Приложение N 2.1. Подпрограмма "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

Информация об изменениях:

Приложение 2.1 изменено с 20 мая 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 17 мая 2019 г. N 247

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2.1
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Содействие занятости населения"

Подпрограмма
"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2019 г.

Паспорт
подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

Наименование подпрограммы	"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Республиканское агентство занятости населения
Соисполнители подпрограммы	Министерство финансов Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (по согласованию)
Цель подпрограммы	Содействие занятости лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда
Задача подпрограммы	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу, не менее 2004 граждан предпенсионного возраста
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование. 2. Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование. 3. Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение
Срок реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общая сумма финансирования на 2019 - 2024 годы составит 150 732,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 25 122,0 тыс. руб.; 2020 год - 25 122,0 тыс. руб.; 2021 год - 25 122,0 тыс. руб.; 2022 год - 25 122,0 тыс. руб.; 2023 год - 25 122,0 тыс. руб.; 2024 год - 25 122,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	1. Численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, ежегодно не менее 334 граждан предпенсионного возраста. В результате численность прошедших обучение лиц составит нарастающим итогом: 2019 год - 334 чел., 2020 год - 668 чел., 2021 год - 1002 чел., 2022 год - 1336 чел., 2023 год - 1670 чел., 2024 год - 2004 чел. 2. Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в размере не менее 85%. 3. Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"
(далее - Подпрограмма)

В связи с повышением пенсионного возраста возникла необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста.

Оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста путем организации их обучения позволит повысить как качество рабочей силы, так и конкурентоспособность на рынке труда, а также защитит их права и интересы.

Обновление знаний и навыков граждан предпенсионного возраста необходимо также в связи с повышением требований к уровню их квалификации, необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач, которые обусловлены проводимой технической и технологической модернизацией.

Реализация указанных мероприятий создаст условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Участники Подпрограммы - лица предпенсионного возраста (граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Участниками Подпрограммы являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

В период обучения незанятым гражданам предпенсионного возраста выплачивается стипендия. Размер стипендии установлен в равной величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент.

Основные программы профессионального обучения - это программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

При реализации Подпрограммы используются обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ.

За 9 месяцев 2018 года в органы службы занятости населения Республики Бурятия в целях поиска работы обратились 524 гражданина предпенсионного возраста (мужчины 1959, женщины 1964 годов рождения), не являющиеся пенсионерами. Из них: 137 человек или 26% трудоустроилось, 17 человек (3,2%) приступили к профессиональному обучению.

По данным Пенсионного фонда, по состоянию на май 2018 года, 3537 граждан предпенсионного возраста (мужчины 1959, женщины 1964 годов рождения) работали на предприятиях и организациях республики.

В 2019 - 2024 годах в связи с повышением пенсионного возраста ожидается увеличение обращений граждан предпенсионного возраста в органы службы занятости населения.

В профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании ежегодно будут нуждаться 334 лица предпенсионного возраста.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации, прогноз и описание конечных результатов Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, специальной программой и планом мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 3025-р, национальным проектом "Демография", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 года N 10), федеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

Для этого предполагается использовать два основных механизма организации обучения:

Первый механизм - обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей.

В целях развития профессиональных навыков (компетенций) работников предпенсионного возраста работодатель обращается в органы службы занятости населения для заключения договора о предоставлении из республиканского бюджета субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на возмещение затрат в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

Работодатель самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении, либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией.

Расходы на обучение работников предпенсионного возраста компенсируются работодателю из средств республиканского бюджета в соответствии с заключенным договором, при условии, что обучение проведено полностью.

Второй механизм - обучение лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия и получивших направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в образовательную организацию.

Обратиться в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия с заявлением о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование могут лица предпенсионного возраста как состоящие в трудовых отношениях, так и незанятые граждане.

Для незанятых граждан в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенному на районный коэффициент.

В результате реализации Подпрограммы численность прошедших профессиональное обучение к 2024 году нарастающим итогом составит 2004 человека.

Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит не менее 85%.

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, составит не менее 85%.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является содействие занятости лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу, и обратившихся в органы службы занятости.

2.3. Конечные результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы ежегодная численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит 334 лица предпенсионного возраста, доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит не менее 85%, доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, составит не менее 85%.

В результате численность прошедших обучение к 2024 году нарастающим итогом составит 2004 человека.

2.4. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2019 по 2024 годы.

3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 150 732 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 25 122 тыс. рублей,

в 2020 году - 25 122 тыс. рублей,

в 2021 году - 25 122 тыс. рублей,

в 2022 году - 25 122 тыс. рублей,

в 2023 году - 25 122 тыс. рублей,

в 2024 году - 22 122 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение основных мероприятий с детализацией по основным направлениям за счет всех источников финансирования и по годам реализации Подпрограммы представлено в таблице 3 приложения N 3 к настоящей Государственной программе.

4. Перечень программных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года:

1. Создание нормативно-правовой базы для реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

2. Определение методологических подходов к реализации в Республике Бурятия мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

3. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста путем предоставления субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в случае организации ими профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста, а также путем предоставления средств республиканского бюджета ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.

4. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации по освещению мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

5. Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

Перечень мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" установлен в таблице 2 приложения к Подпрограмме.

5. Управление реализацией Подпрограммы

Для реализации данной Подпрограммы органами службы занятости будет организовано информирование работодателей и граждан предпенсионного возраста об условиях реализации Подпрограммы.

После информирования определяется состав участников мероприятий (работники предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, ищущие работу граждане, состоящие в трудовых отношениях и незанятые граждане, обратившиеся в органы службы занятости для направления на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование).

Управление реализацией Подпрограммы будет осуществлять уполномоченный орган - Республиканское агентство занятости населения и его подведомственные организации ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия. Республиканское агентство занятости населения в период реализации Подпрограммы проводит мониторинг реализации Подпрограммы посредством сбора необходимой информации с подведомственных учреждений. По результатам проведенного мониторинга Республиканское агентство занятости населения представляет отчет в Федеральную службу по труду и занятости в соответствии с установленными сроками.

6. Эффективность и результативность реализации Подпрограммы

Эффективность и результативность реализации Подпрограммы будет выражена выполнением показателей (индикаторов):

- численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, не менее 334 человек ежегодно в период реализации Подпрограммы;

- доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в размере не менее 85%;

- доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" установлены в таблице 1 приложения к Подпрограмме.