Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 июля 2013 г. N 408 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 5 февраля 2013 г. N 41 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Безопасность жизнедеятельности"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" и распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р, в целях комплексного развития эффективной системы защиты населения и территорий Республики Бурятия в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в Государственную программу Республики Бурятия "Безопасность жизнедеятельности", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.02.2013 N 41:

1.1. В паспорте:

1.1.1. Раздел "Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.1.2. Раздел "Задачи Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"3. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения".

1.1.3. Раздел "Объем бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований Государственной программы	Источники финансирования	Общий объем финансирования Государственной программы, тыс. руб.	В том числе:
			федеральный бюджет	республиканский бюджет	местный бюджет
	Итого по Государственной программе
		3506135,7	0,0	3506135,7	0,0
	Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона" и подпрограмма "Пожарная безопасность"
	Всего	3396835,7	0,0	3396835,7	0,0
	2014 год	483295,1	0,0	483295,1	0,0
	2015 год	485590,1	0,0	485590,1	0,0
	2016 год	485590,1	0,0	485590,1	0,0
	2017 год	485590,1	0,0	485590,1	0,0
	2018 год	485590,1	0,0	485590,1	0,0
	2019 год	485590,1	0,0	485590,1	0,0
	2020 год	485590,1	0,0	485590,1	0,0
	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"*
	Всего	109300,0	0,0	109300,0	0,0
	2014 год	12520,0	0,0	12520,0	0,0
	2015 год	21220,0	0,0	21220,0	0,0
	2016 год	42500,0	0,0	42500,0	0,0
	2017 год	13040,0	0,0	13040,0	0,0
	2018 год	20020,0	0,0	20020,0	0,0
	*Носит прогнозный характер подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.".

1.2. В абзаце четвертом раздела "IV. Объем бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования и по годам реализации Государственной программы" цифры "3396835,7" заменить цифрами "3506135,7".

1.3. В разделе "VII. Структура Государственной программы":

1.3.1. В абзаце втором слово "двух" заменить словом "трех".

1.3.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"3. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Подпрограмма содержит три задачи, которые реализуются через следующие мероприятия:

задача 1. Восполнение и накопление материального резерва имущества гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях:

- мероприятие 1.1. Создание, накопление и освежение материального резерва гражданской обороны средств индивидуальной и медицинской защиты населения;

задача 2. Внедрение и совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- мероприятие 2.1. Создание системы видеонаблюдения за населенными пунктами Кабанского и Прибайкальского районов, подверженными воздействию быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций;

задача 3. Повышение эффективности проведения аварийных и поисково-спасательных работ на воде и в труднодоступных горных и северных районах республики:

- мероприятие 3.1. Приобретение передвижной рекомпрессионной водолазной станции;

- мероприятие 3.2. Приобретение водолазного телевизионного комплекса;

- мероприятие 3.3. Приобретение судна на воздушной подушке;

- мероприятие 3.4. Приобретение вездехода.".

1.4. Дополнить разделом X следующего содержания:

"X. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Паспорт

Наименование подпрограммы	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Ответственный исполнитель подпрограммы	Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Цель	Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения
Задачи	Восполнение и накопление материального резерва имущества гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях. Внедрение и совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Повышение эффективности проведения аварийных и поисково-спасательных работ на воде и в труднодоступных горных и северных районах республики
Показатели подпрограммы	Повышение обеспеченности республики средствами индивидуальной защиты населения (по отношению к 2012 году) (%). Сокращение числа природных пожаров вблизи населенных пунктов, оборудованных системой видеонаблюдения (за счет уменьшения числа палов, вызванных местным населением, по отношению к 2012 году) (%). Снижение травмированных и погибших людей, попавших в чрезвычайную ситуацию (к предыдущему году) (%)
Характеристика мероприятий подпрограммы	Мероприятия подпрограммы направлены на: - снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий; - сохранение жизни и здоровья людей, предотвращение материального ущерба путем проведения заблаговременного мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций, а также оперативного реагирования на уже возникшие чрезвычайные ситуации
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы

10.1. Характеристика проблемы в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В условиях существующего уровня угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития региона одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов на территории Республики Бурятия.

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий Правительства Республики Бурятия и муниципальных образований.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики республики и, как следствие, для устойчивого развития и национальной безопасности региона.

Основной задачей деятельности органов государственной власти в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения, сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития региона с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.

Решение задач обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Такой подход требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований. При этом должна произойти смена приоритетов при защите населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом месте должна быть культура предупреждения.

Для этого необходимо проведение следующих первоочередных мероприятий:

- восполнение и накопление материального резерва имущества гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях;

- внедрение и совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышение эффективности аварийных и поисково-спасательных работ на воде и в труднодоступных горных и северных районах республики.

10.2. Структура подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения
Задача: восполнение и накопление материального резерва гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Целевые индикаторы
Повышение обеспеченности республики средствами индивидуальной защиты населения (по отношению к 2012 году)	%	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,7	0,7
Мероприятия*
1. Создание, накопление и освежение материального резерва гражданской обороны средств индивидуальной и медицинской защиты населения	тыс. руб.	0,0	10020,0	10020,0	0,0	10040,0	20020,0	0,0	0,0
Задача: внедрение и совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые индикаторы
Сокращение числа природных пожаров вблизи населенных пунктов, оборудованных системой видеонаблюдения (за счет уменьшения числа палов, вызванных местным населением, по отношению к 2012 году)	%	0,0	0,0	5,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Мероприятия*
Создание системы видеонаблюдения за населенными пунктами Кабанского и Прибайкальского районов, подверженными воздействию быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций	тыс. руб.	0,0	0,0	8000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача: повышение эффективности аварийно-спасательных работ на воде и в труднодоступных горных и северных районах республики
Целевые индикаторы
Снижение травмированных и погибших людей, попавших в чрезвычайную ситуацию (к предыдущему году)	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Мероприятия*
Приобретение передвижной рекомпрессионной водолазной станции	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	42500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Приобретение водолазного телевизионного комплекса	тыс. руб.	0,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Приобретение судна на воздушной подушке	тыс. руб.	0,0	0,0	3200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Приобретение вездехода	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	3000,0	0,0	0,0	0,0
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	0,0	12520,0	21220,0	42500,0	13040,0	20020,0	0,0	0,0

*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.".

1.5. Приложение N 1 к дополнить строками следующего содержания:

"Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Задача 1. Восполнение и накопление материального резерва гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Повышение обеспеченности республики средствами индивидуальной защиты населения (по отношению к 2012 году)	%	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,7	0,7
Задача 2. Внедрение и совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сокращение числа природных пожаров вблизи населенных пунктов, оборудованных системой видеонаблюдения (за счет уменьшения числа палов, вызванных местным населением, по отношению к 2012 году)	%	0,0	0,0	5,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Задача 3. Повышение эффективности аварийно-спасательных работ на воде и в труднодоступных горных и северных районах республики
Снижение травмированных и погибших людей, попавших в чрезвычайную ситуацию (к предыдущему году)	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0"

1.6. В приложении N 2:

1.6.1. Наименование изложить в следующей редакции: "Ресурсное обеспечение реализации подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона" и "Пожарная безопасность" Государственной программы за счет средств республиканского бюджета".

1.6.2. Дополнить таблицей следующего содержания:

"Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Государственной программы за счет средств республиканского бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета по годам, тыс. руб.:
			ЦСР	РзПр	ГРБС	ВР	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма*	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Всего	х	х	х	х	0,0	12520,0	21220,0	42500,0	13040,0	20020,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство ГО и ЧС	х	х	х	х	0,0	12520,0	21220,0	42500,0	13040,0	20020,0	0,0	0,0
Задача 1. Восполнение и накопление материального резерва гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Мероприятие 1.1	Создание, накопление и освежение материального резерва гражданской обороны средств индивидуальной и медицинской защиты населения	Республиканское агентство ГО и ЧС					0,0	10020,0	10020,0	0,0	10040,0	20020,0	0,0	0,0
Задача 2. Внедрение и совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Мероприятие 2.1	Создание системы видеонаблюдения за населенными пунктами Кабанского и Прибайкальского районов, подверженными воздействию быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций	Республиканское агентство ГО и ЧС					0,0	0,0	8000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 3. Повышение эффективности аварийно-спасательных работ на воде и в труднодоступных горных и северных районах республики
Мероприятие 3.1	Приобретение передвижной рекомпрессионной водолазной станции						0,0	0,0	0,0	42500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.2	Приобретение водолазного телевизионного комплекса						0,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3	Приобретение судна на воздушной подушке						0,0	0,0	3200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.4	Приобретение вездехода						0,0	0,0	0,0	0,0	3000,0	0,0	0,0	0,0

*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын