Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 23 мая 2012 г. N 632-р "О принятии комплексной схемы размещения многоуровневых подземных и надземных автостоянок на территории г. Улан-Удэ"

Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ
от 23 мая 2012 г. N 632-р
"О принятии комплексной схемы размещения многоуровневых подземных
и надземных автостоянок на территории г. Улан-Удэ"

В соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 12.07.2010 N 322 "Об утверждении плана реализации генерального плана городского округа "город Улан-Удэ":

Принять комплексную схему размещения многоуровневых подземным и надземных автостоянок на территории г. Улан-Удэ, разработанную обществом с ограниченной ответственностью "Творческая мастерская "Улан-Удэархпроект".

Мэр г. Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

Разработка комплексной схемы размещения многоуровневых
подземных и надземных автостоянок на территории г. Улан-Удэ

Введение

В настоящее время в Улан-Удэ и в других городах России происходит стремительный рост числа автомобилей. В последние три года их число в нашем городе ежегодно увеличивается в среднем на 8 тысяч (8-10% прироста автопарка). Кроме транспортных проблем, это создает проблемы стоянок временного (дневного) и постоянного (ночного) хранения. Ночное хранение обеспечивается строительством гаражей, закрытых и открытых стоянок, индивидуальных и или многоместных. Место строительства гаражей может располагаться либо в жилых районах, либо в прилегающих к ним коммунальных или производственных зонах с радиусом доступности до 800-1500 м.

Дневную парковку можно разделить на 2 вида: парковки в жилых и общественно-деловых и торговых зонах. Наша работа рассматривает, согласно заданию, расчет потребности и определения мест строительства многоуровневых автостоянок, как в жилых, так и главным образом в общественно-деловых и торговых зонах.

Стоянки в жилых, общественно-деловых и торговых зонах предусматриваются многоуровневые надземные многоэтажные, как закрытого, так и открытого типа, а также подземные. Кроме того, в проекте даются предложения по переоборудованию запроектированных ранее встроенных автостоянок, площади которых используются в настоящее время не по назначению.

Разработка комплексной схемы размещения многоуровневых подземных и надземных автостоянок на территории г. Улан-Удэ состояла из двух этапов:

Обследование существующего состояния по всем видам и типам автостоянок, учет их численности и составление опорных планов;

Расчет потребности на 2020 г. в автостоянках по планировочным районам города, разработка комплексной схемы размещения многоуровневых подземных и надземных автостоянок на территории Улан-Удэ.

Основная цель данной работы: расчет потребности на 2010 г. в строительстве зданий многоуровневых автостоянок на территории г. Улан-Удэ, определение их вместимости и мест возможного размещения, и в результате этого - установление границ земельных участков наиболее актуальных (первоочередных) автостоянок, которые после утверждения проекта, могут в дальнейшем представляться любым заказчиком (инвестором) только для сооружения многоуровневых автостоянок.

Методика обследования

Обследование существующего состояния гаражей и автостоянок всех типов по г. Улан-Удэ происходило с августа по октябрь 2010 г. Объектами учета являлись следующие объекты:

Открытые автостоянки общественных зданий:

Открытые автостоянки жилых домов.

Охраняемые автостоянки.

Гаражи капитальные.

Гаражи металлические.

Гаражи многоместные коллективные.

Встроенные автостоянки.

Помимо них в ходе обследования фиксировались:

Грунтовые автостоянки.

Предприятия автотранспорта и автосервиса.

В исследовании не учитывались объекты зон индивидуальной жилой застройки, в которых штучные гаражи как правило размещены на территориях отдельных жилых домов, в промышленно-складских, коммунальных, военных зонах.

Объекты учитывались путем визуальных натурных обследований, кроме этого, использовалась информация топосъемки масштаба 1:5000 и аэрофотосъемка программы Google Earls. Результаты обследований наносились на топосъемку масштаба 1:5000, а также сводились в таблицы, представленные в томе N 1 проекта.

Расчет автостоянок производился исходя из параметров легковых автомобилей:

Ширина автомобиля в кармане - 2,7 м.

Длина автомобиля в кармане - 5 м.

Ширина гаража - 3,5 м.

Площадь машино-места в открытой автостоянке 25 м2.

Площадь машино-места в гараже 30 м2.

В работе использовались нормативная литература, а также аналогичные обследования в городах Красноярск и Нижний Новгород. В рамках исследования была осуществлена командировка ГАПа в г. Нижний Новгород для консультаций со специалистами и авторами аналогичных проектом.

