Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 июля 1999 г. N 246 "О мерах по упорядочению налично-денежных потоков в Республике Бурятия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 9 июля 1999 г. N 246
"О мерах по упорядочению налично-денежных потоков в Республике Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 февраля 2013 г. N 38 настоящее постановление признано утратившим силу

За 4 месяца 1999 года объем контролируемого налично-денежного оборота (проходящего через кассы банков) составил 3726,9 млн. рублей и возрос в 1,4 раза или на 1028,9 млн. рублей против соответствующего уровня прошлого года (2698,0 млн.рублей).

На банки, согласно действующему законодательству, возложен контроль за соблюдением порядка работы с денежной наличностью юридическими лицами.

Национальный банк Республики Бурятия Банка России, расчетно-кассовые центры на территории республики проводили работу, направленную на обеспечение наличными денежными средствами всех нужд хозяйственного комплекса республики. Случаев задержек выдачи из касс банков по причине отсутствия наличных денег не было.

Выдачи наличных денег из касс банков производились в основном на выплату заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, со счетов по вкладам населения. Общая сумма выдач денежной наличности из касс банков за январь-апрель 1999 г. составила 2159,6 млн. рублей и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 47,7% (4 месяца 1998 г. - 1461,8 млн. рублей).

Проводимая Национальным банком Республики Бурятия Банка России совместно с кредитными организациями работа по упорядочению налично-денежного оборота оказала положительное влияние на привлечение наличных денег в кассы банков.

Поступления наличных денег в кассы банков за 4 месяца 1999 г. возросли по сравнению с 4 месяцами 1998 г. на 26,8% и составили 1567,3 млн. рублей (1998 г. - 1236,2 млн.рублей).

В структуре налично-денежного оборота в приходной его части наибольший удельный вес (34%) занимало поступление торговой выручки в кассы банков от юридических лиц.

За январь-апрель 1999 г. поступило торговой выручки в кассы банков республики 532 млн. рублей.

Торговые предприятия республики при росте товарооборота за январь-апрель 1999 г. в фактических ценах на 31,6% или на 313,7 млн. руб. в соответствии с существующим порядком ведения кассовых операций израсходовали из выручки наличных денежных средств на 769,1 млн. рублей.

За 4 месяца 1999 г. поступления в кассы банков от предпринимателей без образования юридического лица по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились в 3,7 раза и составили 369.2 млн., поступления выручки от предпринимателей превысили выдачи им наличных денег на 238,0 млн. рублей.

В Баунтовском, Мухоршибирском районах выдача наличных денег со счетов предпринимателей без образования юридического лица превысила их поступления в кассы банков на 429 тыс.рублей.

В работе по организации налично-денежного обращения Национальный банк Республики Бурятия Банка России, кредитные организации выполняли подзаконные акты Республики Бурятия.

Национальный банк Республики Бурятия Банка России осуществлял оперативный контроль за соблюдением РКЦ установленных лимитов остатков оборотных касс, минимально допустимых остатков наличных денег в операционных кассах кредитных организаций.

Кредитными организациями согласованы и утверждены лимиты остатков касс всем хозяйствующим субъектам и обеспечено выполнение Положения Банка России от 05.01.98 г. N 14-П в части 50% ежегодного охвата проверками хозяйствующих субъектов.

Проверки кредитных организаций хозяйствующих субъектов выявили, что более 80% выручки или 260 млн.рублей предприятия расходовали, не нарушая установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами, при этом находили пути ухода от ответственности за несоблюдение условий работы с денежной наличностью.

Несмотря на финансовый кризис в целом по стране, региональный рынок пластиковых карт в республике сохранился, что свидетельствует о перспективности развития платежных систем с использованием пластиковых карт.

За 4 месяца 1999 г. оборот по пластиковым картам банков по сравнению с 4 месяцами 1998 г. увеличился в 5,1 раза и составил 64,5 млн.рублей.

Характерной особенностью производственных связей, товарооборота республики является превышение объемов ввозимой в регион продукции над вывозимой, вследствие чего сальдо платежного оборота республики, проходящего через корреспондентские счета кредитных организаций, открытых в Национальном банке Республики Бурятия Банка России, - "отрицательное" (по состоянию на 01.05.99 г. - 2,6 млрд. рублей).

В настоящее время в России, а также и в Республике Бурятия практически отсутствуют достоверные данные о размерах теневого оборота наличных денежных средств.

По данным Госкомитета Республики Бурятия по статистике оборот неорганизованной торговли за 4 месяца 1999 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился в 2,1 раза и составил 1161,9 млн. рублей.

По состоянию на 1 мая 1999 г. на руках у населения осталось и вывезено за пределы республики наличных денежных средств в сумме 1320,7 млн. рублей.

Одной из основных причин миграции наличных денег за пределы республики является крайне низкий уровень производства товаров повседневного спроса и оказанных услуг населению в Республике Бурятия.

На 1 рубль денежных доходов населения в январе-апреле 1999 г. приходилось товаров повседневного спроса, произведенных в республике, на 8,5 копеек, оказанных бытовых услуг населению - на 0,4 копейки.

В целях упорядочения налично-денежного оборота на территории республики, сокращения миграции наличных денег за ее пределы, Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Утвердить прилагаемые мероприятия по упорядочению налично-денежных потоков в Республике Бурятия.

2. Национальному банку Республики Бурятия Банка России (Дудина Э.Б.):

- осуществлять практические меры по рациональной организации и повышению эффективности механизма управления налично-денежным оборотом, определенного Положением Банка России от 05.01.98 г. N 14-П, обязательным для выполнения всеми кредитными учреждениями, предприятиями и организациями;

- усилить контроль за работой кредитных организаций на территории республики по соблюдению хозяйствующими субъектами порядка работы с денежной наличностью.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.)

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

9 июля 1999 г.

N 246

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 февраля 2000 г. N 52 в Приложение настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Мероприятия по упорядочению налично-денежных
потоков в Республике Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 июля 1999 г. N 246)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2000 г.

N п/п	Содержание мероприятий	Нормативные документы, необ- ходимые для реа- лизации меро- приятий	Ожидаемый экономиче- ский эффект	Сроки испол- нения (1999 год)	Исполнители
1.	Установить юридическим лицам, вклю- чая торговые организации на территории Республики Бурятия, нормы расходования наличных денег из выручки согласно обоснованным расчетам. Определить меры административной от- ветственности за расходование юридиче- скими лицами выручки без согласования с банком или сверх разрешенных норм	Указ Президента Республики Бурятия	Сокращение внебан- ковского оборота на- личных денег на 500 млн. рублей	июль-сентябрь	Национальный банк Республики Бурятия Банка России, ГНИ по Респуб- лике Бурятия, кредитные организации республики, органы местного само- управления
2.	Разработать и внести дополнения в Указ Президента Республики Бурятия от 30.09.96 г. N 340 "Об упорядочении налично-денежного обращения граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юриди- ческого лица на территории Республики Бурятия" по прекращению практики обналичивания безналичных денежных средств, поступивших на счета пред- принимателей - физических лиц без образования юридического лица	Указ Президента Республики Бурятия	Сокращение неконтро- лируемого налично- денежного оборота на 2,3 млн.рублей	III квартал
3.	Определить перечень значимых пред- приятий районов и г. Улан-Удэ, активно работающих с денежной наличностью, осуществить их проверки по соблюдению порядка работы с денежной наличностью. По выявленным нарушениям применить меры согласно действующему законода- тельству	Решения Финансо- во-экономических Советов, создан- ных при органах местного само- управления	Сокращение неконтро- лируемого налично- денежного оборота на 3,9 млн. рублей	Принятие ре- шений - июль. Осуществле- ние проверок - до конца года	Органы местного само- управления, Националь- ный банк Республики Бурятия Банка России, кредитные организации республики, Госкомитет Республики Бурятия по статистике
4.	Проверить эффективность использова- ния юридическими лицами наличных де- нежных средств по решениям Правитель- ства Республики Бурятия, органов местно- го самоуправления	Информация Пра- вительству Рес- публики Бурятия	Упорядочение налич- но-денежного оборота в республике	IV квартал	Национальный банк Республики Бурятия Банка России, кредитные организации республики
5.	С целью обеспечения потребностей клиентов кредитных организаций в налич- ных деньгах за счет собственных кассовых ресурсов банков рекомендовать внести изменения и дополнения в договоры на расчетно-кассовое обслуживание между кредитными организациями и РКЦ	Дополнительное соглашение к до- говору на расчет- но-кассовое об- служивание	Сокращение неконтро- лируемого налично- денежного оборота в республике	III квартал	Национальный банк Республики Бурятия Банка России, кредитные орга- низации республики
6.	Подготовить проект Закона "О внесении дополнений в Закон Республики Бурятия "О налоге с продаж" в части исключения из объекта налогообложения по налогу с продаж расчетов между юридическими и физическими лицами с использованием пластиковых карт	Закон Республики Бурятия о внесе- нии дополнений в Закон Респуб- лики Бурятия "О налоге с продаж"	Сокращение налично- денежного оборота на 58 млн. рублей	второе полугодие	Министерство финансов Республики Бурятия, Национальный банк Республики Бурятия Банка России, ГНИ по Республи- ке Бурятия, кредитные организации республики
7.	Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений: - в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке Рос- сии)" в части определения порядка веде- ния кассовых операций для граждан, занимающихся предпринимательской дея- тельностью; - в Указ Президента Российской Федера- ции от 23.05.94 г. N 1006 "Об осуществ- лении комплексных мер по своевременно- му и полному внесению в бюджет нало- гов и иных обязательных платежей" по наделению налоговых органов правом на- ложения на предприятия штрафов за на- рушения в сфере налично-денежного об- ращения по результатам собственных проверок	Письмо в Банк России Письмо в Мини- стерство России ской Федерации по налогам и сборам	Создание законода- тельной базы на уровне Российской Федерации по упорядочению налично-денежного обо- рота.	IV квартал	Национальный банк Республики Бурятия Банка России, ГНИ по Респуб- лике Бурятия
8.	Провести в Республике Бурятия круглый стол по теме "Состояние налично- денежного обращения по итогам 9 меся- цев 1999 года. Проблемы налично- денежного обращения в республике и пути их решения"	Решение круглого стола	Определение дополни- тельных путей реше- ния проблем налич- но-денежного обраще- ния в республике	ноябрь	Национальный банк Республики Бурятия Банка России, кредитные орга- низации, ГНИ по Респуб- лике Бурятия, министер- ства и ведомства респуб- лики
9.	Разработать программу совместных дей- ствий по контролю за операциями с де- нежной наличностью во внебанковском, "теневом" обороте наличных денег	постановление Правительства Республики Бурятия	Сокращение миграции наличных денег. Увеличение налогооб- лагаемой базы	второе полугодие	УФСНП, ГНИ по Респуб- лике Бурятия, Министер- ство внутренних дел, Министерство юстиции, Национальный банк, кредитные организации республики
10.	Проанализировать эффективность ис- пользования в республике вексельных форм расчетов среди хозяйствующих субъектов, подготовить предложения	Информация Пра- вительству Рес- публики Бурятия	Сокращение объема неплатежей	второе полугодие	Бурятская республикан- ская комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Республиканский долговой центр, Министерство финансов, Министерство экономики и внешних связей, Национальный банк, кредитные организации республики
11.	Проработать вопрос по созданию необ- ходимых условий для открытия в районах республики филиалов от оптовых торго- вых центров г. Улан-Удэ	постановления администраций местного само- управления	Сокращение миграции наличных денег внутри республики и за ее пределы	второе полугодие	Госкомитет по торговле, Буркоопсоюз, органы местного самоуправления
12.	Организовать ярмарку-продажу в г.Улан- Удэ с приглашением хозяйственных орга- низаций Республики Бурятия, выпускаю- щих товары повседневного спроса, про- дукты питания, сельскохозяйственную продукцию	Распоряжение Правительства Республики Буря- тия	Насыщение потреби- тельского рынка товарами местных предприятий	III квартал	Министерство сельского хозяйства и продоволь- ствия, Госкомитет по торговле. Торгово- промышленная палата, Министерство промыш- ленности, энергетики и транспорта, Администрация г.Улан-Удэ, АО "Улан-Удэнская ярмарка"
13.	При подготовке Концепции промышлен- ной политики предусмотреть меры по уве- личению производства товаров народного потребления	постановление Правительства Республики Бурятия	"Связывание" налич- ных денег населения республики	второе полугодие	Министерство экономики и внешних связей, Министерство промыш- ленности, энергетики и транспорта, Министерство сельского хозяйства и продовольствия
14.	Рекомендовать в первоочередном по- рядке рассматривать инвестиционные проекты по выпуску товаров народного потребления	Решение комиссии по инвестицион- ным конкурсам при Правительстве Республики Бурятия	Насыщение республи- канского рынка това- рами местного произ- водства	второе полугодие	Дирекция ФП СЭР Респуб- лики Бурятия, Министер- ство промышленности, энергетики и транспорта, Министерство экономики и внешних связей, кредитные организации республики
15.	Разработать программу развития плат- ных услуг населению в районах республи- ки и г. Улан-Удэ Республики	постановление Правительства республики Бурятия	"Связывание" налич- ных денег населения	III квартал 2000 г.	Органы местного самоуправления, Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Министерства промышленности, энергетики и транспорта
16.	При выделении Министерством финан- сов Республики Бурятия бюджетной ссуды согласно Закону Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1999 год" обеспечить закуп сельскохозяйственной продукции у насе- ления для перерабатывающей промыш- ленности		Предотвращение выво- за наличных денег за пределы республики для закупа продоволь- ственных товаров	второе полугодие	Министерство сельского хозяйства и продоволь- ствия

Примечание: министерства и ведомства, указанные в графе "Исполнители" первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих пунктов мероприятий.