесса, страховых медицинских компаний. По сравнению с 2005 годом в учреждениях здравоохранения увеличился парк компьютерной техники - с 1328 до 1885 персональных компьютеров (далее - ПК), в т.ч. в г.Улан-Удэ - 577, в районах республики - 648 ПК. Основное использование компьютерной техники идет в административно-хозяйственном звене лечебно-профилактических учреждений, крайне слабо оснащены компьютерной техникой лечебно-диагностические службы. Во всех центральных районных больницах и городских учреждениях имеется доступ к сети Интернет и не только посредством модемной связи, но и по выделенному каналу. Так, выделенные каналы имеют Баунтовская, Бичурская, Иволгинская, Кяхтинская, Муйская, Селенгинская и Тарбагатайская центральные районные больницы.

Заложены основы для развития телемедицины. С 2001 года на базе Государственного учреждения здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница" функционирует Республиканский телемедицинский центр, где отрабатываются технологии дистанционного консультирования больных. Специалисты принимают участие в телелекциях, проводимых на уровне российских медицинских учреждений, по современным и актуальным вопросам диагностики, лечения, профилактики заболеваний, а также курсы повышения квалификации для врачей.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" ведутся работы по созданию единой системы мониторинга всех уровней по организации оказания медицинской помощи.

В сфере образования Республики Бурятия идет процесс компьютеризации общеобразовательных учреждений и подключения общеобразовательных школ к сети Интернет, что позволило соотношение 1 компьютер на 477 учащихся в 2001 году снизить до одного компьютера на 38 учащихся в 2007 году. На базе созданного Регионального центра Федерации Интернет-образования организован процесс переподготовки учителей. В рамках реализации национального проекта "Образование" в 2006 - 2007 году к сети Интернет были подключены все общеобразовательные учреждения Республики Бурятия. Ведется работа по созданию и размещению сайтов общеобразовательных учреждений в сети Интернет.

Культура. На основе спутниковых каналов связи в 21-м учреждении культуры Республики Бурятия, из них - в 11-ти республиканских и 10-ти муниципальных, создана информационная сеть учреждений культуры, что позволило организовать высокоскоростной доступ в Интернет по сети учреждений культуры Республики Бурятия, предоставить возможность проведения видеомостов, трансляций наиболее важных событий, получения централизованной тематической информации, организации мультимедийного вещания из ведущих театров страны.

Большинство республиканских средств массовой информации имеет собственные сайты в сети Интернет, активно использует электронную почту для обмена информацией.

Функционирует Web-сайт "Туризм и отдых в Бурятии" (http://www.baikaltravel.ru), цель которого - содействие развитию индустрии туризма и отдыха в Республике Бурятия, привлечение финансовых средств в регион посредством повышения спроса на туристский продукт.

В органах государственной власти Республики Бурятия активно идет процесс развития информационно-коммуникационной системы, ядром которой является Информационная вычислительная сеть Правительства Республики Бурятия. Информационные ресурсы сети представляют собой проблемно-ориентированные базы данных различного тематического содержания, нормативно-правовой и статистической информации.

На начало 2008 года в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия имеется 1343 ПК, 65 серверов. Обобщенный показатель оснащенности ПК составляет 86,8%, 12 исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия имеют свои локальные вычислительные сети, 25 - подключены к Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия, что составляет 81%. Создана и функционирует система электронной почты Правительства Республики Бурятия.

Среди значимых проектов, реализуемых в последние годы, следует отметить создание системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти Республики Бурятия; программно-технических комплексов сетевой компьютерной технологии сопровождения заседаний в Правительстве Республики Бурятия и в Народном Хурале Республики Бурятии с возможностью трансляции заседаний Правительства по Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия и заседаний Народного Хурала в сегменте Информационной сети Народного Хурала Республики Бурятия; подключение к информационным ресурсам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; создание и размещение в сети Интернет официального сайта Республики Бурятия для размещения информации по государственным закупкам, интегрированного с федеральным официальным сайтом; создание единого реестра информационных ресурсов и информационных систем Республики Бурятия; создание сайта "Инвестиционный Паспорт Республики Бурятия".

Органы местного самоуправления в Республике Бурятия. В настоящее время процессами информатизации в разной степени охвачены все муниципальные образования в Республике Бурятия. В органах местного самоуправления в Республике Бурятия - 1412 ПК, 23 сервера. Обобщенный показатель оснащенности ПК составляет 68,0%. В 14-ти районных администрациях созданы свои локальные вычислительные сети.

12 администраций муниципальных образований в Республике Бурятия по выделенным каналам связи подключены к Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия, 18 администраций муниципальных образований (69%) подключены к сети Интернет.

Все муниципальные образования в Республике Бурятия представлены на официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет.

Вместе с тем, несмотря на заметную в последние годы активизацию процессов внедрения ИКТ в различных сферах деятельности, проведенный анализ текущего уровня состояния информатизации выявил ряд ключевых проблем.

1) В рамках проводимой административной реформы остро стоят вопросы перехода на новый уровень государственного управления, обеспечения нового качества государственных и муниципальных услуг.

Основные проблемы, препятствующие переходу на новый уровень государственного управления, обеспечения качества государственных и муниципальных услуг, обусловлены преимущественно внутриведомственным подходом к решению задач информатизации, отсутствием доступа к ведомственным информационным системам другим органам власти, единого программно-технологического решения для организации эффективного электронного межведомственного информационного взаимодействия, недостаточным уровнем информирования о деятельности органов власти, об оказываемых услугах.

Решение обозначенных проблем носит комплексный межведомственный характер. Одним из эффективных способов решения указанных проблем является создание и внедрение в Республике Бурятия технологий электронного правительства. Работа по созданию электронного правительства в Республике Бурятия уже начата и для ее успешного завершения требуется согласованность действий органов государственной власти по вопросам создания новых, модернизации действующих информационных систем.

2) В рамках ФЦП "Развитие единой образовательной информационной среды России 2001 - 2005 гг." реализован проект компьютеризации школ Республики Бурятия, в рамках национального проекта "Образование" - проект подключения школ к сети Интернет. Это позволило открыть доступ учащимся и учителям Республики Бурятия к всемирным информационным ресурсам сети Интернет, применению в обучающем процессе электронных обучающих ресурсов, созданию условий для беспрерывного повышения квалификации учителей и другие возможности.

Наряду с положительными моментами использования ИКТ в образовании следует отметить ряд проблем, касающихся преимущественно информатизации общеобразовательных учреждений. Срок полезного использования ПК составляет три года. К настоящему времени значительная часть ПК требует замены и модернизации. Использование в обучающем процессе ресурсов Интернет требует решения вопроса своевременной оплаты трафика за пользование сетью Интернет.

Для эффективного использования возможностей сети Интернет в образовательном процессе необходимо активизировать работу по созданию электронных обучающих ресурсов для нужд системы образования Республики Бурятия, в том числе по созданию электронных образовательных пособий по бурятскому языку и Бурятии, учитывая, что на федеральном уровне работы по созданию электронных обучающих ресурсов ориентированы на предметы, входящие главным образом в федеральный базисный учебный план.

3) Основная задача здравоохранения - гарантированное обеспечение граждан доступной и качественной медицинской помощью. Реализация этой задачи осложняется рядом проблем.

Большое количество документации, заполняемой медицинским персоналом, высокий процент дублирования информации, что приводит к высоким непроизводительным, с точки зрения выполнения основных функций, трудозатратам.

Низкий уровень информированности персонала о новых лекарственных препаратах, препаратах, имеющихся в аптечных учреждениях (особенно льготных) и о новых методах диагностики и лечения.

Устаревшая технология и высокие накладные расходы существующих схем документационного обеспечения.

Длинные очереди к специалистам вызывают недовольство среди населения, что сказывается на уровне качества оказываемой медицинской помощи. Одной из причин указанных проблем является низкий уровень информатизации системы здравоохранения, обусловленный недостаточным техническим оснащением учреждений здравоохранения вычислительной техникой, автоматизированными медицинскими информационными системами, отсутствия единой телекоммуникационной сети здравоохранения Республики Бурятия.

4) В сфере культуры одними из значимых проблем являются сохранение культурного и исторического наследия Республики Бурятия, развитие библиотечного дела, повышение качества обслуживания в сфере культуры. Для решения указанных проблем необходимо продолжить процесс информатизации музейного дела, формирование электронного каталога музейных фондов, создание единой системы учета музейных предметов, создание электронных каталогов библиотечного фонда, оснащение библиотек и музеев компьютерной техникой, подключение учреждений культуры к ресурсам сети Интернет.

5) В сфере социальной защиты основным является решение вопросов информатизации процессов, сопутствующих оказанию государственных услуг населению.

В Республике Бурятия на 1 января 2008 года проживает 229 457 пенсионеров, из них на учете в органах социальной защиты состоят 140 069 человек. Таким образом, из тысячи пенсионеров гарантированными законодательством социальными льготами пользуется 610 граждан этой категории. В силу увеличения доли пожилого населения в общей численности населения Республики Бурятия на 850-950 человек ежегодно, прогнозируется дальнейший рост количества нуждающихся в получении государственных услуг социальной направленности. Возможность реализации мер социальной защиты населения в Республике Бурятия дает отраслевая информационная система, обеспечивающая сбор, обработку, хранение и передачу электронных данных.

Подсистемы, входящие в отраслевую информационную систему, созданы на разных платформах, обособлены друг от друга. Это существенно увеличивает трудозатраты на актуализацию данных, содержащихся в системах, не позволяет организовать оперативный контроль за назначением и выплатой социальных гарантий, оптимизировать в целом процесс предоставление государственных услуг социальной направленности.

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 894 в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации, начиная с 2008 года, назначен номер "112".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1240-р одобрена Концепция создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и утвержден план мероприятий по реализации Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. До 2012 года должно быть осуществлено полномасштабное развертывание системы-112 на всей территории Российской Федерации. Финансирование работ по созданию и развертыванию системы-112 будет производиться на условиях софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации.

7) Целенаправленных усилий органов власти требует развитие в Республике Бурятия ИКТ-инфраструктуры.

В настоящее время уровень цифровизации телефонной связи в сельской местности Республики Бурятия (оснащенность современными цифровыми автоматизированными телефонными станциями (далее - АТС)), на начало 2008 года, составляет чуть больше половины. Пропускная способность межстанционных соединений крайне низка. Это не позволяет сельскому населению пользоваться телефонной связью удовлетворительного качества, включая доступ к сети Интернет.

Охват населения Республики Бурятия телевизионным вещанием программы "Россия+ГТРК "Бурятия" составляет 96,2%, радиовещанием программы "Радио Россия+ГТРК "Бурятия" - 86,8%.

8) Несмотря на заметный рост использования ИКТ в различных сферах деятельности, уровень информационной грамотности остается недостаточным. Требует развития система обучения взрослого населения использованию ПК и сети Интернет, система специальной подготовки использования ИКТ в профессиональной деятельности.

Решение вышеуказанных проблем требует единого понимания существующих проблем и подходов к их решению. Наилучшей формой решения задачи эффективного использования ИКТ для решения задач социально-экономического развития Республики Бурятия представляется республиканская целевая программа, скоординированная с программами развития и использования ИКТ на федеральном уровне.

Использование программно-целевого метода даст возможность обеспечить концентрацию ресурсов, проводить единую техническую политику, повысить эффективность расходования бюджетных средств, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие, в приоритетном порядке определить направления развития и применения ИКТ в управлении, социальной сфере, здравоохранении, образовании, культуре.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Основными целями Программы являются:

1) Повышение уровня государственного управления в Республике Бурятия, содействие проведению административной реформы.

2) Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия.

3) Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг гражданам и организациям.

4) Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Бурятия.

Достижение поставленных целей Программы обеспечивается решением следующих задач:

1) Формирование "электронного правительства" в Республике Бурятия.

2) Повышение доступности и качества образования за счет внедрения ИКТ в систему образования Республики Бурятия.

3) Повышение доступности и качества медицинской помощи и эффективного использования ресурсов здравоохранения за счет внедрения ИКТ в практику лечебно-профилактических учреждений и систему управления здравоохранением Республики Бурятия.

4) Повышение сохранности культурных ценностей, качества и доступности услуг в сфере культуры.

5) Обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет модернизации отраслевой информационной системы социальной защиты населения и развития ИКТ-инфраструктуры учреждений социальной защиты Республики Бурятия.

6) Создание механизма реагирования противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма, повышение уровня безопасности, защищенности населения и стратегически важных объектов.

7) Развитие ИКТ- инфраструктуры, повышение качества телекоммуникационных услуг.

8) Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в деятельности органов власти и местного самоуправления Республики Бурятия.

9) Создание условий для повышения уровня грамотности в сфере ИКТ.

Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2017 годы. Мероприятия Программы сформированы в соответствии с определенными в Программе целями и задачами.

Раздел 3. Сроки реализации программы

Срок реализации Программы - 2009 - 2017 годы.

Раздел 4. Система программных мероприятий

4.1. Формирование "электронного правительства" в Республике Бурятия

4.1.1. Создание информационно-аналитической системы
органов государственной власти Республики Бурятия

Целью создания информационно-аналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия является повышение качества управления на региональном и муниципальном уровне при помощи современного тиражируемого программного продукта, обеспечивающего инструментальную поддержку при мониторинге, анализе и прогнозировании показателей социально-экономического развития как региона в целом, так и его муниципальных образований. Проект реализуется с 2006 года.

Для осуществления поставленной цели решаются следующие задачи:

1) Обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия эффективным инструментом мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Бурятия и муниципальных образований в Республике Бурятия.

2) Осуществление интеграции локальных баз данных и создание единого информационного пространства показателей социально-экономического развития Республики Бурятия.

3) Создание информационного ресурса для обеспечения комплексного анализа социально-экономического развития Республики Бурятия.

Ожидаемые результаты:

1) Обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия эффективным инструментом мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития для поддержки экспертно-аналитической деятельности руководства и специалистов.

2) Обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия оперативной актуальной аналитической и прогнозной информацией для обоснования принимаемых управленческих решений и регулирования социально-экономических процессов в Республике Бурятия.

3) Обеспечение целостности и достоверности данных за счет интеграции локальных баз данных, создания единого информационного пространства и реализации мероприятий по информационной безопасности.

4) Увеличение эффективности доступа исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и муниципальных образований в Республике Бурятия к информации по всем ключевым социально-экономическим показателям развития Республики Бурятия за счет поддержки централизованного информационно-аналитического ресурса для обеспечения комплексного анализа социально-экономического развития Республики Бурятия.

5) Увеличение скорости реагирования руководства Республики Бурятия на возникающие проблемы, усиление контроля изменений социально-экономической обстановки за счет автоматизации ряда прогнозно-аналитических функций исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

6) Повышение эффективности процесса принятия решений и результативности государственного управления в вопросах социально-экономического развития Республики Бурятия.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 1

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, подключенных к системе и использующих в своей деятельности ее функциональные возможности и ресурсы, %	5,9	60	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля муниципальных образований в Республике Бурятия, подключенных к системе и использующих в своей деятельности ее функциональные возможности и ресурсы, %	0	0	30	70	100	100	100	100	100	100	100

4.1.2. Создание функциональных подсистем
"электронного правительства"

4.1.2.1. Автоматизированный информационно-аналитический
комплекс управления бюджетным процессом в Республике Бурятия

Основной целью автоматизации бюджетного процесса в Республике Бурятия является повышение качества организации бюджетного процесса и экономии бюджетных ресурсов за счет увеличения производительности труда в финансовых органах, уменьшения ошибок, связанных с недостоверностью информации и несвоевременностью принятия управленческих решений. Реализация проекта начата в 2007 году.

Главными задачами для достижения основной цели являются:

1) Автоматизация процессов сбора информации, ее хранения при прогнозировании, планировании и анализе показателей экономической и финансовой деятельности.

2) Достижение высокой оперативности составления проектов бюджетов.

3) Создание системы анализа хода бюджетного процесса в Республике Бурятия.

4) Построение единой системы электронного документооборота и объединение всех участников бюджетного процесса в единую информационно-технологическую систему.

5) Создание единого централизованного хранилища данных.

6) Обеспечение полной, достоверной, оперативной и детализированной информацией обо всех аспектах бюджетного процесса.

7) Формирование и защита информационных ресурсов Республики Бурятия.

8) Обеспечение информационной безопасности и защиты данных как важнейшего фактора взаимодействия республиканских и муниципальных информационных ресурсов в едином автоматизированном информационно-аналитическом комплексе.

9) Подготовка и принятие нормативного правового акта, определяющего порядок разработки проектов и внедрения автоматизации бюджетного процесса на уровне Республики Бурятия и на уровне муниципальных образований в Республике Бурятия.

Ожидаемые результаты:

1) Объединение в единую информационно-технологическую автоматизированную сеть всех участников автоматизации бюджетного процесса в Республике Бурятия.

2) Увеличение производительности труда, повышение эффективности работы органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, минимизация количества ошибок, связанных с недостоверностью информации.

3) Экономия бюджетных средств за счет внедрения автоматизированных механизмов контроля при составлении и исполнении учреждениями республиканского бюджета.

4) Достижение прозрачности бюджетного процесса.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 2

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Количество участников бюджетного процесса, охваченных автоматизацией в единой системе, учреждений	1	41	64	100	150	220	297 и выше	-	-	-	-
Доля финансовых органов Республики Бурятия, использующих единую систему планирования, исполнения и анализа бюджета, %	4	8	50	60	70	80	90	-	-	-	-

4.1.2.2. Создание автоматизированной информационной
системы государственного заказа Республики Бурятия

Целями создания автоматизированной информационной системы государственного заказа Республики Бурятия (далее - АИС "Госзаказ Бурятия") являются повышение эффективности системы закупок для государственных нужд, повышение уровня открытости и гласности процедур размещения государственного заказа, создание единой инфраструктуры государственных закупок, предотвращение нарушений законодательства в сфере размещения государственного заказа.

Для осуществления поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) Своевременное и полное обеспечение государственных заказчиков товарами, работами и услугами.

2) Сокращение сроков и расходов на обеспечение, подготовку и проведение торгов.

3) Повышение уровня планирования и контроля проведения государственных закупок.

4) Автоматизация оперативного учета и контроля в процессе подготовки и проведения государственных закупок.

5) Использование в системе юридически значимого электронного документооборота на всех стадиях размещения государственного заказа.

6) Разработка унифицированных форм документов, алгоритмов и методик в сфере государственных закупок. Разработка нормативной, информационной, методологической, аналитической документации.

7) Расширение числа потенциальных поставщиков, создание условий для роста конкуренции на получение государственного заказа за счет повышения информированности участников размещения заказа.

Ожидаемые результаты:

1) Для органов государственной власти Республики Бурятия экономический эффект от внедрения системы должен выразиться в экономии бюджетных средств как на сами товары, работы, услуги для государственных нужд за счет консолидации заявок на однотипную продукцию и повышение конкуренции на получение государственного заказа, так и, в дополнение к существующей экономии, на организацию, подготовку и проведение государственных закупок.

2) Увеличение доли государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов, к которым относятся открытые конкурсы, открытые аукционы, аукционы в электронной форме, должно привести к повышению прозрачности административных действий и процедур в сфере размещения заказа, в результате чего снижается возможность коррупции, и усиливаются возможности контроля.

3) Охват государственных заказчиков Республики Бурятия и их подведомственных учреждений автоматизацией процессов и осуществление всего цикла формирования, размещения, исполнения государственного заказа в электронном виде способствует выработке единых подходов и принципов в этой сфере, а также позволит осуществлять накопление, консолидацию и публикацию информации о рынке товаров, работ и услуг по результатам размещения государственного заказа на закупаемую продукцию с учетом региональных и иных различий, которая сможет служить объективным базисом для определения эффективности проводимых закупок и планирования расходов.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 3

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы), %.	-	68	70	71	72	73	75	-	-	-	-
Сокращение расходов бюджетных средств (условная относительная экономия бюджетных средств), %	5,2	5,1	5,1	5,1	5,1	5,0	5,0	-	-	-	-
Доля государственных заказчиков Республики Бурятия, использующих АИС "Госзаказ Бурятия", %	0	30	80	100	100	100	100	-	-	-	-
Доля заказчиков (бюджетных учреждений) Республики Бурятия, использующих АИС "Госзаказ Бурятия", %	0	0	12	30	55	70	90	-	-	-	-

4.1.2.3. Создание и развитие систем информирования граждан,
хозяйствующих субъектов и организаций о деятельности органов
государственной власти Республики Бурятия и органов местного
самоуправления в Республике Бурятия

Целью создания и развития систем информирования граждан, хозяйствующих субъектов и организаций о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия является обеспечение информационной открытости органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, создание максимально удобного доступа к информации об их деятельности для населения и организаций, к открытым государственным информационным ресурсам, комфортной среды электронного взаимодействия органов власти между собой, с населением, хозяйствующими субъектами и организациями.

Портал органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия рассматривается как единая точка доступа для всех пользователей сети Интернет к информации об органах власти и местного самоуправления Республики Бурятия и результатах их деятельности, универсальное средство навигации по всей совокупности информационных ресурсов и сервисов органов государственной власти Республики Бурятия. Интернет-портал планируется создать на базе официального сервера органов государственной власти Республики Бурятия.

Задачи, обеспечивающие реализацию поставленных целей:

1) Развитие республиканской нормативной правовой базы (разработка новых и коррекция действующих республиканских нормативных правовых актов), направленной на обеспечение информационной открытости органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, предоставление гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в интерактивном режиме, обеспечение доступа граждан и организаций к открытым государственным информационным ресурсам.

2) Создание единого Интернет-портала органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия (организационно-техническое и информационное обеспечение функционирования портала, определение информационной структуры, стандартов представления информации, обеспечение координации деятельности по управлению и поддержке портала, создание электронных сервисов взаимодействия с органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия).

Ожидаемые результаты:

1) Совершенствование системы управления, повышение оперативности и эффективности принимаемых решений, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, совершенствование управленческой деятельности в органах государственной власти Республики Бурятия и органах местного самоуправления в Республике Бурятия за счет повышения информационной открытости и прозрачности.

2) Рост информированности граждан о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, о результатах социально-экономического развития Республики Бурятия, упрощение доступа к необходимой информации по всем значимым сферам жизнедеятельности.

3) Создание условий для интеграции ведомственных и муниципальных сайтов, информационных ресурсов в рамках единого Интернет-портала.

4) Реализация конституционных прав граждан на получение открытой информации о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

5) Организация оперативного и удобного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 4

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Увеличение доли сведений о деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, размещаемых в открытых информационных системах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, %	30	50	65	70	75	80	85	90	92	95	95

4.1.2.4. Создание Интернет-портала по предоставлению
государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия

Целями создания Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия является информирование граждан и организаций об услугах, оказываемых органами государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления в Республике Бурятия, порядке их получения, предоставление возможностей дистанционного получения государственных и муниципальных услуг.

Для осуществления поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) Создание Интернет-портала.

2) Разработка нормативной правовой основы функционирования Интернет-портала.

Ожидаемые результаты:

1) Обеспечение информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления в Республике Бурятия.

2) Предоставление возможности дистанционного получения государственных и муниципальных услуг.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 5

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля сведений об оказании государственных и муниципальных услуг в открытых информационных системах от общего числа оказываемых услуг органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия, %	3-5	20	50	60	70	75	85	90	90	90	90

4.1.2.5. Создание автоматизированной системы предоставления
информационных ресурсов архивными органами Республики Бурятия

Целями создания автоматизированной системы являются:

1) Оперативное предоставление информации из архивного фонда органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, гражданам, организациям.

2) Сокращение непроизводительных расходов, трудовых затрат, сроков оказания государственных услуг.

3) Минимизация издержек при получении государственных услуг.

4) Создание электронного каталога фондов, содержащих документы по личному составу, хранящихся в архивных учреждениях Республики Бурятия и в организациях с указанием дат и мест нахождения.

Для осуществления поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) Создание и внедрение автоматизированных программных комплексов.

2) Организация работ по ведению электронного каталога фондов.

3) Разработка нормативной правовой основы функционирования программных комплексов.

Создание баз данных архивных документов позволит обеспечить автоматизированный учет и использование архивных фондов, удовлетворить потребность всех категорий граждан в услугах архивов, реализацию прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Бурятия, усовершенствовать деятельность архивной службы в обеспечении сохранности, учета и использования архивных документов.

Ожидаемые результаты:

1) Сокращение сроков предоставления информации из архивного фонда за счет создания баз данных "Архивный каталог" и "Архивный фонд".

2) Обеспечение оперативного доступа к архивной информации граждан и организаций, удовлетворение потребностей граждан, органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и общественных организаций в ретроспективной информации.

3) Сокращение сроков исполнения запросов.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 6

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Создание учетной базы данных (программный комплекс "Архивный каталог", "Архивный фонд"), фондов	25	25	26	27	28	30	35	40	-	-	-
Создание баз данных архивных документов в электронном виде (оцифровка), документов	2000	2100	2200	2400	2600	2800	3200	4000	-	-	-
Сокращение сроков исполнения запросов, дней	30	28	27	27	26	25	20	20	-	-	-

4.1.2.6. Развитие системы кадрового и бухгалтерского
учета в органах государственной власти Республики Бурятия

Цель направления - модернизация автоматизированной системы бухгалтерского учета, системы управления кадрами государственной гражданской службы Республики Бурятия.

Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Провести анализ состояния бухгалтерского и кадрового учета в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия.

2) Разработать нормативную правовую и методическую основу автоматизации кадрового и бухгалтерского учета.

3) Организовать электронное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти по Республике Бурятия.

4) Организовать процесс по ведению электронной базы данных государственных гражданских служащих Республики Бурятия.

5) Организовать электронное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия по ведению базы данных кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия.

Ожидаемые результаты:

1) Повышение прозрачности расходования денежных средств.

2) Повышение достоверности и оперативности получения и предоставления бухгалтерской отчетности.

3) Повышения качества принятия управленческих решений по управлению материальными и финансовыми ресурсами органа власти.

4) Обеспечение эффективности бюджетных расходов на автоматизацию бухгалтерского учета за счет внедрения типового комплекса автоматизации.

5) Устранение несанкционированного доступа к данным.

6) Снижение трудоемкости учета материальных и финансовых ресурсов органа власти.

7) Создание единой базы данных государственных гражданских служащих Республики Бурятия.

8) Обеспечение автоматизированного учета сбора, обработки и движения государственных гражданских служащих.

9) Оперативное получение информации для проведения кадровой политики государственного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2011 г. N 280 настоящая Республиканская целевая программа дополнена пунктом 4.1.2.7.

4.1.2.7. Создание регионального сегмента единой
вертикально-интегрированной государственной автоматизированной
системы управления деятельностью органов государственной власти
(ГАС "Управление")

Цель мероприятия - создание регионального сегмента ГАС "Управление" и интеграция с централизованной информационной системой ГАС "Управление" для повышения уровня информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия для поддержки принятия решений.

Основанием для выполнения мероприятия является постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление". Также при разработке мероприятия учтено решение заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13.02.2010 N Пр-357.

Задачи, решение которых направлено на достижение цели:

1) обеспечение управления социально-экономическим развитием Республики Бурятия;

2) обеспечение мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия;

3) обеспечение мониторинга хода реализации приоритетных национальных проектов.

Ожидаемые результаты:

1) создание регионального сегмента ГАС "Управление" на основе типового решения;

2) внедрение задач мониторинга и контроля ГАС "Управление" с использованием регионального сегмента и интеграция с централизованной информационной системой ГАС "Управление";

3) доработка регионального сегмента ГАС "Управление".

Таблица N 6а

Индикаторы оценки результатов

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Использование Республикой Бурятия ГАС "Управление" для:
управления реализацией приоритетных национальных проектов (да/нет)	-	-	-	да	да	да	да	да	да	да	да
представления информации о показателях социально-экономического развития (да/нет)	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да	да

4.1.3. Создание интеграционных подсистем "электронного правительства"

4.1.3.1. Создание системы электронного документооборота
органов государственной власти Республики Бурятия
и органов местного самоуправления в Республике Бурятия

Целью создания единой системы электронного документооборота органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия является создание целостной информационной инфраструктуры, охватывающей все исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления в Республике Бурятия, организация взаимодействия между ними с учетом возможностей современных ИКТ. Реализация проекта ведется с 2003 года.

Создание системы предусматривает два этапа:

1) Автоматизация делопроизводственных функций.

2) Организация электронного документооборота, внедрение электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) Обеспечить полный компьютерный учет и контроль движения всех основных документов, обращающихся в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления в Республике Бурятия.

2) Внедрить единую технологию контроля исполнения документов и заданий.

3) Обеспечить электронный обмен информацией о документах, ходе их рассмотрения и исполнения между Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия, ее структурными подразделениями, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия. Исключить необходимость повторного ручного ввода информации о документах при их получении.

4) Создать систему электронных банков полнотекстовых документов, принимаемых в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия. Обеспечить информационную поддержку принятия решений на основе оперативного доступа (по технологии Internet/Intranet) специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления в Республике Бурятия к документам в соответствии с компетенцией;

5) Обеспечить электронную рассылку принимаемых документов из вышестоящих органов власти в нижестоящие.

6) Установить правила пользования электронной почтой в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия и органах местного самоуправления в Республике Бурятия, обеспечить информационную безопасность.

7) Создать единое пространство доверия путем обеспечения основных участников средствами и сертификатами ЭЦП.

8) Обеспечить юридически значимый электронный оборот документов.

Ожидаемые результаты:

Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления на территории республики за счет:

1) Организации унифицированного порядка работы с документами, включающего использование единых принципов регистрации, учета и обработки документов, единой технологии делопроизводства и документооборота и ведения баз данных документов.

2) Обеспечения создания и хранения регистрационных карточек документов, а также текстов документов, подготовленных в электронной форме, с возможностью оперативного поиска (подборки) документов по тематическому набору реквизитов, по конкретному поиску в текстах документов.

3) Исключения дублирования работы по вводу информации о документе на различных участках работы с ним.

4) Обеспечения автоматизированного контроля за прохождением документов с момента их получения или создания до завершения - отправки, оформления в дело или уничтожения, своевременное информирование сотрудников и руководства о поступивших и создаваемых документах, исключение потерь документов.

5) Повышения ответственности за исполнение служебных документов, писем, жалоб и обращений граждан и юридических лиц.

6) Обеспечения автоматизированного упреждающего контроля за своевременным исполнением документов, поручений и указаний руководства, оперативное получение информации о состоянии исполнения и месте нахождения документа.

7) Создания и ведения банка полнотекстовых нормативных правовых документов.

8) Организации оперативного доступа (в режиме реального времени) работников исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия в пределах их компетенции к соответствующим нормативным, официальным и служебным документам, заданиям и информации об их рассмотрении и исполнении; сокращения непроизводительных ручных операций по поиску и обработке информации.

9) Перехода на безбумажный ведомственный и межведомственный документооборот.

10) Повышения ответственности государственных гражданских служащих Республики Бурятия (реализация принципа персональной ответственности).

11) Организации эффективного управленческого документооборота, обслуживающего не только исполнительскую вертикаль исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, но и горизонтальное взаимодействие между ними, а также взаимодействие с учреждениями и организациями Республики Бурятия.

12) Придания юридической значимости электронному документообороту.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 7

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, использующих единую технологию учета и контроля документов, %	50	70	90	94	96	98	100	100	100	100	100
Доля исполнительных органов государственной  власти Республики Бурятия, имеющих доступ к электронному хранилищу документов Правительства РБ %	-	-	10	30	50	70	80	85	90	95	100
Доля исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, использующих электронную цифровую подпись для организации межведомственного взаимодействия, %	69	86	89	94	100	100	100	100	100	100	100

4.1.3.2. Автоматизация деятельности муниципальных образований
в Республике Бурятия по учету населения и предоставлению услуг

Автоматизация деятельности муниципальных образований в Республике Бурятия ведется в целях повышения эффективности:

1) Выполнения органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия своих функций по предоставлению административных и публичных государственных услуг.

2) Межведомственного взаимодействия.

3) Проведения анализа комплексной и агрегированной информации о социально-демографической структуре и составе населения.

Основными задачами являются:

1) Предоставление государственных услуг населению.

2) Интеграция с системами предоставления услуг населению по принципу "одного окна".

3) Создание элементов персонального учета населения муниципального уровня Республики Бурятия.

4) Интеграция и обеспечение автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия.

Ожидаемые результаты:

1) Повышение качества обслуживания граждан и представителей бизнеса, упрощение процедур и сроков предоставления государственных информационно-справочных услуг.

2) Повышение достоверности и полноты сведений о населении.

3) Сокращение потерь времени, снижение издержек и упрощение процессов межведомственного взаимодействия.

4) Создание информационных и технических условий для реализации принципа "Одного окна".

5) Устранение дублирования данных о населении, собираемых органами государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления в Республике Бурятия в рамках выполнения возложенных на них функций, преодоление межведомственной информационной разобщенности.

6) Создание информационной основы для:

а) планирования бюджетов (в том числе расчет налоговых поступлений) муниципальных образований в Республике Бурятия;

б) мониторинга, анализа и прогнозирования демографической ситуации в Республике Бурятия;

в) построения прогнозов социально-экономического развития сельского поселения, района и республики в целом;

г) сбора и анализа статистических данных;

д) внедрения аналитических информационных систем в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия, обеспечивающих поддержку принятия решений.

7) Автоматизация работы по учету населения и информационно-справочному обслуживанию в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления в Республике Бурятия.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 8

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля муниципальных образований в Республике Бурятия, включенных в систему персонального учета населения, %	36	82	100	100	-	-	-	-	-	-	-

4.1.3.3. Создание программно-технологического комплекса поддержки
оказания государственных услуг по принципу "одного окна"

В настоящее время в России активно развивается система "одно окно", создаваемая для решения общественно значимых вопросов населения и хозяйствующих субъектов. "Одно окно" - это организация работы исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений и муниципальных образований, позволяющая гражданам и хозяйствующим субъектам получить требуемые им услуги и конечные документы в установленные сроки и без непосредственного взаимодействия с должностными лицами, принимающими решения по согласованию и выдаче данных документов. Организация работы исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений и муниципальных образований по принципу "одного окна" позволит существенно сократить сроки рассмотрения заявлений граждан и хозяйствующих субъектов, внести существенный вклад в снижение коррупционных рисков и дебюрократизацию деятельности органов исполнительной и муниципальной власти.

Использование ИКТ в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия позволит обеспечить оперативность рассмотрения запросов, подготовки, согласования и выдачи необходимых документов, повысить эффективность координации и мониторинга работы участников режима "одного окна".

Основными целями создания программно-технологического комплекса является повышение эффективности оказания юридически значимых государственных услуг населению и организациям, обеспечение регламентируемого доступа к услугам в режиме "одного окна", оптимизация юридически значимого межведомственного взаимодействия организаций - участников процесса оказания или получения государственных услуг в режиме "одного окна", оптимизация процессов оказания государственных и муниципальных услуг, обеспечение граждан и хозяйствующих субъектов удобными механизмами доступа к услугам в режиме "одного окна" при минимизации их затрат на пользование услугами.

Программно-технологический комплекс предполагает наличие следующих подсистем:

1) Подсистема управления выполнением административных регламентов.

2) Подсистема обработки обращений.

3) Подсистема электронного взаимодействия.

4) Подсистема координации и мониторинга работы исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.

5) Подсистема централизованного учета и хранения данных.

6) Подсистема информационной безопасности.

7) Реестр государственных и муниципальных услуг.

8) Подсистема разработки и публикации административных регламентов.

9) Электронная приемная режима "одного окна".

Ожидаемые результаты:

1) Организация эффективного юридически значимого электронного взаимодействия организаций, участвующих в процессах предоставления услуг в режиме "одного окна".

2) Обеспечение граждан и хозяйствующих субъектов удобными механизмами доступа к услугам в режиме "одного окна" при минимизации их затрат на пользование услугами.

3) Обеспечение координации работы исполнительных органов государственной власти в режиме "одного окна" и контроля качества предоставления услуг в режиме "одного окна".

4) Предоставление контролирующим органам оперативной отчетности о работе с обращениями.

5) Повышение комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг (электронная очередь, предварительная запись и оказание непосредственно услуг через Интернет-приемную и др.).

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 9

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, использующих программно-технологический комплекс для оказания государственных и муниципальных услуг (%)	0	0	0	20	30	40	50	60	70	80	90
Количество государственный и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде с использованием сети Интернет	0	0	0	0	1	2	3	4	5	6	7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2011 г. N 280 настоящая Республиканская целевая программа дополнена пунктом 4.1.3.4.

4.1.3.4. Интеграция с Единым порталом государственных
и муниципальных услуг Российской Федерации

Цель мероприятия - выполнение требований пункта 6 статьи 4, пункта 3 статьи 5 и статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" о предоставлении гражданам и организациям возможностей получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде и отслеживании хода их исполнения через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (далее - Единый портал).

Основание - исполнение положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, с учетом распоряжения Правительства Республики Бурятия от 11.05.2010 N 292-р в части реализации III и IV этапов перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Задачи, решение которых направлено на достижение цели:

1) интеграция республиканских информационных систем, задействованных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в единую систему межведомственного электронного взаимодействия;

2) создание веб-сервисов для обеспечения межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг в электронном виде;

3) создание системы межведомственного электронного взаимодействия для обеспечения регламентированного доступа к информационным системам участников межведомственного взаимодействия при выполнении процессов предоставления государственных услуг в электронном виде, а также в автоматизации обмена данными между ними;

4) предоставление услуг с использованием "личного кабинета", предусматривающего персонифицированный интерфейс для доступа пользователя к просмотру истории предоставления услуг в электронном виде.

Ожидаемые результаты:

Обеспечение выполнения требований федеральных и республиканских правовых актов, направленных на перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

Таблица N 9а

Индикаторы оценки результатов

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Обеспечение размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации информации об услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления Республики Бурятия, количество услуг	0	0	0	0	19	27	33	39	45	51	58
Предоставление гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, количество услуг	0	0	0	0	19	27	35	43	51	58	58"

4.1.4. Формирование инфраструктуры функционирования
"электронного правительства"

4.1.4.1. Создание единой коммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия и модернизация технических средств

Целью выполнения данного мероприятия является формирование единого информационного пространства органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия на основе развития коммуникационной инфраструктуры.

Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Создание и развитие мультисервисной сети Правительства Республики Бурятия с возможностью масштабируемости и автономности отдельных узлов коммуникационной инфраструктуры.

2) Модернизация существующих и создание новых локальных вычислительных сетей и ведомственных систем телефонной связи в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия и органах местного самоуправления в Республике Бурятия.

3) Внедрение высокопроизводительного коммуникационного оборудования, систем контроля и управления межсетевыми процессами в главном коммуникационном центре.

4) Объединение локальных вычислительных сетей и ведомственных систем телефонной связи органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия с использованием технических возможностей действующих на территории Республики Бурятия операторов связи в главном коммуникационном центре и создание единого информационно-коммуникационного пространства органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

Ожидаемые результаты:

1) Экономия республиканского бюджета за счет консолидированных затрат на построение единой масштабируемой и управляемой информационно-коммуникационной инфраструктуры.

2) Принятие управленческих решений в режиме, близком к реальному времени, на основе применения развитых систем информационно-аналитической поддержки (включая экспертные системы и средства отображения коллективного пользования).

3) Использование инструментов прогнозирования и построения возможных моделей развития и визуального представления результатов в максимально удобном и полезном виде.

4) Проведение как внутриведомственных, так и межведомственных компьютерных совещаний с использованием режима видеоконференций с одновременным представлением различного вида информации (телевизионной, компьютерной, аудио и т.п.) в реальном масштабе времени.

5) Проведение оперативного мониторинга хода работ, выполняемых структурными подразделениями и предприятиями ведомства.

6) Осуществление контроля исполнения принятых решений.

7) Увеличение надежности сети передачи данных и снижение стоимости обслуживания.

8) Обеспечение высоких показателей единой системы управления оборудованием сети передачи данных, масштабируемости активного оборудования, надежности, информационной безопасности и функциональности.

9) Возможность функционирования существующих и вновь внедряемых информационных систем в созданной коммуникационной инфраструктуре.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 10

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия от общего числа, включенных в мультисервисную сеть Правительства Республики Бурятия, %	не менее 80	не менее 85	не менее 90	не менее 95	не менее 95	не менее 95,5	не менее 96	не менее 97	не менее 98	не менее 99	100
Доля муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия от общего числа, включенных в мультисервисную сеть Правительства Республики Бурятия, %	51	63,6	72,7	86,4	86,4	87	87,3	87,6	88	88,2	88,4

4.1.4.2. Создание условий для доступа населения, организаций к открытым информационным системам, к сети Интернет

Цель данного мероприятия заключается в содействии созданию и развитию на территории Республики Бурятия общественных пунктов подключения к открытым информационным системам и сети Интернет.

Для достижения поставленной цели предполагается оказание содействия в реализации проекта "Оказание универсальных услуг связи" на территории Республики Бурятия.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 11

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Численность населения, пользующегося услугами пунктов общественного доступа (на 1000 чел.)	180	240	320	430	500	-	-	-	-	-	-

4.2. Повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах
социально-экономического развития Республики Бурятия

4.2.1. Повышение эффективности функционирования сферы
образования Республики Бурятия

Целями применения ИКТ в образовании является:

1) Повышение эффективности образовательного процесса для удовлетворения потребностей жителей Республики Бурятия в качественном образовании.

2) Создание условий для обеспечения равных возможностей всем жителям Республики Бурятия на получение образования всех уровней, соответствующего современным требованиям.

3) Создание и развитие сетевых Интернет-ресурсов и электронных образовательных пособий по бурятскому языку, в части реализации мероприятий республиканского образовательного стандарта.

4) Повышение эффективности системы управления в сфере образования Республики Бурятия.

Задачи:

1) Создание и реализация информационных систем управления сферой образования в целом, а также контроля качества образовательных услуг.

2) Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры единой образовательной информационной среды Республики Бурятия, включая:

а) обеспечение общеобразовательных учреждений (далее - ОУ) и учреждений профессионального образования (далее - УПО) современным компьютерным оборудованием;

б) обеспечение доступа к ресурсам сети Интернет ОУ и УПО;

в) создание и развитие республиканских информационных образовательных ресурсов.

3) Широкое использование в образовательном процессе новейших средств и методов обучения на базе ИКТ.

Ожидаемые результаты:

1) Создание условий для эффективного взаимодействия между органами управления образованием Республики Бурятия и другими участниками образовательного процесса на основе использования ИКТ.

2) Повышение общеобразовательного уровня учащихся.

