Постановление Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 21 февраля 2013 г. N 1730-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 23 декабря 1992 года N 283-XII "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия"

Заслушав и обсудив информацию о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 23 декабря 1992 года N 283-XII "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия" (далее - Закон Республики Бурятия), представленную заместителем министра образования и науки Республики Бурятия Б.Х. Ангуровым, Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает следующее.

Закон Республики Бурятия определяет правовые, экономические и социальные условия осуществления в Республике Бурятия государственной молодежной политики.

Численность молодежи на 1 января 2012 года в Республике Бурятия составляет 276 844 человек в возрасте от 14 до 30 лет, 28,5% от населения республики.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Бурятия в целях содействия занятости молодежи в Республике Бурятия организована работа 161 молодежного отряда с общим количеством 4 180 человек. Молодежные отряды Республики Бурятия осуществляют свою деятельность на территории Алтайского, Камчатского, Краснодарского краев, Воронежской, Сахалинской областей, Республики Бурятия и Республики Саха (Якутия).

В целях организации профориентационной работы ежегодно проводятся ярмарки вакансий учебных и рабочих мест для молодежи, создаются профориентационные центры на базе общеобразовательных школ в муниципальных образованиях.

В соответствии с Законом Республики Бурятия "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан" на организацию временной занятости в 2011 году из республиканского бюджета выделено 4 500 тыс. рублей и трудоустроен 181 несовершеннолетний гражданин, в 2012 году выделено 5 100 тыс. рублей и трудоустроено 150 несовершеннолетних граждан.

Во исполнение статьи 11 Закона Республики Бурятия ежегодно проводятся мероприятия по оказанию финансовой, консультационной и информационной поддержки начинающим молодым предпринимателям по организации бизнеса.

На республиканский конкурс предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя" в 2011 году подано 137 заявок, в том числе 48 заявок от молодых предпринимателей, проживающих в сельских районах республики. По итогам конкурса субсидии в размере 300,0 тыс. рублей получили 50 молодых предпринимателей на общую сумму 15 000 тыс. рублей. В 2012 году субсидии на сумму более 24 000 тыс. рублей предоставлены 73 субъектам, в том числе 23 малым инновационным предприятиям.

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Бурятия ежегодно Правительством Республики Бурятия устанавливаются 25 государственных премий для поддержки талантливой молодежи Республики Бурятия.

Премии в размере 18 000 рублей присуждаются победителям и призерам международных, всероссийских, региональных конкурсных мероприятий, активистам молодежного общественного движения.

С 2013 года Министерством образования и науки Республики Бурятия планируется проведение зарубежных стажировок молодых ученых в Оксфордском университете, научных организациях Армении, Казахстана, Германии.

В настоящее время Министерство образования и науки Российской Федерации проводит конкурс на право получения субсидий на реализацию комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства. Сумма субсидии составляет до 100 000 тыс. рублей в год на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, проводимые российскими высшими учебными заведениями и (или) государственными научными учреждениями.

В апреле 2012 года в г. Улан-Удэ с целью коммерциализации научных разработок и стимулирования реализации инвестиционных проектов проведена инвестиционная сессия образовательного семинара "Инновационное предпринимательство и трансферт технологий", в которой приняли участие 25 молодых ученых. По итогам работы издан каталог инновационных проектов молодых ученых.

В 2012 году по итогам республиканского конкурса "Лучший молодой ученый Бурятии" определено 6 победителей, 3 из которых рекомендованы на соискание федеральной премии для поддержки талантливой молодежи и на соискание Премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых.

В соответствии со статьями 13 и 14 Закона Республики Бурятия молодежным и детским объединениям, осуществляющим мероприятия в области государственной молодежной политики, оказывается материальная, консультационная, кадровая и финансовая поддержка.

В Республике Бурятия официально зарегистрировано 60 детских и молодежных общественных объединений, в состав которых входят свыше 15 тысяч детей, подростков и молодежи.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28 декабря 2004 года N 983-III "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Бурятия" на реализацию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям из средств республиканского бюджета в 2011 году выделено 3 010,0 тыс. рублей, в 2012 году 3 300,0 тыс. рублей.

За последние три года в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия субсидии на приобретение (строительство) жилья и улучшение жилищных условий предоставлены 674 молодым семьям на общую сумму свыше 198 000 тыс. рублей. По состоянию на 1 февраля 2012 года в Республике Бурятия на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 5 310 молодых семей.

В рамках подписанного Соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации в 2012 году 228 молодых семей Республики Бурятия получили социальные выплаты. Из средств республиканского бюджета выделено 6 800 тыс. рублей на субсидии при рождении ребенка 57 молодым семьям в целях погашения ипотечного кредита или компенсации собственных затраченных средств при покупке жилья.

В целях обеспечения жильем молодежи республики путем строительства доступного и комфортного жилья постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 марта 2012 года N 170 "О государственной поддержке строительства молодежных жилищных комплексов" членам молодежных жилищных кооперативов (далее - МЖК) предоставляется государственная поддержка в виде социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) за счет средств республиканского и местного бюджетов (в размере 10% от расчетной (социальной) стоимости жилья). В настоящее время в городе Улан-Удэ эффективно реализуется пилотный проект по строительству МЖК в 113 квартале, в отчетном году членами МЖК стали 37 молодых людей. Финансирование в размере 3 000 тыс. рублей осуществлялось из средств республиканского бюджета и 3 000 тыс. рублей - из средств городского бюджета.

Вместе с тем актуальными остаются проблемы по предоставлению выплат молодым специалистам на приобретение (строительство) жилья. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2012 году состояло 923 молодых специалиста. Финансирование подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" республиканской целевой программы "Жилище" в части "Молодые специалисты" не осуществляется с 2009 года.

В связи с тем, что кредитными учреждениями повышена процентная ставка по предоставляемым ипотечным жилищным кредитам (займам), а размер первоначального взноса при оформлении жилищных кредитов увеличен до 20%, возникает необходимость увеличить размер социальной выплаты для участников строительства МЖК.

Реализация молодежной политики на муниципальном уровне проводится неэффективно из-за недостаточного финансирования районных целевых программ по молодежной политике и отсутствия квалифицированных кадров по работе с молодежью.

Основными проблемными вопросами в сфере занятости молодежи являются непрестижность рабочих профессий в молодежной среде, неконкурентоспособность выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда, отсутствие государственного заказа на подготовку специалистов.

В республике отмечается критическая ситуация по уровню суицидальной активности среди несовершеннолетних. По частоте суицидов Республика Бурятия относится к группе регионов со сверхвысокими показателями.

В настоящее время молодым предпринимателям сложно получить доступ к видам государственной поддержки из-за отсутствия опыта и высоких рисков банкротства предприятия.

В целях повышения качества фундаментальных и прикладных научных разработок, направленных на получение нового научного знания, необходимо увеличить финансирование из средств республиканского бюджета на поддержку научных проектов.

На основе вышеизложенного Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Принять к сведению информацию, представленную заместителем министра образования и науки Республики Бурятия Б.Х. Ангуровым.

2. Рекомендовать Народному Хуралу Республики Бурятия ввести в состав Совета Народного Хурала Республики Бурятия с правом совещательного голоса представителя Молодежной палаты при Народном Хурале Республики Бурятия.

3. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:

1) подготовить и внести на рассмотрение сессии Народного Хурала Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия "О государственной поддержке молодых семей в Республике Бурятия";

2) рассмотреть вопрос об увеличении размера социальной выплаты участникам строительства молодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия;

3) возобновить финансирование подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" республиканской целевой программы "Жилище" в части "Молодые специалисты";

4) увеличить финансирование из средств республиканского бюджета конкурсов по поддержке научных проектов;

5) увеличить размер государственных премий для поддержки талантливой молодежи;

6) проводить информационную работу среди молодежи по реализации государственных программ на территории Республики Бурятия;

7) разработать государственную программу по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних граждан Республики Бурятия.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

1) рассмотреть возможность софинансирования из муниципального бюджета социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) для участников строительства молодежных жилищных комплексов;

2) утвердить финансирование по разделу "Молодежная политика" в муниципальном бюджете на 2013 год не ниже уровня 2012 года;

3) разработать меры государственной поддержки молодежного предпринимательства на территории муниципального образования.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям (В.Р. Булдаев).

Председатель Народного Хурала Республики Бурятия

М.М. Гершевич

г. Улан-Удэ

21 февраля 2013 г.

N 1730-IV