Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 августа 1996 г. N 309 "Об итогах реализации Постановления Правительства Республики Бурятия от 4 марта 1996 года N 65 "О социально-экономическом положении Республики в 1995 г. прогнозе и плане действий Правительства Республики Бурятия на 1996 год" за первое полугодие 1996 года"

Правительство Республики Бурятия отмечает, что министерства, ведомства, предприятия и организации республики в первом полугодии 1996 года провели определенную работу по реализации названного Постановления.

Из 63 пунктов плана действий со сроком исполнения в первом полугодии было выполнено 40, 18 - передано министерствам и ведомствам на внутриведомственный контроль, 5 мероприятий остались невыполненными.

Министерством финансов Республики Бурятия не выполнено 2 мероприятия, Государственной налоговой инспекцией по Республике Бурятия, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерством здравоохранения Республики Бурятия - по одному мероприятию.

Проводимые меры по реформированию экономики привели к некоторым позитивным сдвигам.

Так, за первое полугодие 1996 года уменьшились темпы снижения объема промышленной продукции на 4,4 процентных пункта. Индекс физического объема в июне составил 100,3 %, увеличилось производство продукции в отраслях электроэнергетики (на 22,1 %), топливной промышленности (на 3,3 %) цветной металлургии (31,9 %).

Наметились некоторые признаки стабилизации в социальной сфере. Реальная заработная плата выросла к соответствующему периоду прошлого года на 14,6 процента. Это самый высокий рост по сравнению с другими регионами Восточно-Сибирского района.

Темпы роста денежных доходов на душу населения в апреле составили - 196,4% к соответствующему периоду 1995 года, в Иркутской области - 174,1%, в Красноярском крае 174,9%, в Республике Тыва - 149,9%, а Читинской области - 168,1 процента.

Величина прожиточного минимума в апреле составила 395,1 тыс. рублей (справочно: в Читинской области - 587,5 тыс. рублей, в Республике Тыва 542.7 тыс. рублей, в Иркутской области - 457,7 тыс. рублей, в Красноярском крае - 365,1 тыс. рублей).

Расширяется индивидуальное жилищное строительство. Вместе с тем социально-экономическое положение а республике остается сложным. Не приостановлен спад в материальном производстве за первое полугодие 1996 года, снижение объема промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 1995 года составило 8,5 процента. При таком снижении ожидаемый индекс физического объема на конек года составит 96% против прогнозируемого - 98,6 процента.

Ожидается снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции на 8% против предполагаемого роста на 3,4 процента.

Несвоевременное поступление средств из федерального бюджета и уменьшение объемов собственных средств предприятий, направляемых на инвестиции, привели к снижению объема капитальных вложений в первом полугодии на 21% против 2,5%, предусмотренных прогнозом на 1996 год.

Ввод в эксплуатацию жилых домов в 1996 году прогнозировался на уровне 1995 года, фактически за первое полугодие снижение составило 10 процентов. Консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 367,2 млрд. рублей. Кризис неплатежей продолжает усугублять финансовое состояние большинства предприятий и организаций всех отраслей экономики. Из 290 отчитывающихся предприятий за полугодие 173 получили убытки.

Балансовая прибыль, полученная в первом полугодии, составила 17,0 млрд. рублей от прогнозируемой на 1996 год - 380 млрд. рублей. Одним из направлений, способствующих нормализации состояния финансовых расчетов, является развитие вексельного обращения. Министерством финансов Республики Бурятия не разработаны вексельная программа и концепция государственных займов.

Среднедушевые денежные доходы 66 % населения в мае 1996 года были ниже прожиточного минимума.

На 1 июля 1996 года численность официально зарегистрированных безработных составила 10 тыс. человек, или 2.2 % экономически активного населения республики.

С учетом скрытой безработицы число неработающих достигает 6% от экономически активного населения.

Рассмотрев ход выполнения плана действий Правительства республики на 1996 год, исходя из сложившейся социально-экономической ситуации в первом полугодии 1996 года. Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Принять к сведению доклад министра экономики Республики Бурятия Атанова Н.И. об итогах выполнения Постановления Правительства Республики Бурятия от 4 марта 1996 года N 65 "О социально-экономическом положении республики в 1995 году, прогнозе и плане действий Правительства Республики Бурятия на 1996 год" за первое полугодие 1996 г.

2. Обратить внимание руководителей министерств и ведомств (Шлыкова Г.В.. Цыреторов С.Ц., Семенов Б.Ц., Бальжиров Б.Г.) на невыполнение в установленный срок мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 марта 1996 года N 65.

Министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям республики принять неукоснительные меры по выполнению плана действий Правительства Республики Бурятия на 1996 год.

3. Утвердить перечень дополнений, вносимых в план действий Правительства Республики Бурятия на 1996 год (прилагается).

4. Республиканской конкурсной комиссии (Агалов В.К.) в двухнедельный срок утвердить очередность выделения кредитных ресурсов на финансирование инвестиционных проектов, победивших в конкурсе.

Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) приступить к их финансированию.

5. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) в месячный срок решить с Министерством финансов Российской Федерации вопрос о финансировании лимита государственных инвестиций в объеме 58,679 млрд. рублей, выделенных Правительству Республики Бурятия, и погашении кредиторской задолженности за выполненные в 1995 году работы.

6. Дирекции Федеральной программы социально-экономического развития Республики Бурятия совместно с министерствами и ведомствами республики решить в федеральных органах исполнительной власти вопрос о выделении в 1997 году средств из федерального бюджета на финансирование проектов, предусмотренных в Федеральной программе социально-экономического развития Республики Бурятия.

7. В цепях улучшения продовольственного обеспечения населения, стабилизации работы агропромышленного комплекса республики местным самоуправлениям районов, руководителям хозяйств принять все меры к своевременному выполнению работ по заготовке кормов, ремонту уборочной техники, своевременной уборке урожая и повсеместно приступить к подготовке зимовки скота.

8. В целях ослабления кризиса платежей Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) с привлечением заинтересованных министерств и ведомств, а также Национального банка и коммерческих банков Республики Бурятия разработать проект Программы вексельного обращения и представить его на рассмотрение Правительству Республики Бурятия до конца III квартала 1996 года.

9. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Думнов В.Л.), главам местного самоуправления городов и районов Республики Бурятия активизировать подготовительные работы для обеспечения нормальной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства в зимний период 1996/97 года:

10. Перенести срок исполнения п. 7.5 Постановления Правительства Республики Бурятия от 4 марта 1996 года N 65 до 1 января 1997 года.

11. Комитету по геологии и использованию недр Республики Бурятия (Бахтин В.И.), Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переливе В.В.) в октябре 1996 года подготовить вопрос на заседание Правительства Республики Бурятия "О ходе выполнения Постановления Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 1994 года N 179 "О развитии минерально-сырьевой базы Республики Бурятия" и выполнения программы "Золото Бурятии".

12. Руководителям министерств и ведомств Республики Бурятия ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным месяца представлять в Министерство экономики Республики Бурятия аналитическую справку о принятых мерах и конкретные предложения по улучшению экономического состояния подведомственных предприятий всех форм собственности.

13. Внести предложение Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации о необходимости крупномасштабного разворота всей государственной экономической политики в производственную сферу в направлении стимулирования ее развития путем структурной реформации промышленности, амнистирования всех долгов предприятий по платежам в бюджет и во внебюджетные государственные фонды, штрафов и пени, существенной либерализации налогообложения товаропроизводителей, их защиты от зарубежных конкурентов на основе ужесточения таможенных правил и пошлин, государственной поддержки в привлечении субъектами Федерации иностранных инвестиций путем выдачи гарантий, стимулирования концессионных процессов в регионах, обуздания инфляции, издержек производства посредством государственного регулирования цен и тарифов, в первую очередь, из первичные ресурсы и транспорт, и другие меры, направленные на стабилизацию товарного производства.

14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М).

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Первый заместитель

Управляющего Делами

Президента и Правительства

Республики Бурятия

А.Г. Лубсанов