Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 г. N 87-р О выполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия за 2007 год

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 4 марта 2008 г. N 87-р

Заслушав и обсудив отчет о выполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия за 2007 год Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия отмечает, что Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) за прошедший период проведена определенная работа по реконструкции животноводческих ферм, привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Бурятия, реализации инвестиционных проектов, росту уровня заработной платы работников сельского хозяйства.

В хозяйствах всех категорий произведено продукции сельского хозяйства в 2007 году на сумму 12,1 млрд. рублей, что выше уровня 2006 года на 16,2%. Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах возросла на 1,9% к уровню 2006 года. Произведено овощей 109,1 тыс. тонн или на 5,4% больше, чем в 2006 году, молока - 238,0 тыс. тонн или 102% к соответствующему уровню 2006 года, яиц - 63,4 млн. штук, что на 3,7% выше уровня 2006 года, скота и птицы на убой в живом весе - 47,9 тыс. тонн или 100,5%.

Снижение объемов реализации скота на убой произошло в сельскохозяйственных организациях на 12,1%, в том числе на свинокомплексах реализовано мяса на 3,7% меньше, чем в 2006 году.

Поголовье сельскохозяйственных животных на 1 января 2008 года в хозяйствах всех категорий превысило уровень 2006 года по КРС на 0,7%, в том числе коров на 3,0%, овец и коз - на 1,7%, свиней - на 2,7%.

В связи с неблагоприятными климатическими условиями по итогам года производство зерна ниже уровня 2006 года на 10,3%, картофеля - на 1,3%. Заготовлено сена на 4%, сенажа на 3,3% выше уровня 2006 года, силоса - на уровне 2006 года. Всего заготовлено на 1 условную голову 7 центнеров кормовых единиц (без учета концентрированных кормов и соломы), что выше 2006 года на 6%. Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции ниже уровня, доведенного государственным заказом на управление, на 0,1%.

Организациями пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Бурятия за 2007 год произведено товарной продукции на сумму 3,5 млрд. руб., что на 28,8% выше уровня 2006 года.

Обеспечен рост объемов производства масла животного на 25,9%, нежирной молочной продукции - на 19,2%, продукции маргариновой - на 7,8%, майонеза - на 36,0%, колбасных изделий - на 4,8%, мясных полуфабрикатов - на 17,2%, крупы - на 180,6%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 11,6%, безалкогольных напитков - на 9,6%, пива - на 12,3%, водки и ликероводочных изделий - на 51,7%.

В связи со сложным финансовым положением ОАО "Бурятмясопром", повлиявшим на снижение объемов производства колбасных изделий на 48,8%, дефицитом сырья на ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика", повлекшим снижение объемов производства макаронных изделий на 24,5%, вынужденной остановкой производства вафель и мягких сыров на ЗАО "Кондитерпром" и ОАО "Молоко" ввиду проведения технического перевооружения индекс физического объема производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности составил 88,4%.

Из 12 пунктов Плана действий Правительства Республики Бурятия, закрепленных за Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, по 10 пунктам достигнут ожидаемый эффект. В рамках реализации мероприятий Плана действий Правительства Республики Бурятия Министерством проведена следующая работа:

- подготовлено 14 нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия, в том числе 5 постановлений, 9 распоряжений;

- утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 439 Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год", находится на согласовании в Правительстве Республики Бурятия проект постановления Правительства Республики Бурятия "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в области сельского хозяйства";

- в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" через ОАО РГИЛК "Агролизинг" в 2007 году хозяйствам республики поставлено техники на условиях лизинга на общую сумму более 36 млн. рублей, в том числе: 14 погрузчиков, 5 пресс-подборщиков, 50 тракторов различных марок, 10 единиц прицепной сельскохозяйственной техники;

- оказано содействие в выделении субсидий и субвенций из бюджета Российской Федерации на сумму 199,8 млн. рублей, из республиканского бюджета - 217,8 млн. рублей;

- оказано содействие в поставке ГСМ на кормозаготовительные и уборочные работы на сумму 147,7 млн. рублей, поставлено дизельного топлива 6264 тонны, бензина - 1584 тонны и дизельного масла - 555 тонн;

- организовано участие хозяйств республики в 4-ой межрегиональной выставке овец и коз Сибири и Дальнего Востока, по результатам которой ООО "Племзавод Боргойский" заняло 1 место;

- заключено 20 двухсторонних соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с муниципальными образованиями районов, 115 трехсторонних - между Правительством Республики Бурятия, муниципальными образованиями и сельскохозяйственными организациями и 6 - с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности; ведется ежеквартальный мониторинг их реализации;

- в пищевой и перерабатывающей промышленности продолжена реализация инвестиционных проектов на ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика", ООО "Пивоваренная компания "Сибирь", увеличены производственные мощности на ОАО "Байкалфарм", продолжено поэтапное перевооружение на ОАО "Молоко" и ЗАО "Кондитерпром", введена в эксплуатацию первая очередь хлебозавода на ОАО "Бурятхлебпром", сдан в эксплуатацию новый производственный корпус хлебопечения в компании "Росхлеб";

- закончена реконструкция 3 животноводческих ферм, где установлено современное технологическое оборудование (новые дойки, охладители, кормосмесители), позволяющее производить молоко только высшего и 1 сорта, снижать затраты по доению и транспортировке до 50%, продолжается реконструкция еще семи ферм;

- произведен запуск в эксплуатацию четвертого промышленного цеха на 40 тысяч птицемест на ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика";

- продолжается реконструкция и техническое перевооружение трех свинокомплексов;

- проводится работа по организации и проведению республиканских сельскохозяйственных ярмарок: проведена ярмарка садово-огороднических товариществ "Урожай-2007", республиканская сельскохозяйственная ярмарка "Золотая осень - 2007", в которой приняли участие более 70 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности из 14 районов республики, организации пищевой и перерабатывающей промышленности, 9 организаций потребительской кооперации, ежегодная республиканская ярмарка по продаже мяса;

- в Мухоршибирском районе проведено республиканское совещание - учеба работников молочного скотоводства, рассмотрены вопросы современного состояния и дальнейшего развития молочного скотоводства, подведены итоги трудового соперничества за 2006 год, состоялось награждение доярок - членов Клуба трехтысячниц;

- проведено республиканское совещание - учеба работников овцеводства, в котором приняли участие ученые - овцеводы, специалисты и руководители сельскохозяйственных организаций республики, других регионов России;

- в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" создано 6 сельских кредитных кооперативов, 26 СПОКов, идет реализация более 22 инвестиционных проектов по ускоренному развитию животноводства, освоено кредитных ресурсов на сумму более 1,0 млрд. рублей, построено и приобретено жилье для 100 молодых специалистов, завезено из-за пределов республики 1306 голов крупного рогатого скота.

В результате реализации мероприятий Плана действий Правительства по итогам года достигнут рост к уровню 2006 года:

- среднемесячной заработной платы - на 34,4%;

- выручки от реализации сельскохозяйственной продукции - более чем на 20%,

- прибыли сельскохозяйственных организаций - на 10,5%, удельного веса прибыльных хозяйств - на 2%;

- инвестиций в агропромышленном комплексе - на 20,8%.

Вместе с тем, по итогам 11 месяцев 2007 года, по темпам роста сельскохозяйственной продукции Республика Бурятия занимает 13 место среди 14 регионов Сибирского Федерального округа.

По выпуску продукции сельского хозяйства на душу населения Республика Бурятия на 10 месте, что выше, чем в Читинской области, на 14,5% и ниже, чем в Иркутской области, на 8,0%. По производству мяса на душу населения Бурятия на 12 месте, молока - на 9 месте, яйца - на 12 месте.

Из 7 индикаторов государственного заказа на управление за 2007 год не достигнуты два основных: темп роста сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

На основании вышеизложенного:

1. Работу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и Плана действий Правительства Республики Бурятия на 2007 год признать неудовлетворительной.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д):

- представить в Правительство Республики Бурятия (Егоров И.М.) предложения по совершенствованию механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса в целях повышения ее эффективности;

- оказать содействие в реализации инвестиционных проектов сельскохозяйственных организаций и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, направленных на рост объемов производства конкурентоспособной продукции, техническое перевооружение отраслей, внедрение эффективных технологий;

- оказать содействие в обеспечении более широкого доступа сельских товаропроизводителей к рынкам информационных, кредитных, материально-технических ресурсов;

- в 2008 году разработать долгосрочную Программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия до 2017 года", предусмотрев в ней отдельный раздел "Зонирование производства сельскохозяйственной продукции в Республике Бурятия";

- усилить разъяснительную работу по оформлению прав собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей, отработать пилотный проект по совершенствованию земельных отношений на базе муниципального образования "Джидинский район";

- подготовить предложения в Министерство экономики Республики Бурятия по пересмотру в сторону увеличения индикаторов развития сельского хозяйства "Валовая продукция сельского хозяйства, млн. руб" и "Среднемесячная заработная плата, рублей" на 2008 год;

- в развернутых мероприятиях Плана действий Правительства на 2008 год предусмотреть конкретные мероприятия по росту объемов производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) в связи с передачей отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия сократить предельную численность работников Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия на 3% (после принятия Закона Республики Бурятия "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства").

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) совместно с главами муниципальных образований районов оказать содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в создании системы интеграции в агропромышленном комплексе Республики Бурятия.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын