Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 2 июня 2008 г. N 274-р Об итогах социально-экономического развития Республики Бурятия за январь-март 2008 года

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 2 июня 2008 г. N 274-р

Итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за январь-март 2008 года свидетельствуют о сохраняющемся преобладании позитивных тенденций в экономике и социальной сфере (приложение N 1).

По итогам I квартала 2008 года в промышленности сохранилась положительная динамика развития - 110,9%, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 0,7%.

Оборот розничной торговли за январь - март 2008 года составил 109,1% к аналогичному периоду предыдущего года.

Рост реальных располагаемых денежных доходов в январе - феврале 2008 года составил 108,8%.

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 23,6% к соответствующему периоду 2007 года и составила 12557 рублей.

Индекс цен на потребительском рынке за 3 месяца 2008 года составил 103,8%. В текущем году инфляция в Бурятии растет более быстрыми темпами, чем в прошлом году (101,8%), но ниже на 1%, чем в среднем по России (104,8%).

I. Социальная сфера

Образование. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" работа осуществлялась по направлениям: поддержка лидеров российского образования, повышение уровня воспитательной работы в школах, комплексный проект модернизации образования и развитие сети образовательных учреждений.

По направлению "Поддержка лидеров российского образования" в 2008 году запущены механизмы по проведению конкурсного отбора инновационных школ, лучших учителей, способной молодежи.

Конкурс лучших инновационных школ стартовал в республике 1 февраля 2008 года. Заявки на участие в конкурсе в республиканскую конкурсную комиссию направили 69 учреждений-претендентов.

В соответствии с приказом Минобрнауки Российской Федерации от 01.08.2007 г. N 224 объявлен конкурс лучших учителей для денежного поощрения в размере 100 тыс. рублей, на премию Президента Республики Бурятия в размере 25 тыс. рублей будут утверждены 40 учителей.

По направлению "Повышение уровня воспитательной работы в школах" выплаты за классное руководство получают 6889 учителей, выплаты осуществляются в штатном режиме.

В I квартале 2008 года поступило 99 комплектов оборудования, из средств республиканского бюджета будет приобретено оборудование на сумму 22,0 млн. рублей.

Всего в 2008 году из федерального центра поступит 26 автобусов, 15 автобусов будет приобретено за счет средств республиканского бюджета на сумму 16,1 млн. рублей.

В Республике Бурятия реализуется Комплексный проект модернизации образования (КПМО). Ключевое направление КПМО - введение новой системы оплаты труда педагогических работников. В I квартале 2008 года в общеобразовательных учреждениях проведены организационные работы по внесению изменений в уставы, коллективные и трудовые договоры, разрабатываются локальные акты.

По состоянию на 1 января 2008 года фонд заработной платы данных учреждений вырос на 35% по сравнению с 1 января 2007 года. Среднемесячная заработная плата учителей на 1 педагогическую ставку увеличилась в 1,5 раза и составила 11 тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата административно-управленческого персонала на 1 штатную единицу увеличилась в 2 раза и составила 18 тыс. рублей.

В целом по школам, участвующим в эксперименте, среднемесячная заработная плата на 1 работника увеличилась в 1,4 раза.

Принято распоряжение Правительства Республики Бурятия о мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году.

Здравоохранение. В январе - марте 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение заболеваемости населения от вирусного гепатита на 41,2%, от кишечных инфекций - на 17,2%. Отмечен рост заболеваемости острыми респираторно-вирусными инфекциями на 19,4% к уровню прошлого года.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здравоохранение" проведена диспансеризация работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, осмотрено 1228 человек.

Продолжена иммунизация населения против вирусного гепатита "В". За I квартал 2008 года было охвачено второй вакцинацией 177,7 тыс. человек, третьей вакцинацией - 101,5 тыс. человек. Из местных бюджетов выделено 0,049 млн. рублей.

186 больных направлено в федеральные клиники для получения высокотехнологичной медицинской помощи. Из республиканского бюджета выделено 25,5 млн. рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи на базе республиканских лечебно-профилактических учреждений.

Выплаты по родовым сертификатам составили 27,7 млн. рублей.

В январе - феврале 2008 года родилось 2670 детей, что на 429 человек больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Коэффициент рождаемости вырос на 18,1 процентных пункта и составил 17 новорожденных на 1000 жителей.

Доходы населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения за январь - февраль 2008 года увеличились на 8,8%.

Среднедушевые денежные доходы населения за этот же период увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 19,8% и составили 7411,5 рубля.

Среднемесячная заработная плата в январе - феврале 2008 года составила 12557,7 рубля, увеличившись на 23,6%, в реальном выражении - на 11,6%.

В России реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 11,2%, заработная плата выросла на 13,3% и составила 14993 рубля.

Суммарная задолженность по заработной плате на 1 апреля 2008 года составляла 35,2 млн. рублей: снизилась по сравнению с 1 апреля 2007 года на 28%.

С целью совершенствования системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений с 1 января 2008 года вводится новая система оплаты труда, которая включает компенсационные и стимулирующие выплаты.

Реализовывался План мероприятий по снижению уровня бедности, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2007 г. N 378.

В целях усиления контроля за соблюдением трудового законодательства подготовлен проект Регионального соглашения между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов и союзами работодателей Республики Бурятия на 2008-2010 годы.

Принято постановление Правительства Республики Бурятия от 07.04.2008 г. N 159 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным демографическим группам населения в Республике Бурятия за IV квартал 2007 года", согласно которому среднедушевой прожиточный минимум составляет 4148 рублей.

В 2007 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в республике снизилась до 234,0 тыс. человек (в 2006 г. - 283,9 тыс. человек). Уровень бедности составил 24,3% (в 2006 г. - 29,7%).

Рынок труда, занятость населения. В I квартале 2008 года в экономике Республики Бурятия было занято 398,9 тыс. человек или 87,0% экономически активного населения. Не имели работы 59,1 тыс. человек, общая безработица составила 12,9%. На аналогичный период в 2007 году не имели работу 58,3 тыс. человек, уровень общей безработицы составлял 13,4%.

В рамках реализации Программы содействия занятости населения Республики Бурятия в I квартале 2008 года предоставлены государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы 21200 гражданам, что составило 4,6% экономически активного населения республики.

Официально зарегистрировано на конец марта в качестве безработных 9,6 тыс. человек, уровень зарегистрированный безработицы составил 2,1%.

За I квартал 2008 года в органы службы занятости населения республики работодателями заявлено 15358 вакансий, на которые при содействии органов службы занятости трудоустроено 5950 человек.

Уровень напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости и претендующих на одну вакансию) на 1 апреля 2008 года по республике составил 1,6.

Демография. В январе - феврале 2008 года в республике продолжился процесс сокращения численности населения из-за миграционной убыли. Миграционный отток по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 136 человек и составил 470 человек. Вместе с тем естественный прирост населения компенсировал численные потери населения республики на 348 человек или на 74%.

По итогам двух месяцев по уровню рождаемости и естественному приросту населения Республика Бурятия находится на третьем месте среди регионов Сибирского Федерального округа. Коэффициент рождаемости увеличился на 18,1 процентных пункта и составил 17 новорожденных на 1000 жителей.

II. Развитие реального сектора экономики

Промышленность. По итогам I квартала 2008 года в промышленности сохранилась положительная динамика развития - 110,9%, в том числе по видам экономической деятельности темпы промышленного производства составили: добыча полезных ископаемых - 111,2%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 123,4%.

В Российской Федерации объем промышленного производства превысил уровень I квартала предыдущего года на 6,2%.

В республике добыча топливно-энергетических полезных ископаемых превысила уровень I квартала прошлого года на 22,7%.

Всего добыто 1591 тыс. тонн угля или 116,0% к соответствующему периоду 2007 года. На основном угледобывающем предприятии отрасли - разрезе "Тугнуйский" (ОАО "СУЭК") добыто 1 496 тыс. тонн, что составило 122,9% от уровня 2007 года. Отгружено продукции на сумму  450 млн. рублей, темп роста составил 176% к соответствующему периоду прошлого года. В настоящее время проводится работа по подготовке запуска обогатительной фабрики на разрезе "Тугнуйский", что позволит значительно повысить качественные характеристики угля и, как следствие, увеличить производство и сбыт, в том числе на экспорт.

Прирост обрабатывающих производств составил 2,8 процентных пункта, что заметно ниже, чем в I квартале 2007 года (32,9%). Положительная динамика обеспечена за счет увеличения производства готовых металлических изделий (114, %), обработки древесины и производства изделий из дерева (165,8%), производства прочих неметаллических продуктов (126,8%), пищевых продуктов (108,7%), целлюлозно-бумажного производства (136,3%), производства электрооборудования (166,8%), производства изделий из кожи, обуви (127,8%).

Вместе с тем отмечается спад в производстве транспортных средств и оборудования (95,8%). Снижение связано с невыполнением обязательств по поставке комплектующих изделий от предприятий-смежников, и как следствие, задержкой производства и реализации вертолетной техники ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод".

Увеличился объем производства, передачи и распределения электроэнергии, пара и горячей воды, который к соответствующему периоду прошлого года составил 123,4%.

В рамках реализации Плана действий Правительства Республики Бурятия на 2008 год принимались меры по повышению экономической эффективности деятельности промышленных организаций.

Положительный сальдированный финансовый результат на 1 марта 2008 года получили 140 организаций, прибыль составила 1125,6 млн. рублей, 82 организации получили убыток на сумму 265,4 млн. рублей. Положительный сальдированный финансовый результат составил 860,2 млн. рублей.

Для разработки мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, развитию налогооблагаемой базы республики образована Комиссия по повышению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия.

В настоящее время формируется план работы Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия на 2008 год.

В рамках расширения взаимодействия на основе государственно-частного партнерства с организациями в Республике Бурятия заключены соглашения Правительства Республики Бурятия с бюджетообразующими организациями промышленности Республики Бурятия "Об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года": с ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", Улан-Удэнским ЛВРЗ - филиалом ОАО "РЖД", ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение", ЗАО "Улан-Удэстальмост", ООО ПО "Наран", ОАО "Бурятзолото", ООО "Бурятуголь", ОАО "Мостостроительный отряд-34", ОАО "Тимлюйский завод АЦИ", ОАО "Макбур", ОАО "Молоко", ОАО "Бурятхлебпром", МНПО "Байкалфарм".

Подписаны соглашения Правительства Республики Бурятия с ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" и ОАО ОПК "Оборонпром".

В настоящее время находятся на рассмотрении соглашения с ООО "Корпорация "Металлы Восточной Сибири" (г. Москва) и с ОАО "Атомредметзолото" (ОАО "Хиагда").

По итогам I квартала 2008 года средний уровень заработной платы в организациях, заключивших соглашения, составил 14 456 рублей, что на 1 909 рублей выше среднереспубликанского значения. Среднесписочная численность работающих в организациях составила 22640 тыс. человек.

Сельское хозяйство. В I квартале 2008 года производство продукции сельского хозяйства превысило 1,32 млрд. рублей, индекс физического объема составил 100,7%.

По состоянию на 1 апреля 2008 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 371,8 тыс. голов или 105% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе коров - 144,7 тыс. гол. (105,8%), свиней - 83,0 тыс. гол. (97,6 %), овец и коз - 256,4 тыс. гол. (102,6%).

Произведено скота и птицы на убой в живом весе 7,5 тыс. тонн или 103,9% к уровню прошлого года. Произведено молока 29,9 тыс. тонн или 103,2%. Получено яиц 11,7 млн. штук или 85,3% к соответствующему периоду прошлого года.

По сельскохозяйственным организациям за I квартал 2008 года произведено скота и птицы на убой в живом весе 1,3 тыс. тонн или 114,4% к соответствующему периоду 2007 года, молока - 3,4 тыс. тонн - 109,1%, получено яиц 10 млн. штук - 83,3%.

Снижение объемов производства яиц объясняется плановой заменой птицы на ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика". Во II квартале 2008 года ожидается увеличение объемов производства.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, в I квартале 2008 года, по оценке, составила 3010 рублей, темп роста к соответствующему периоду 2007 года составил 128%.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности за январь - март 2008 года отгружено товарной продукции на сумму 854,5 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 11,9%.

По данным Бурятстата индекс роста физического объема по полному кругу организаций производителей пищевой продукции составил 108,7%.