Статистические данные обследования представлены в проекте в таблицах по участкам (Таблицы 1-10) и на соответствующих схемах (Том 1).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Расчет потребности в автостоянках на расчетный срок до 2020 г.

Расчет потребности в гаражах и охраняемых автостоянках

По данным ГИБДД (г. Улан-Удэ) на 01.01.2010 г. в городе зарегистрировано 104,2 тыс. автомобилей. При населении города в 373 тыс. чел. обеспеченность автомобилями составляет 279 авто/тыс, жителей.

За три последних года число автомобилей выросло на 24 тысячи, по в тыс. машин за год. На расчетный срок можно прогнозировать снижение темпа прироста числа автомобилей доб тыс. в год или 60 тыс. автомобилей до 2020 г. Таким образом, на расчетный срок число зарегистрированных автомобилей можно принять 164 (104 + 60) тысячи. При прогнозе населения города в 2020 г. примерно в 390 тысяч человек число автомобилей на 1000 жителей составит ориентировочно 420авто/тыс. жителей.

По данным 5% переписи населения г. Улан-Удэ 1994 г. в многоэтажных жилых домах проживало 286 тыс. человек (76%), в индивидуальных жилых домах - 90 тыс. чел. (24%)

Прирост населения в индивидуальных жилых домах за период 1994-2010 г. можно принять на 30%, т.е. до 117 тыс. человек, таким образам население многоэтажных жилых домов можно принять 256 тыс. чел. или 68,5% населения. При одинаковой обеспеченности автомобилями на население этих микрорайонов на 1.1.2010 г. приходилось 71,5 тыс. авто=104,2 х 0,685.

При снижении доли населения многоэтажных домов на 0,5% в год их доля в населении города, и соответственно число автомобилей, может сократиться в 2020 г. до 64% и составить 105 тыс. авто=164 тыс. авто х 0,64. Из них 94,5 тыс.(90%)должны быть обеспечены местами в закрытых автостоянках и гаражах (СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство"). По данным нашего обследования в г. Улан-Удэ на жителей многоэтажных жилых домов приходится 47,1 тыс. машиномест в гаражах и в охраняемых автостоянках. Таким образом, нами в проект должен быть заложен рост числа машино-мест в закрытых автостоянках и гаражах по планировочным районам в среднем в 2 раза (Таб. 11).

Однако, применительно к разным районам, для расчета этот рост был нами скорректирован и варьировался от 1,4 до 3. Так, для п. Загорска характерен избыток гаражей (7200 на 6500 автомобилей и 25000 населения), многие из которых пустуют и заброшены. Для таких районов нами был использован коэффициент прироста ниже 2. Для районов же с перспективным строительством, с недостатком гаражей использовались коэффициенты прироста от 2 до 3.

Расчет дополнительной потребности в сооружении многоуровневых автостоянок осуществлялся с учетом планомерной ликвидации 50% металлических и 10% капитальных гаражей.

Для периферийных жилых районов города более детальный расчет объемов строительства автостоянок в перспективе должен осуществляться в ходе разработки проектов планировки и застройки, а также проектов конкретных зданий и сооружений.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2. Расчет потребности временного хранения автомобилей в общественно-деловых и торговых центрах

Расчет производился на основе региональных норм проектирования для основных многоуровневых автостоянок наиболее актуальных и первоочередных общественно-деловых и торговых центрах: верхней и нижней частей исторического центра города, районов Элеватора, Саян, набережная рек, виадук, пр-т Победы, ЛВРЗ, ж/д вокзала, района "Стрелка", ул. Сахъянова, Ключевская и др. (таб. 10, 15-18).

Расчет производился по участкам, которые рассчитывались по всем объектам (зданиям, организациям, ведомствам). Для объектов различного функционального назначения было учтено различие в загрузке в рабочее и нерабочее время. К стоянкам временного хранения(рабочего времени) отнесены следующие объекты (с учетом их возможного развития):

- учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические учреждения;

- научные и проектные организации, ВУЗы и ССУЗы;

- гостиницы;

- вокзал;

- пляж;

- торговые центры, универмаги, магазины, рынки;

- театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки;

- спортивные здания и сооружения с трибунами;

- рестораны и кафе

Расчет производился в последовательности:

Разделение стоянок рабочего и нерабочего времени внутри участка.

Расчет загрузки участка в рабочее и нерабочее время.

Выбор наибольшей загрузки участка.

Определение потребности участка как разницы между наибольшей загрузкой участка и вместимости существующих автостоянок.

Для рабочего времени суммировались полная загрузка стоянок рабочего времени и 50% загрузка стоянок нерабочего времени.

Для нерабочего времени суммировались полная загрузка стоянок нерабочего времени и 10% загрузка стоянок рабочего времени.

По итогам расчета наибольшие цифры дают стоянки при торговых центрах, таким образом, наибольшая потребность в стоянках приходится на нижнюю часть исторического центра города, где находятся существующие, проектируемые и перспективные торговые центры. В то же время авторы обращают внимание на необходимость в последующем избегать излишней концентрации подобных объектов в центре города и осуществлять политику их рассредоточения.

Учет различия в загрузке стоянок в рабочее и нерабочее время позволил уменьшить значения потребности в стоянках в среднем на 20%. Так, суммарная потребность по зданиям нижней части исторического центра составляет 8700 машиномест, с расчетом на совмещение стоянок рабочего и нерабочего времени общая потребность сократилась до 7 066 машимомест. В дальнейшем для проектирования следует учитывать, что самое рациональное использование дневных автостоянок происходит в кварталах, где совмещаются торговля на нижних этажах и офисы - на верхних. Днем стоянки используют офисные работники, а вечером - покупатели магазинов. Такое совмещение характерно например для автостоянок 1-й и 2-й очередей Удинского пассажа.

Проектные решения по размещению, типам и вместимости многоуровневых подземных и надземных автостоянок на территории г. Улан-Удэ

На основании результатов проведенного обследования существующего состояния всех видов автостоянок в городе Улан-Удэ, расчета потребности в размещении новых многоуровневых стоянок, в проекте представлены предложения по местам размещения, согласно заданию, наиболее актуальных (первоочередных) стоянок, их типам (подземные, полуподземные, надземные), их вместимости, а также переоборудованию и восстановлению запроектированных ранее встроенных стоянок, площади которых используются в настоящее время не по назначению. При выработки проектных решений были использованы материалы генерального плана Улан-Удэ, проектов планировок и застроек его отдельных районов и микрорайонов, выполненные ранее и разрабатываемые в настоящее время проекты отдельных зданий и сооружений, предложения архитектурной общественности, специалистов-транспортников, граждан города и концептуальные мнения авторов проекта.

Советский район.

Наиболее актуальными районами застройки многоуровневыми стоянками в Советском районе являются территории в торговой зоне нижней исторической части центра города, в административно-зрелищной зоне пл. Советов и проспекта Победы, а также в районах ул. Смолина, Борсоева.

В связи с этим проектом намечается сооружение первоочередных двух полуподземных автостоянок (каждая ориентировочно на 250 м/мест) встроенных тремя уровнями в рельеф существующих откосов вдоль ул. Балтахинова.

Кровли стоянок должны быть перекрыты зелеными насаждениями и органично вписаны в существующий ландшафт.

Кроме того, проектом намечается разместить подземные автостоянки в административном центре города - пл. Советов (в 2-х, 3-х уровнях), а также в подземной части проектируемых или строящихся комплексов ООО "Икат плюс" и мемориала в честь 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав России, а также Дома молодежи по ул. Почтамтской, Дома Быта на ул. Ербанова, вблизи пересечения ул. Смолина и Линховоина, на перспективной площадке будущего освоения объектами общегородского значения в районе Судостроительного завода (ООО "УНГА"), в районе Виадука и проспекта Победы.

Над большинством подземных автостоянок намечается сооружение перспективных административных зданий, над некоторыми - устройство элементов благоустройства и озеленения.

Помимо сооружения новых автостоянок, проектом предусматривается переоборудование встроенных помещений автостоянок, используемых не по назначению (например автостоянки, запроектированной ранее и не построенной в подвале торгового центра "Сибирь").

Наиболее многоуровневые надземные стоянки (до 400 машино-мест) размещены преимущественно вдоль железнодорожной магистрали и ул. Борсоева, где они по мнению авторов проекта могут более органично вписаться в окружающую производственную среду железной дороги. При этом потребуется частичный снос существующих на этих площадках металлических самовольных и капитальных боксовых гаражей, а также проведение ряда необходимых согласований.

В районах н. Батарейки, Левого берега и ст. Дивизионная, не имеющих очень важного градостроительного значения в ходе первоочередного строительства автостоянок, места для их сооружения должны определяться согласно проектам соответствующих планировок и застроек в соответствии с расчетом потребности, установленным в настоящем проекте и приведенном в соответствующих таблицах.

В целом, потребность в размещении гаражей закрытых и открытых стоянок для легкового автотранспорта горожан рассчитана проектом не только для временного (дневного) посещения объектов общественного назначения, но и для их постоянного круглосуточного хранения.

Железнодорожный район.

На территории этого района наиболее актуальными зонами размещения автостоянок на основе анализа, проведенного на начальной стадии проектирования, определены участки железнодорожного вокзала, улиц Революции 1905 г., Гагарина и проспекта 50-летия Октября, района строящегося Физкультурно-спортивного комплекса, ЛВРЗ и др.

Проектом предусматривается сооружения системы небольших подземных автостоянок (на 50-100 машино-мест) на привокзальной площади ж.д. вокзала, врезанных в откосов существующего рельефа и перед зданием отделения ВСЖД, а также система надземных и полуподземных стоянок вдоль линии ВСЖД.

В ходе намеченной в дальнейшем реконструкции и расширения путепроводов под Транссибом по ул. Ербанов и пр-та 50-летия Октября, предлагается одновременно с сооружением береговых устоев этих путепроводов разместить также подземные автостоянки (со сносом при этом существующих там металлических и части капитальных гаражей).

Две крупных автостоянки, по 1000 машино-мест каждая, намечено соорудить в районе торгового центра "Сагаан Морин" вдоль ул. Цивилева (за счет сноса существующих деревянных домов, и строительства над этими стоянками крупного жилого района высотной застройки).

Подобное решение предусмотрено и в части размещения аналогичного по вместимости комплекса по ул. Комсомольской на территории бывшего стадиона ЛБРЗ в подземной части будущего комплекса ФСК.

Проектом вносится принципиальное предложение о том, что в выставленном на продажу в настоящее время недостроенном производственном цехе ЛВРЗ по ул. Лимонова, 2, следует обязать будущего владельца разместить на всей его площади первого или цокольного этажа крупную автомобильную стоянку (до 1000 машиномест).

Ряд подземных и надземных автостоянок разной вместимости намечено соорудить в районе улиц Жуковского, Революции 1905 г., Комсомольской, Маяковского, пр-та Автомобилистов и др.

Октябрьский район.

Первоочередными для освоения предложений данного проекта определены районы Дворца пионеров и ул. Бабушкина 14 Трубачеева, Терешковой, Сахъянова, Ключевской, Боевая, Жердева и др.

Ряд полуподземных автостоянок намечено "вписать" в откос вдоль ул. Трубачеева (по 200 мест), подземных - по ул. Боевая (под будущими объектами нового строительства), Жердева, Конечная (на территории ВЧ, которую намечается использовать под жилищное строительство), на территории 142 и других жилых кварталов.

Наиболее крупные автостоянки (до 400 машино-мест) размещены в зонах где нет близко расположенных жилых домов: вдоль железнодорожной ветки Улан-Удэ-Наушки, ветки на ТЭЦ-2, га площадке бывших очистных сооружений фабрики ПОШ и др.

Освоение территории не очень близкого будущего строительства в новых микрорайонах Юго-Востока и Юго-Запада должно осуществляться одновременно со строительством автостоянок и гаражей по соответствующим отдельным проектам планировок и застроек.

Основные выводы:

При решении любых вопросов дальнейшей застройки и благоустройства города в ходе выделения для этого земельных участков следует обязательно руководствоваться в частности решениями настоящего проекта, (после его утверждения), не допуская представление участков, определенных настоящим проектом для размещения гаражей и автостоянок установленной проектом численности, для зданий и сооружений иного назначения.

Шире использовать практику возможного представления машино-мест находящихся в постоянном использовании в охраняемых автостоянках, для кратковременных дневных стоянок иных автовладельцев.

Рекомендовать администрации города принять решение об обязательном проектировании и строительстве практически во всех вновь возводимых зданиях встроенных надземных или подземных автостоянок.

Требовать при устройстве полу подземных автостоянок, встроенных в откосы рельефа, четкого сохранения существующего ландшафта.

Использовать покрытия максимального числа подземных гаражей для устройства на них площадок спорта и отдыха горожан.

При проектировании надземных гаражей и автостоянок максимально возможно использовать также их подземное пространство.

При проектировании всех автостоянок и гаражей, особенно надземных, строго руководствоваться санитарными нормами разрывов до жилых домов и других нормируемых объектов.

В целом, реализация этого проекта должна неукоснительно выполняться в целях обеспечения жителям Улан-Удэ нормальных комфортных условий для труда и отдыха.

Комплексная схема
размещения многоуровневых подземных и надземных автостоянок
на территории города Улан-Удэ

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится