Об идентификационных номерах налогоплательщиков (УМНС РФ по Республике Бурятия, август 2001 г.)

Об идентификационных номерах налогоплательщиков

В середине 1999 года Министерство РФ по налогам и сборам приступило к широкомасштабной работе по присвоению ИНН - идентификационных номеров налогоплательщика. Это связано с тем, что к данному периоду завершился первый этап работы - присвоение ИНН юридическим лицам, и вошла в действие I часть Налогового Кодекса РФ, которая окончательно создала правовую основу для присвоения ИНН всем налогоплательщикам.

Присвоение идентификационного номера не является чем-то новым в мировой практике, это уже много лет принято в большинстве развитых стран с рыночной экономикой. Например, в Германии идентификационный номер присваивается каждому гражданину в день его совершеннолетия, а в США - сразу после рождения. Французы же получают свой налоговый номер в момент получения первого дохода.

Российский гражданин получает ИНН в тот момент, когда у него появляется хотя бы один объект налогообложения, то есть он становится налогоплательщиком, либо когда сведения о нем поступили от регистрирующих органов: паспортно-визовой службы по фактам регистрации по месту жительства, ЗАГСа - по фактам регистрации актов гражданского состояния.

Зачем собственно нужен ИНН?

Идентификационный номер налогоплательщика необходим для однозначной идентификации налогоплательщиков, для того, чтобы всегда иметь возможность отличить данные одного налогоплательщика в налоговой системе учета от данных другого налогоплательщика.

Можно было бы для идентификации использовать фамилию, имя и отчество, однако много людей имеют одинаковые ФИО, поэтому для идентификации необходим адрес проживания и паспортные данные, что само по себе неудобно, так как при написании и вводе в компьютер можно допустить ошибку, к тому же гражданин может сменить место жительства или заменить паспорт.

Поэтому в системе учета налогоплательщиков используется номерная идентификация - каждому присваивается уникальный номер. Почему ИНН присваивается детям и пенсионерам?

Следует учитывать, что понятие "налогоплательщик" сегодня охватывает не только людей трудоспособного возраста. Пенсионеры и дети зачастую владеют землей, недвижимым имуществом, транспортными средствами, ценными бумагами - то есть, не работая, являются плательщиками налогов. Поэтому им тоже необходимо получить ИНН.

Много вопросов в связи с присвоением ИНН возникает у верующих, могут ли они получать ИНН. 19-20 февраля 2001 года в Свято-Троицкой Сергиевой Лавре состоялось заседание расширенного пленума Синодальной Богословской комиссии, в итоговом документе которого сказано: "Принятие или непринятие индивидуальных номеров ни в коей мере не является вопросом исповедания веры или греховным деянием. Это дело личного выбора, оно не имеет религиозного значения".

При этом необходимо подчеркнуть что собственно ИНН, состоящий из 12 цифр, не несет в себе никаких сведений о налогоплательщике. В нем отражена информация об инспекции МНС России, которая впервые осуществила постановку на учет физического лица, порядковый номер записи и контрольное число.

Использование в налоговых целях ИНН имеет исключительное значение для обеспечения защиты персональных данных налогоплательщиков от несанкционированного доступа. Налоговые органы приступили к мероприятиям по обеспечению применения ИНН физических лиц в налоговой отчетности в соответствии с Приказом МНС России от 19.07.99. пунктом 4 этого приказа установлено, что, начиная с 1 января 2000 года налоговая отчетность, для которой установлены требования по использованию в ней персональных данных физических лиц, должна представляться с указанием соответствующего ИНН, при этом персональные данные в отношении их могут не заполняться.

Это удобно и безопасно для тех, кто опасается последствий разглашения размеров своих доходов, места жительства.

Документом, подтверждающим присвоение ИНН, является свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, форма которого установлена Приказом госналогслужбы России от 27.11.99.

Свидетельство, выдаваемое налогоплательщику - физическому лицу, не содержит никакой символики, кроме герба РФ и надписей: "Министерство Российской Федерации по налогам и сборам".

Зачастую предприятия, учреждения и организации, подавая сведения о доходах на своих работников, указывают неправильно их персональные данные и в базе данных инспекции возникают двойные, а иногда и тройные записи на одного человека.

Государственный реестр налогоплательщиков.

На сегодня не все предприятия города и республики подали заявления на присвоение ИНН своим работникам, поэтому работникам отделов кадров этих предприятий, учреждений и организаций необходимо срочно явиться в налоговую инспекцию по принадлежности для получения бланков заявлений.

Всем гражданам, в том числе пенсионерам и несовершеннолетним, имеющим в собственности недвижимое имущество, земельные участки, транспортные средства, также необходимо придти с паспортом (свидетельством о рождении) в налоговую инспекцию для присвоения ИНН.

С 1 января 1999 г. согласно ст. 84 Налогового кодекса РФ каждому налогоплательщику присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). ИНН - это уникальный номер, присваиваемый каждому налогоплательщику - физическому лицу один раз при постановке его на учет в налоговом органе по месту жительства. ИНН является единым по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории РФ. ИНН формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих определенные данные.

Код ИНН физического лица содержит двенадцать знаков. Установлено, что каждый налогоплательщик указывает свой ИНН в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН определены в соответствии с положениями НК РФ Приказом Госналогслужбы России от 27 ноября 1998 г. N ГБ3-12/309. Порядком предусмотрено, что присвоенный налогоплательщику ИНН не подлежит изменению и не может быть повторно присвоен другому налогоплательщику. При обнаружении у налогоплательщика более одного ИНН только один из них признается действительным. В случае смерти физического лица присвоенный ему ИНН является недействительным и не может быть присвоен другому налогоплательщику.

Наличие ИНН у физического лица является положительным фактом, как для налоговых органов, так и для самих налогоплательщиков. С его помощью налоговые органы могут эффективно и оперативно контролировать правильность взимания налогов с доходов каждого физического лица, а физические лица имеют возможность сохранять конфиденциальность персональных данных при подаче документов в налоговые органы, указывая в этих документах только свой ИНН. Наличие ИНН у физических лиц будет актуальным в 2002 г., при использовании физическими лицами социальных, имущественных налоговых вычет. Данные вычеты будут предоставляться на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода, соответственно необходимо будет указать ИНН физического лица в декларации.

Основным документом, подтверждающим факт постановки физического лица на учет по месту жительства и присвоения ему ИНН, является Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (далее - Свидетельство), выдаваемое в установленной МНС России форме. В Свидетельстве указываются фамилия, имя, отчество физического лица, его пол, дата и место рождения, дата постановки на учет в налоговом органе по месту жительства, наименование этого налогового органа, идентификационный номер налогоплательщика и дата выдачи Свидетельства. Бланк

Свидетельства является документом строгой отчетности и имеет серию и номер. В целях защиты от подделки при изготовлении на бланк наносится защитная голографическая марка.

Свидетельство применяется во всех предусмотренных законодательством случаях и предъявляется вместе с документом, удостоверяющим личность физического лица и место его жительства на территории Российской Федерации. Свидетельство подлежит замене в случае переезда физического лица на новое место жительства на территорию, подведомственную другому налоговому органу, изменения приведенных в нем сведений, а также в случае порчи или утери.

На 1.06.01 г. всего по Республике присвоено 435108 ИНН физическим лицам, что составляет 70,1% от количества трудоспособного населения республики. До конца 2001 г. налоговые органы республики намерены присвоить ИНН всему трудоспособному населению Республики.

По вопросу получения ИНН физического лица необходимо обращаться в налоговые органы по месту жительства: жителям Октябрьского района в МРИ МНС России по г. Улан-Удэ N 1, по адресу: ул. Сахьянова, 1а, отдел учета налогоплательщиков, тел 37-23-49, 33-38-95, 33-12-78; Жителям Советского и Железнодорожного районов - МРИ МНС России по г. Улан-Удэ N 2, по адресу: ул. Октябрьская, 19а, отдел учета налогоплательщиков, тел. 26-81-77; жителям сельских районов в районные налоговые органы.

Районная инспекция МНС России по городу Улан-Удэ N 2 извещает всех граждан - налогоплательщиков, в том числе пенсионеров о необходимости получить Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика - ИНН.

ПНН имеет исключительное значение для обеспечения защиты персональных данных налогоплательщиков от несанкционированного доступа. ИНН, состоящий из 12 цифр отражает информацию об инспекции МНС России, осуществившей постановку на учет физического лица, порядковый номер записи по журналу и контрольное число и применение ИНН дает возможность избежать путаницы в бухгалтерской отчетности. Выдача Свидетельств с присвоением ИНН жителям Советского и Железнодорожного районов производится бесплатно но адресу : ул.Октябрьская 19-А, каб. 8 с 9 до 12 и 13 до 16 часов с понедельника но четверг. Жителям Октябрьского района по адресу Сахьянова 1 А, каб. 101. При себе необходимо иметь паспорт.

Начальник отдела УМНС России по РБ

Т.С. Итыгилова