3) Совершенствование образовательного процесса учебных заведений Республики Бурятия.

4) Обеспечение открытости в деятельности органов управления образованием Республики Бурятия и общедоступности образовательных информационных ресурсов.

5) Улучшение материально-технической базы образовательных учреждений Республики Бурятия.

6) Улучшение степени ИКТ - компетентности работников сферы образования и учащихся.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 12

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля занятий в общеобразовательных школах, на которых используются ПК и электронные образовательные материалы, %	4	7	8	9	10	11	12	15	-	-	-
Доля занятий в общеобразовательных школах, на которых в учебном процессе используется сеть Интернет, %	2	3	3	4	5	7	10	20	-	-	-
Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях на 1 ПК	45	39	37	36	35	34	33	30	-	-	-
Количество активных сетевых сообществ и виртуальных учебно-методических объединений, участвующих в единой образовательной информационной среде Республики Бурятия	1	1	2	3	5	7	10	20	-	-	-

4.2.2. Повышение эффективности функционирования сферы
здравоохранения Республики Бурятия

Основными целями информатизации сферы здравоохранения Республики Бурятия являются: повышение качества медицинского обслуживания населения, укрепление здоровья населения, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности, повышение доступности и качества медицинской помощи, повышение образовательного уровня медицинских работников и развитие направления стратегического планирования и прогнозирования для оптимального управления здравоохранением за счет использования современных ИКТ.

Задачи:

1) Создание единой информационной среды управления здравоохранением Республики Бурятия с целью повышения его эффективности и проведения мониторинга национального проекта.

2) Создание и внедрение комплексных медицинских информационных систем лечебно-профилактических учреждений.

3) Обеспечение средствами вычислительной техники учреждений здравоохранения.

4) Организация подготовки и переподготовки медицинских работников по использованию в своей деятельности ИКТ.

5) Создание единой телекоммуникационной сети здравоохранения Республики Бурятия.

6) Развитие телемедицинских технологий.

Ожидаемые результаты:

1) Повышение эффективности управления здравоохранением Республики Бурятия за счет улучшения контроля на всех уровнях; достижения индикаторов социально-экономического развития; оптимизации внутреннего и внешнего документооборота; возможности накопления массивов данных для статистической обработки и принятия решений об эффективности методов лечения и управленческих решений; создания временных рядов данных для анализа; получения и обработки информации за любые отрезки времени; проведения стратегического планирования и прогнозирования в отрасли.

2) Оптимизация использования ресурсов здравоохранения за счет снижения необоснованных госпитализаций в стационары всех уровней; обоснованного и рационального использования лекарственных средств; улучшения учета материально-технической базы; экономии дорогостоящих материалов при переходе на цифровые технологии; непрерывного последипломного образования.

3) Улучшение качества медицинского обслуживания за счет снижения количества очередей; повышения производительности диагностических служб; повышения уровня качества лечения в соответствии со стандартами; снижения числа запущенных форм заболеваний; снижения ошибок медицинских работников, особенно системных.

4) Улучшение условий труда медицинских работников за счет повышения заработной платы вследствие оптимизации расходов; привлечения кадров в отрасль; освобождения медицинских работников от рутинной работы; увеличения времени общения специалиста с пациентом; повышения профессионализма работников отрасли; увеличения скорости поиска информации; возможности консультаций по современным каналам связи; автоматизации формирования отчетов.

Наиболее адекватным показателем организационной эффективности системы, по мнению большинства экспертов, можно считать уменьшение затрат рабочего времени медицинского персонала при подготовке отчетной документации.

Реальные доходы лечебно-профилактических учреждений при использовании автоматизированных медицинских систем увеличиваются за счет роста производительности труда врачей-диагностов при использовании формализованных бланков, а также благодаря более интенсивному использованию оборудования.

Усиливается контроль расчетов со страховыми компаниями за услуги, оказанные по системе обязательного медицинского страхования.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 13

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля лечебно-профилактических учреждений, использующих электронные медицинские карты пациентов, %	0	0	5	15	25	38	50	55	60	70	-
Доля врачей, имеющих на рабочем месте ПК, %	0	0	5	10	25	35	45	55	60	65	75
Доля врачей, имеющих на рабочем месте ПК, подключенный к сети Интернет в общем количестве врачей, %	0	0	5	10	20	25	30	35	40	45	50
Доля муниципальных образований, объединенных в единую республиканскую телекоммуникационную сеть здравоохранения, %	0	0	47	60	70	80	90	100	-	-	-
Количество консультаций, проведенных по коммуникационным каналам в режиме он-лайн (телемедицина)	133	140	500	700	1200	-	-	-	-	-	-
Количество медицинских работников, прошедших подготовку (переподготовку) по использованию в своей деятельности ИКТ, %	0	0	10	20	35	45	55	70	85	90	100
Число лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих электронные услуги пациентам через Интернет	1	1	3	5	7	8	9	11	12	13	14

4.2.3. Повышение эффективности системы социальной
защиты населения Республики Бурятия

Основная цель информатизации системы социальной защиты населения - повышение оперативности и качества обслуживания граждан при предоставлении государственных услуг социальной направленности.

Достижению поставленной цели будет способствовать, в частности, организация централизованной обработки на региональном уровне начислений, выплат социальных гарантий, социальной поддержки граждан путем интеграции информационных ресурсов.

Интеграция имеющихся информационных систем в единую информационную систему обработки данных на основе методологической и технологической совместимости с применением современных информационных технологий позволит:

1) Оптимизировать процесс предоставления, а также повысить контроль за назначением и выплатой социальных гарантий, контроль за исполнением административных регламентов.

2) Модернизировать систему сбора, хранения и обработки единого реестра граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения.

3) Оптимизировать обмен информацией между организациями в электронном виде по каналам связи.

4) Организовать своевременный контроль за целевым использованием бюджетных средств при предоставлении социальных гарантий.

Ожидаемые результаты:

1) Оптимизация процесса предоставления социальных гарантий.

2) Повышение эффективности контроля расходования бюджетных средств на социальные выплаты.

3) Снижение трудозатрат на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет интеграции информационных систем, развития межведомственной системы электронного документооборота.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 14

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Количество филиалов РГУ "Центр социальной поддержки населения", в которых социальные выплаты предоставляются с применением единой интеграционной информационной системы.	0	0	0	1	2	4	7	8	9	10	-
2. Доля филиалов РГУ " Центр социальной поддержки населения", подключенных к корпоративной сети передачи данных органов социальной защиты населения, %	0	20	40	50	60	70	80	90	100	100	-

4.2.4. Повышение эффективности функционирования сферы
культуры Республики Бурятия

Целью развития ИКТ в сфере культуры и искусства Республики Бурятия является расширение возможности доступа населения к информации и знаниям для реализации своих конституционных прав.

Задачи:

1) Повышение уровня доступности ИКТ для населения, прежде всего в сельской местности, малых городах и труднодоступных местах.

2) Развитие у населения навыков использования ИКТ.

3) Обеспечение информационной поддержки реализации Программы.

4) Повышение качества обслуживания населения в учреждениях культуры Республики Бурятия.

5) Создание единой информационной среды учреждений культуры Республики Бурятия.

6) Создание технологических возможностей электронного учета и обеспечения сохранности культурных ценностей Республики Бурятия.

7) Создание информационных ресурсов культуры и искусства и их трансляция на электронных носителях и через сеть Интернет.

Программные мероприятия:

1) Создание единой республиканской информационной системы управления сферой культуры и искусства Республики Бурятия.

2) Перевод на электронные носители и обеспечение доступа к объектам культурного наследия на электронных носителях и через сеть Интернет.

3) Внедрение современных ИКТ в деятельность учреждений культуры Республики Бурятия.

4) Информатизация музейного и библиотечного дела, внедрение электронных каталогов фондов музеев и библиотек республики, создание электронных систем учета музейных предметов, редких и ценных книг.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 15

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля представленных в электронном формате зрителям музейных предметов от общего количества музейных предметов основного фонда, %	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,2	1,0	1,2	-	-	-
Увеличение количества электронных документов в сравнение с предыдущим годом, %	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	1	2	3	-	-	-
Оснащенность работников библиотек и музеев ПК от общего числа работающих, %	8	8	8	8	10	20	30	50	-	-	-
Доля работников культуры, прошедших специальную подготовку для использования ИКТ в профессиональной деятельности за последние 5 лет, в общем количестве работников культуры, %	8	10	10	10	10	20	30	40	-	-	-
Количество учреждений культуры Республики Бурятия, подключенных к сети Интернет по широкополосным каналам (128 кбит/с и выше)	1	2	3	4	5	8	10	27	-	-	-
Количество центров общественного доступа к сети Интернет, созданных на базе республиканских, межпоселенческих и поселенческих библиотек Республики Бурятия (на 1000 человек)	27	27	27	27	27	37	47	67	-	-	-

4.2.5. Повышение эффективности в сфере градостроительной
деятельности Республики Бурятия

На сегодняшний день оперативно получить полную и достоверную информацию об объектах градостроительной деятельности в большинстве муниципальных образований практически невозможно. Простейшая операция с объектом градостроительной деятельности требует длительного прохождения документов по различным инстанциям. Тем самым сложившаяся ситуация в области информационного обеспечения градостроительной деятельности отрицательно сказывается на инвестициях в строительство.

Градостроительный кодекс Российской Федерации определил полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по созданию и ведению автоматизированной системы информационного обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" от 9 июня 2006 N 363 ИСОГД должны выполнять следующие базовые функции:

1) Ввод, редактирование, хранение и поиск нормативных документов.

2) Обмен текстовыми и картографическими данными с другими информационными системами.

3) Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе.

4) Подготовка градостроительной документации с использованием автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Создание такой системы и внедрение ее в деятельность органов местного самоуправления в Республике Бурятия позволит систематизировать и автоматизировать процесс подготовки, выдачи и согласования градостроительной документации.

Более того, полномочия, предоставленные органам местного самоуправления Градостроительным кодексом Российской Федерации по созданию, ведению и распоряжению информацией данной системы, позволят получать полную и своевременную информацию об объектах градостроительной деятельности муниципального образования, принимать своевременные и согласованные управленческие решения, упростить процедуру создания и согласования документации в области градостроительной деятельности, усилить приток инвестиций в строительство.

Использование всех функциональных возможностей такой системы позволит применять ее и в решении иных вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, например, в вопросах владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом; организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, организации мероприятий по охране окружающей среды, благоустройства и озеленения, предупреждения чрезвычайных последствий природного и техногенного характера и т.п.

В конечном итоге информационные системы обеспечения градостроительной деятельности должны включаться в состав:

1) Информационно-аналитической системы муниципальных районов и городских округов.

2) Автоматизированного информационного комплекса оформления правоустанавливающих документов и оказания иных услуг юридическим и физическим лицам в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности по принципу "одного окна".

В связи с вышеизложенным, со стороны исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия необходимо оказать поддержку деятельности муниципальных образований в Республике Бурятия по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Такая поддержка подразумевает обеспечение унификации топографической подосновы и иных документов, определения соответствующих методик, программного оборудования и обеспечения, администрирования и финансирования работ в области информационного обеспечения градостроительной деятельности.

Главной целью создания ИСОГД в муниципальных образованиях в Республике Бурятия является реализация функции управления в системе разработки градостроительных решений. Ведением ИСОГД достигаются цели обеспечения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости в градостроительстве, другой информацией, необходимой для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки и налогооблож6ения объектов недвижимости.

Информационные системы градостроительной деятельности предназначены для решения следующих задач:

1) Информационного обеспечения процесса разработки градостроительной и проектной документации для развития территории Республики Бурятия, муниципальных образований в Республике Бурятия и формирования земельных участков, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2) Учета градостроительных показателей и сведений при территориальной дифференциации налогообложения недвижимости и оценки земли.

3) Доведения сведений о градостроительных регламентах, ограничениях и сервитутах до правообладателей земельных участков и объектов недвижимости.

4) Ведение мониторинга объектов градостроительной деятельности (изменений объектов недвижимости).

Мероприятия:

1) Определение соответствующих методик, программного обеспечения.

2) Обследование существующей организационной структуры, ответственной за формирование и выдачу градостроительной документации.

3) Проведение полной инвентаризации существующих исходных материалов.

4) Проведение анализа исходных материалов на предмет их полноты и актуальности.

5) Подготовка и утверждения плана внедрения ИСОГД.

6) Установка, настройка и тестирование системы.

7) Обучение пользователей ИСОГД.

8) Введение системы в эксплуатацию.

Ожидаемые результаты:

Получение полной и своевременной информации об объектах градостроительной деятельности муниципального образования, позволяющей принимать своевременные и согласованные управленческие решения, упрощение процедуры создания и согласования документации в области градостроительной деятельности, увеличение притока инвестиций в строительство.

Внедрение информационных систем способствует решению целого комплекса проблем, возникающих в процессе создания градостроительной документации:

1) Достижения относительно высокой эффективности использования застроенных и подлежащих освоению территорий.

2) Пропорционального развития территорий жилой и нежилой застройки.

3) Оптимизации мероприятий по улучшению экологического состояния урбанизированных территорий.

4) Улучшения комплексных показателей средовой организации общественных центров поселений и городских округов (в том числе сокращение потерь объектов культурного наследия).

5) Обеспеченности территорий жилых зон инфраструктурой (снижение затратной составляющей).

6) Оптимизации количества индустриальных объектов и форм их перспективного функционирования.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 16

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, использующих в своей деятельности ИСОГД, %	0	0	0	0	0	0	0	0	30	60	100

4.2.6. ИКТ в обеспечении безопасности жизнедеятельности
Республики Бурятия

Основной задачей в случае возникновения любых чрезвычайных ситуаций является сохранение жизни людей, попавших в опасную зону. В комплексе мер, обеспечивающих необходимый уровень защищенности населения и стратегических объектов Республики Бурятия, одной из важных составляющих является создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".

Основанием для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" является:

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб".

2) Приказ Мининформсвязи Российской Федерации от 17 ноября 2006 года N 142 "Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации".

3) Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 года N 1240-р "О принятии Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований".

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" решает следующие задачи:

1) Осуществление оператором приема вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112" и обеспечение психологической поддержки позвонившему лицу.

2) Анализ поступающей информации о происшествиях.

3) Передача информации о происшествиях в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования.

4) Формирование статистических отчетов по поступившим вызовам (сообщениям о происшествиях).

5) Автоматическое определение номера позвонившего лица (номера "А"), получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства с этим номером, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову.

6) Автоматический дозвон до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения.

7) Регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача и др.).

8) Организация ведения базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале и завершении экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях), а также о его основных результатах.

9) Прием вызовов (сообщений о происшествиях) на 5 иностранных языках (французский, английский, немецкий, испанский, китайский) в г.Улан-Удэ и в ряде муниципальных образований в Республике Бурятия.

Ожидаемые результаты:

Сокращение времени обращения к экстренным оперативным службам населения за счет создания единого номера обращения. Улучшение взаимодействия между экстренными службами и повышение эффективности их совместных действий по экстренному реагированию.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 17

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля населения Республики Бурятия, охваченного единым номером "112", %	0	0	0	0	0	0	0	0	38,3	65	100

4.3. Развитие информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры Республики Бурятия

Сектор ИКТ как в России, так и в мире, развивается значительно быстрее отраслей традиционной "индустриальной" экономики. Рынок ИКТ в Республике Бурятия показывает темпы роста в среднем на уровне 20-30 процентов в год.

К благоприятным факторам развития рынка ИКТ относятся продолжающийся экономический рост и высокий базовый уровень образования населения. В числе неблагоприятных факторов выделяются диспропорции в уровне доступности инфокоммуникационных услуг, качество и надежность инфраструктуры связи в настоящее время во многих случаях являются недостаточными для оказания услуг, отвечающих современным требованиям. Широко применяются морально и технически устаревшие средства и технологии.

Поэтому стратегическая цель - удовлетворение экономически эффективным способом потребностей граждан, бизнеса и государственных органов в доступных, надежных, качественных и безопасных телекоммуникационных услугах.

4.3.1. Развитие цифрового телерадиовещания

Основная цель - содействие в переводе аналоговых систем к интерактивному цифровому телевизионному и радиовещанию с использованием наземных и спутниковых каналов связи с увеличением числа передаваемых программ в несколько раз без привлечения дополнительного частотного ресурса.

Развитие цифрового телевизионного и радиовещания идет по пути естественной конвергенции с другими информационными и телекоммуникационными технологиями.

Направление коренной модернизации телерадиовещания является важнейшей составной частью развития инфокоммуникаций в России. Осуществление модернизации телерадиовещания способствует решению следующих важных социальных и государственных задач:

1) Увеличению в 4-8 раз числа передаваемых телевизионных и радиопрограмм в системах распределения телевизионного вещания по радиорелейным, спутниковым и кабельным линиям (в том числе, волоконно-оптическим линиям).

2) Существенному увеличению числа принимаемых населением Республики Бурятия программ за счет более совершенных методов формирования сигналов и эффективного использования радиоспектра.

3) Обеспечению доступа граждан к отечественным и мировым информационным ресурсам в зависимости от их индивидуальных запросов в различных областях знаний и на этой базе обеспечение активного участия граждан в социальной, экономической, политической и культурной жизни страны.

Ожидаемые результаты:

Выполнение мероприятий по развитию цифрового телерадиовещания с учетом инвестиционных проектов операторов связи в сфере телерадиовещания и мероприятий проекта ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на период 2008 - 2015 годы" позволит перевести эфирное вещание с аналогового на цифровое в среднесрочной перспективе и обеспечит население Республики Бурятия пакетом обязательных общедоступных телерадиоканалов и возможностью выбора других пакетов.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 18

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Охват телевизионным вещанием, % к численности населения	96,2	96,2	96,4	96,9	97	97	97	97	97	97	97
Охват УКВ радиовещанием, % к численности населения	88,3	88,3	88,3	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2

В 2007 году Правительственной комиссией по развитию телерадиовещания одобрена Концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации (2008 - 2015 годы). Основным инструментом, обеспечивающим достижение целей Концепции, должна стать ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на период 2008 - 2015 годы", разработка которой предусмотрена в Плане мероприятий по реализации Концепции в 2008 году.

4.4. Создание системы повышения грамотности
в сфере ИКТ в Республике Бурятия

4.4.1. Подготовка руководителей органов государственной власти
Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия
в области управления и развития с использованием ИКТ

Цель мероприятия - повышение квалификации и эффективности работы руководителей органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия в области управления и развития с использованием ИКТ.

Для достижения поставленной цели необходимо проведения специализированных курсов по подготовке в использовании:

1) Систем поддержки и принятия решений (экспертные системы), использующих различные банки и базы данных.

2) Информационно-справочных систем правового и управленческого назначения.

4.4.2. Создание системы обучения жителей Республики Бурятия
базовым навыкам использования ИКТ

Цель мероприятия - повышение готовности различных категорий жителей Республики Бурятия к использованию ИКТ при взаимодействии с органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

Для достижения поставленной цели необходимо способствовать созданию курсов базовой подготовке различных категорий граждан по использованию ИКТ на базе библиотек, учебных заведений, организовать широкое освещение ИКТ в средствах массовой информации.

4.4.3. Разработка и реализация системы подготовки государственных
гражданских служащих и муниципальных служащих к использованию ИКТ
в профессиональной деятельности

Целью данного мероприятия является обеспечение базовой грамотности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих за счет организации курсов по повышению квалификации в области использования ИКТ и обучающих семинаров.

Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Формирование программы и плана повышения квалификации в сфере использования ИКТ.

2) Организация и проведение обучающих семинаров.

3) Разработка методических рекомендаций по использованию ИКТ в управлении.

4.5. Реализация общесистемных мероприятий Программы

4.5.1. Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих
использование ИКТ в деятельности органов государственной власти
Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия

Целью данного мероприятия является создание системы норм и правил, регулирующих развитие и использование ИКТ на территории Республики Бурятия в различных сферах деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо:

1) Провести анализ состояния действующей на территории Республики Бурятия нормативной правовой базы с целью выявления пробелов в нормативном правовом регулировании вопросов развития и использования ИКТ.

2) Разработать проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия, регулирующих и стимулирующих использование ИКТ в сферах государственного управления, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры Республики Бурятия.

3) Разработать проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия, регламентирующие создание и функционирование государственных информационных систем Республики Бурятия.

4.5.2. Обеспечение информационной безопасности государственных
информационных ресурсов и информационных систем Республики Бурятия

Мероприятия по обеспечению информационной безопасности преследуют цели защиты государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Республики Бурятия от несанкционированного доступа, воздействия вирусов и вредоносных компьютерных программ, обеспечения их целостности и доступности.

Основными задачами обеспечения информационной безопасности являются:

1) Создание системы информационной безопасности, обеспечивающей безопасность государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Республики Бурятия.

2) Организация контроля эффективности системы защиты государственных информационных ресурсов Республики Бурятия.

3) Создание механизмов своевременного выявления и предупреждения несанкционированного доступа к государственным информационным ресурсам Республики Бурятия.

4) Развитие "Удостоверяющего центра Республики Бурятия", обеспечивающего применение ЭЦП и юридически значимого электронного документооборота, увеличения владельцев ключей ЭЦП.

Ожидаемые результаты:

1) Обеспечение безопасного функционирования государственных информационных систем Республики Бурятия и достоверности государственных информационных ресурсов Республики Бурятия.

2) Обеспечения контроля целостности электронных документов в процессе их передачи и хранения.

3) Увеличение оперативности управления за счет юридически значимого электронного документооборота.

Индикаторы оценки результатов

Таблица N 19

Наименование индикатора	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Количество автоматизированных рабочих мест органов государственной власти Республики Бурятия, включенных в защищенную сеть конфиденциальной информации	28	40	55	65	73	82	89	95	101	107	112
Количество владельцев сертификатов ключей ЭЦП (создание ЭЦП)	56	272	250	450	580	620	670	710	750	810	880
Количество выданных сертификатов ключей ЭЦП	56	286	350	600	800	820	840	860	880	910	920

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
и направление расходов

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы с разбивкой по годам и, в том числе, по источникам финансирования, приведен в таблице N 20:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2011 г. N 280 таблица N 20 настоящей Республиканской целевой программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 20

(млн.руб.)

	Предполагаемый объем финансирования (всего)	В том числе по годам:
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Федеральный бюджет	244,8	0	0	0	0	0	0	244,800	0	0
Республиканский бюджет	511,030	18,495	26,19	46,585	59,139	67,390	68,053	72,119	73,594	79,465
Местный бюджет	45,862	0	0	0	2,515	8,400	20,200	12,747	2,000	0
Внебюджетные источники	34,000	2,000	2,000	0	0	0	0	0	16,000	14,000
Всего	835,692	20,495	28,19	46,585	61,654	75,79	88,253	329,666	91,594	93,465

Финансирование Программы из республиканского бюджета осуществляется по статье расходов "Информатика"/ ("Информационное обеспечение") целевым назначением в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Направление расходов Программы - развитие и использование ИКТ в Республике Бурятия в 2009 - 2017 годах.

В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств из других источников, а также по результатам анализа выполнения указанных программ может осуществляться корректировка проектов и ожидаемых результатов их реализации.

* Объемы финансирования мероприятий Программы на 2010 - 2017 годы подлежат уточнению в соответствии с Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 6. Оценка социально-экономической
эффективности программы

Основной эффект, который предполагается достичь от реализации мероприятий Программы, направлен на получение положительных результатов от внедрения проектов информатизации в различных областях деятельности. Перейти от ведомственного подхода создания информационных систем к сервис-ориентированному подходу, направленному на повышение целевой ориентации.

По результатам анализа востребованности информационных систем и информационных ресурсов определен ряд приоритетных направлений.

Направление "формирование "электронного правительства" в Республике Бурятия". Эффект от формирования "электронного правительства" возможно оценить по следующим основным направлениям:

1) Повышение оперативности и качества принимаемых решений за счет создания информационно-аналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия.

2) Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти Республики Бурятия, повышение уровня доверия к ним за счет создания Интернет-портала органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

3) Повышение оперативности и качества государственных и муниципальных услуг за счет автоматизации органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, интеграции ведомственных информационных систем, создание единого программно-технологического комплекса поддержки оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", создание среды межведомственного электронного взаимодействия.

4) Обеспечение противодействия коррупции и предотвращение нарушений законодательства в сфере размещения государственного заказа за счет доступности информации о государственных закупках для общественности, в том числе и для потенциальных участников размещения заказа, в целях реализации принципов прозрачности и открытости административных действий и процедур исполнения государственных функций в указанной сфере.

5) Повышение спроса на ИКТ со стороны органов государственной власти Республики Бурятия и, как следствие, развитие сектора ИКТ: создание надежных высокоскоростных каналов связи на территории Республики Бурятия, снижение тарифов на услуги связи, увеличение спроса на средства вычислительной техники, разработку и приобретение программного обеспечения.

Целевые индикаторы реализации Программы по направлению "формирование "электронного правительства" в Республике Бурятия" указаны в таблицах NN 1-11.

Направление "повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Бурятия".

Применение ИКТ в сфере образования заметно улучшит ситуацию с предоставлением образовательных услуг различного уровня и вида образования, что существенно усилит мобильность и конкурентоспособность населения и учащихся в современных условиях, улучшит материально-техническую базу учебных заведений республики, позволит активизировать процесс модернизации сферы образования.

Использование ИКТ в сфере здравоохранения Республики Бурятия позволит: повысить производительность диагностических служб, снизить количество очередей, повысить уровень качества лечения, снизить число запущенных форм заболеваний, уменьшить затраты рабочего времени медицинского персонала при подготовке отчетной документации, обеспечить непрерывное последипломное образование медицинских работников, усилить контроль расчетов со страховыми компаниями за услуги, оказанные по системе обязательного медицинского страхования.

Повышение уровня использования ИКТ в социальной сфере Республики Бурятия позволит существенно снизить трудозатраты на организацию обмена информацией на межведомственном уровне, усилить контроль расходования бюджетных средств на социальные выплаты, оптимизировать процесс предоставления социальных гарантий.

Применение ИКТ в сфере культуры Республики Бурятия позволит гражданам расширить доступ к информации и знаниям, повысить качество обслуживания населения в учреждениях культуры, организации электронного учета и обеспечения сохранности культурных ценностей Республики Бурятия.

Реализация ИСОГД как основной государственной учетной системы процессов градостроительной деятельности Республики Бурятия в рамках муниципального образования позволит:

1) Создать эффективную систему учета объектов градостроительной деятельности, градостроительных изменений объектов недвижимости, усовершенствовать информационное обеспечение процессов выдачи градостроительной документации, позволит внедрить систему "одного окна", сократить сроки выдачи градостроительной документации.

2) Сократить время поиска и предварительной обработки информации об объектах градостроительной деятельности.

3) Обеспечить оперативное предоставление общедоступной информации широкому кругу пользователей в соответствии с законодательством и регламентами, что, в свою очередь, позволит привлечь внимание потенциальных инвесторов.

4) Обеспечить реальную оценку градостроительной стоимости территории, что позволит прогнозировать ее развитие и повысить инвестиционную привлекательность.

5) Повысить эффективность использования градостроительных информационных ресурсов.

6) Устранить трудоемкий процесс составления отчетности.

7) Обеспечить функции оперативного градостроительного мониторинга, осуществляемого на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Целевые индикаторы реализации Программы по направлению "повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Бурятия" указаны в таблицах NN 12-16.

По направлению "обеспечение безопасности жизнедеятельности в Республике Бурятия" планируется снижение материального ущерба и гибели населения за счет обеспечения эффективного взаимодействия между службами при их совместных действиях по экстренному реагированию. Целевые индикаторы реализации Программы по данному направлению указаны в таблице N 17.

Направление "развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Бурятия". Реализация мероприятий данного направления позволит удовлетворить потребности граждан, бизнес и органов государственной власти Республики Бурятия в надежных, качественных и безопасных телекоммуникационных услугах.

Целевые индикаторы реализации Программы по направлению "развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Бурятия" указаны в таблице N 18.

Направление "создание системы повышения грамотности в области использования ИКТ в Республике Бурятия". Реализация мероприятий позволит повысить уровень применения ИКТ в деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, что в свою очередь приведет к повышению качества и оперативности подготовки управленческих решений. Кроме того, помимо повышения кадрового потенциала органов государственного и муниципального управления, Программой предусмотрены мероприятия, направленные на повышение общего уровня грамотности населения в области современных методов работы с информацией, получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Реализация всего комплекса мероприятий Программы позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств, обеспечить повышение открытости и эффективности государственного управления на всех уровнях, обеспечит рост качества жизни населения с точки зрения удовлетворения различных потребностей и интересов, ощущения удовлетворенности при обращении в органы государственной власти.

Раздел 7. Управление и механизм реализации программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Бурятия. Общую координацию выполнения Программы осуществляет уполномоченный Правительством Республики Бурятия исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия.

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, ответственные за реализацию программных мероприятий, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета для софинансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год, обеспечивают выполнение мероприятий на текущий год, мониторинг хода их реализации, контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы.

Исполнители Программы обеспечивают проведение работы по привлечению средств на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета посредством участия в проектах и программах, реализуемых на федеральном уровне, в порядке, установленном соответствующими федеральными органами.

Исполнители Программы готовят и направляют органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия предложения и рекомендации по участию в реализации мероприятий Программы, разрабатывают проекты соглашений для их совместной реализации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия участвуют в реализации мероприятий Программы на основании заключенных соглашений.

Раздел 8. Порядок осуществления контроля за ходом
реализации программы

Организацию управления и контроль за ходом реализации Программы в целом, координацию межведомственного взаимодействия по вопросам реализации мероприятий Программы осуществляет уполномоченный Правительством Республики Бурятия исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия

Контроль выполнения конкретных мероприятий Программы возлагается на ответственных за реализацию соответствующего мероприятия.

Раздел 9. Порядок предоставления отчетности
об исполнении программы

Правительство Республики Бурятия ежегодно представляет в Народный Хурал Республики Бурятия отчет о реализации Программы в составе прилагаемых документов к ежегодным отчетам об исполнении программ социально-экономического развития Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2011 г. N 280 в раздел 10 настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 10. Мероприятия республиканской целевой
программы "развитие и использование информационных
и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)"

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный за мероприятие	Срок реализации	Объемы финансирования (млн. рублей)
				Всего	Источник финансирования	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1. Формирование "электронного правительства" в Республике Бурятия
1.1 Создание информационно-аналитических подсистем "электронного правительства"
1	Создание информационно-аналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия (далее - РБ) (включая затраты на формирование базы данных показателей ЦХД, статистических показателей)	Администрация Президента и Правительства РБ (Комитет информационных технологий и документальной связи) (далее - АПП РБ (КИТДС)	2006 - 2017 гг.	41,858	Республиканский бюджет	6,914	4,157	4,000	4,484	4,200	4,200	4,410	4,631	4,862
1.2. Создание функциональных подсистем "электронного правительства"
1	Автоматизированный информационно-аналитический комплекс управления бюджетным процессом в РБ	Министерство финансов РБ, органы местного самоуправления в РБ (далее - ОМСУ в РБ)	2007 - 2013 г.г.	1,000	Республиканский бюджет					1,000
2	Создание автоматизированной информационной системы государственного заказа РБ	Республиканское агентство по государственным закупкам	2008 - 2013 г.г.	3,700	Республиканский бюджет					3,700
3	Создание и развитие систем информирования граждан, хозяйствующих субъектов и организаций о деятельности органов государственной власти РБ и ОМСУ в РБ	АПП РБ (КИТДС), органы власти РБ, ОМСУ в РБ	2008 - 2011 гг.	1,264	Республиканский бюджет	0,074	0,700	0,440	0,050	0	0	0	0	0
4	Создание Интернет-портала по предоставлению государственных и муниципальных услуг РБ	АПП РБ (КИТДС)	2008 - 2011 г.г.	0,000	Республиканский бюджет
5	Создание автоматизированной системы предоставления информационных ресурсов архивными органами РБ	Управление по делам архивов РБ	2009 - 2014 г.г.	2,827	Республиканский бюджет					1,827	1,000
6	Развитие системы кадрового и бухгалтерского учета в органах государственной власти Республики Бурятия	АПП РБ (КИТДС, Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы)	2009 - 2011 г.г.	2,387	Республиканский бюджет	0,027	1,000	1,000	0,360	0	0	0	0	0
7.	Создание единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (ГАС "Уп-равление")	АПП РБ (КИТ ДС), исполнительные органы государственной власти РБ	2012 - 2017 гг.	8,780	Республиканский бюджет	0	0	0	5,340	0,640	0,700	0,700	0,700	0,700
1.3. Создание интеграционных подсистем "электронного правительства"
1	Создание системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти РБ и оказания государственных услуг в электронном виде. Развитие удостоверяющего центра РБ	АПП РБ (КИТДС), ОМСУ в РБ	2008 - 2017 гг.	65,402	Республиканский бюджет	3,120	13,483	18,839	22,370	3,000	2,000	1,090	1,000	0,500
2	Автоматизация деятельности муниципальных образований в РБ по учету населения и предоставлению услуг	АПП РБ (КИТДС), ОМСУ в РБ	2007 - 2011 г.г.	0,000	Республиканский бюджет
3	Создание программно-технологического комплекса поддержки оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	АПП РБ (КИТ ДС), исполнительные органы государственной власти РБ	2009- 2017 гг.	0,000	Республиканский бюджет
4.	Интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации	АПП РБ (КИТДС), исполнительные органы государственной власти РБ	2011 - 2017 гг.	117,306	Республиканский бюджет	0	0	15,306	17,000	17,000	17,000	17,000	17,000	17,000
1.4. Формирование инфраструктуры функционирования "электронного правительства"
1	Создание единой коммуникационной инфраструктуры органов государственной власти РБ и ОМСУ в РБ и модернизация технических средств	АПП РБ (КИТДС), органы власти РБ, ОМСУ в РБ	2009 - 2017 гг.	52,682	Республиканский бюджет	7,350	4,850	5,000	5,265	4,000	5,150	6,307	7,200	7,560
2	Создание условий для доступа населения, хозяйствующих субъектов, организаций к открытым информационным системам, к сети Интернет	АПП РБ (КИТДС), ОМСУ в РБ	2007 - 2011 г.г.	0,000	Республиканский бюджет
"Итого по направлению "формирование "электронного правительства" в РБ				297,206	Федеральный бюджет*	0	0	0	0	0	0	0	0	0
					Республиканский бюджет	17,485	24,190	44,585	54,869	35,367	30,050	29,507	30,531	30,622
2. Повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Бурятия
2.1 Повышение эффективности функционирования сферы образования РБ
1	Создание республиканской системы оценки качества образования	Министерство образования и науки РБ (далее - Минобразования РБ)	2009 - 2014 г.г.	16,000	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000		4,000	4,000
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000		4,000	4,000
Итого по направлению "повышение эффективности функционирования сферы образования РБ"				16,000	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000		4,000	4,000	0,000	0,000	0,000
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000	0,000	4,000	4,000	0,000	0,000	0,000
2.2 Повышение эффективности функционирования сферы здравоохранения РБ
1	Создание единой телекоммуникационной сети здравоохранения РБ	Министерство здравоохранения РБ (далее - Минздрав РБ)	2009 - 2017 г.г.
1.1	Создание структурированной кабельной сети	Минздрав РБ	2009 - 2015 г.г.	20,697	Местный бюджет*	0,000		0,000		1,400	12,000	7,297
1.2	Приобретение серверов, компьютерной техники	Минздрав РБ	2009 - 2017 г.г.	32,022	Республиканский бюджет	0,000		0,000		1,000	8,000	16,160	2,000	4,862
1.3	Приобретение программного обеспечения "Аавтоматизированное рабочее место врача", "Электронная карта пациента", "Регистратура"	Минздрав РБ	2009 - 2016 г.г.	23,231	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000		5,000	5,600	5,000	7,631
1.4	Разработка единых стандартов по электронной карте пациентов и создание персонифицированного банка данных медицинских услуг, расширение структурной сети Республиканского медицинского информационно-аналитического центра для централизованной обработки данных медико-статистической информации РБ	Минздрав РБ	2009 - 2013 г.г.	5,820	Республиканский бюджет	0,000	0,000		1,000	4,820
2	Развитие корпоративной сети передачи данных системы здравоохранения	Минздрав РБ	2009 - 2010 г.г.	4,000	БТФ ОМС	2,000	2,000	0,000	0,000
3	Развитие телемедицинских технологий	Минздрав РБ	2009 - 2011 г.г.	0,000	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000
3.1	Оснащение лечебно-профилактических учреждений переносным портативным видеотерминалом с интегрированной видеосистемой	Минздрав РБ	2009 - 2016 г.г.	19,782	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000		7,015	4,005	3,762	5,000
3.2	Обучение специалистов работе в системе телемедицины	Минздрав РБ	2009 - 2013 г.г.	0,583	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000		0,583
Итого по направлению "повышение эффективности функционирования сферы здравоохранения РБ"				114,955	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	1,000	18,418	17,605	33,742	14,631	4,862
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000	0,000	1,400	12,000	7,297	0,000
					БТФ ОМС	2,000	2,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3 Повышение эффективности системы социальной защиты населения РБ
1	Интеграция информационных ресурсов при предоставлении государственных услуг гражданам в части социальных гарантий	Министерство социальной защиты населения РБ (далее - Минсоцзащиты РБ)	2010 - 2016 г.г.	30,933	Республиканский бюджет					5,005	9,928	4,000	12,000
				0,000
2	Модернизация соединения с Информационной вычислительной сетью Правительства РБ	Минсоцзащиты РБ	2010 - 2012 г.г.	0,220	Республиканский бюджет				0,220
Итого по направлению "повышение эффективности системы социальной защиты населения РБ"				31,153	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	0,220	5,005	9,928	4,000	12,000	0,000
2.4 Повышение эффективности функционирования сферы культуры РБ
2	Подключение библиотек республики к базам данных удаленного доступа (Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, Российской государственной библиотеки, электронных версий российских периодических изданий)	Минкультуры РБ	2009 - 2016 г.г.	14,450	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	0,500		0,950	2,650	3,450
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000	1,000		0,450	3,450	2,000
3	Приобретение специализированных программ автоматизации каталогизации и учета библиотечных и музейных фондов (программы "Либнет", "Камис" или эквивалент)	Минкультуры РБ	2009 - 2014 г.г.	2,640	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000		2,000	0,640
4	Создание информационно-справочных баз данных о культуре и искусства	Минкультуры РБ	2009 - 2015 г.г.	2,000	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000			1,000	1,000
5	Создание Веб-портала "Культура и искусство Республики Бурятия"	Минкультуры РБ	2009 - 2013 г.г.	1,600	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000		1,600
8	Оснащение библиотек и музеев Республики Бурятия компьютерной техникой	Минкультуры РБ	2009 - 2015 г.г.	10,000	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000		1,000	2,000
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000		3,000	2,000	2,000
9	Подключение учреждений культуры Республики Бурятия к сети Интернет по широкополосным каналам (128 кбит/с и выше)	Минкультуры РБ	2009 - 2014 г.г.	6,145	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	1,000		1,880	0,000
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000	1,515		1,750
Итого по направлению "повышение эффективности функционирования сферы культуры РБ"				36,835	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	1,500	4,600	6,470	3,650	3,450	0,000
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000	2,515	3,000	4,200	5,450	2,000	0,000
2.5 Повышение эффективности в сфере градостроительной деятельности РБ
Итого по направлению "повышение эффективности в сфере градостроительной деятельности РБ"				0,000	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000				0,000		0,000
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000						0,000
2.6 ИКТ в обеспечении безопасности жизнедеятельности РБ
1	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"	Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций	2009 - 2017 г.г.	293,633	Федеральный бюджет*	0,000	0,000	0,000				244,800
					Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000				1,220	12,982	34,631
Итого по направлению "повышение эффективности функционирования в сфере обеспечения безопасности населения РБ"				293,633	Федеральный бюджет*	0,000	0,000	0,000			0,000	244,800	0,000	0,000
					Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000	1,220	12,982	34,631
3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры РБ
3.3	Развитие цифрового телерадиовещания
1	Реализация мероприятий ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на период 2008 - 2015 годы"**	Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минтранс РБ	2009 - 2015 г.г.	0,000	Федеральный бюджет*	0,000						0,000
2	Развитие сети телерадиовещания. Организации трансляции телерадиопрограмм ВГТРК в сельской местности	Минтранс РБ	2010 - 2017 г.г.	9,350	Республиканский бюджет	0,000								9,350
3	Модернизация передающей сети телерадиовещания	ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"	2010 - 2017 г.г.	30,000	Внебюджетные фонды	0,000							16,000	14,000
Итого по направлению "развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры РБ"				39,350	Федеральный бюджет*	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
					Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	9,350
					Внебюджетные фонды	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	16,000	14,000
4. Создание системы повышения грамотности в сфере ИКТ в РБ
Итого по направлению "Создание системы повышения грамотности в сфере ИКТ в РБ"				0,000	Федеральный бюджет*	0,000	0,000	0,000
					Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000						0,000
					Местный бюджет*	0,000	0,000	0,000
5. Общесистемные мероприятия
1	Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих использование ИКТ в деятельности органов государственной власти РБ и ОМСУ в РБ	АПП РБ (КИТДС), органы власти РБ, ОМСУ в РБ	2008 - 2017 г.г.		Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000
2	Обеспечение информационной безопасности государственных информационных ресурсов и систем РБ	АПП РБ (КИТДС)	2009 - 2017 гг.	6,560	Республиканский бюджет	1,010	2,000	2,000	1,550	0	0	0	0	0
3	Разработка комплексной программы развития и использования ИКТ в РБ до 2017 года	АПП РБ (КИТДС), органы власти РБ, ОМСУ в РБ	2011 г.	0,000	Республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000
Итого по направлению "общесистемные мероприятия"				6,560	Федеральный бюджет*	0	0	0	0	0	0	0	0	0
					Республиканский бюджет	1,010	2,000	2,000	1,550	0	0	0	0	0
				Предполагаемый объем финансирования (млн. руб.)		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
"Федеральный бюджет*				244,800		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	244,800	0,000	0,000
Республиканский бюджет				511,030		18,495	26,19	46,585	59,139	67,390	68,053	72,119	73,594	79,465
Местный бюджет*				45,862		0	0	0	2,515	8,400	20,200	12,747	2,000	0,000
Внебюджетные фонды				34,000		2,000	2,000	0	0	0,000	0,000	0,000	16,000	14,000
Всего				835,692		20,495	28,19	46,585	61,654	75,79	88,253	329,666	91,594	93,465

* - справочно

** - источники и общая стоимость финансирования мероприятий будут определены после утверждения ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на период 2008 - 2015 годы"