Уровень среднемесячной заработной платы в пищевой и перерабатывающей промышленности составил 10,6 тыс. рублей.

В республике в 2008 году ожидается посеять зерновых культур на площади 104,7 тыс. га и кормовых культур - на площади 34,3 тыс. га.

Кроме того, с учетом процесса интегрирования сельхозпредприятий с переработчиками (ОАО "Макбур", ООО "Кировец", ООО "Мелькомбинат", Улан-Удэнская птицефабрика, ООО "Надежда") с целью получения собственного сырья и кормов ожидается увеличение площадей посевов зерновых культур. Выше уровня и на уровне прошлого года планируется провести посев в Бичурском, Джидинском, Закаменском, Кяхтинском, Кижингинском, Прибайкальском, Тарбагатайском и Тункинском районах.

В рамках программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции" определен состав участников, которым будет оказана поддержка из республиканского бюджета на проведение весенних полевых работ.

Из 26 тыс. тонн семян зерновых культур, необходимых для посева, имеется 19 тыс. тонн, в сельскохозяйственных предприятиях республики дополнительно имеется еще 4 тыс. тонн семян. 3 тыс. тонн семян приобретается хозяйствами республики в других регионах.

В весенних полевых работах будет участвовать 2278 тракторов, 904 сеялки, 1019 плугов и 584 культиватора, что составляет 100% потребности.

С 1 апреля 2008 года объявлен и начат республиканский двухмесячник по подготовке мелиоративных систем к подаче воды, поливу сельскохозяйственных угодий, внесению органических удобрений, поверхностному улучшению лугов и пастбищ.

Проведены совещания с руководителями хозяйств республики по подготовке к весенне-полевым работам, проведены кустовые семинары по созданию интегрированных структур, проведены 2 ярмарки по реализации посадочного материала.

Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" осуществлялась в рамках Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия разработан сетевой график мероприятий по реализации Госпрограммы на 2008 год, согласно которому в I квартале 2008 года была проведена следующая работа:

- заключено Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия о реализации мероприятий Госпрограммы от 29.02.2008 г. N 166/17, в котором определены прогноз и динамика развития сельского хозяйства республики на 2008-2012 годы и утверждены 45 целевых индикаторов реализации мероприятий Госпрограммы;

- определены предварительные объемы субсидий по направлениям государственной поддержки на 2008 год из федерального бюджета;

- заключено Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия о взаимодействии по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства от 04.03.2008 г. N 187/17. В данном Соглашении определены направления расходов на поддержку товаропроизводителей АПК, осуществляемых на условиях долевого финансирования из федерального бюджета на 2008 год по Российской Федерации, и определены объемы средств, направляемых на поддержку товаропроизводителей АПК из республиканского бюджета на 2008 год (средства федерального бюджета - 289,36 млн. рублей, республиканского бюджета - 110,35 млн. рублей). Заключено 19 двухсторонних соглашений с муниципальными образованиями районов и 86 трехсторонних соглашений с сельскохозяйственными организациями.

В рамках реализации Республиканской целевой программы "Социальное развитие села на 2004-2006 годы и до 2010 года" заключен договор с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 10.04.2008 г. N 374/10 по выполнению мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и специалистов на селе, согласно которому установлен лимит средств федерального бюджета в размере 48,0 млн. рублей на улучшение жилищных условий граждан, 15,0 млн.рублей - на обеспечение доступным жильем молодых семей и специалистов.

В I квартале 2008 года в рамках реализации Госпрограммы предоставлено 397 кредитов владельцам ЛПХ на общую сумму 91,3 млн. рублей, 4 кредита сельскохозяйственным потребительским кооперативам на сумму 9,5 млн. рублей, 7 кредитов сельскохозяйственным организациям в сумме 33,7 млн. рублей.

В республике работают 16 филиалов информационно-методологического центра сельских территорий Республики Бурятия, оказывающих консультационные услуги товаропроизводителям; консультантами центра за январь - март 2008 года предоставлено 7,6 тыс. консультаций.

Строительство и ЖКХ. Объем подрядных работ по виду деятельности "Строительство" снизился на 15,6% и составил 559,2 млн. рублей. С начала года введено 36 тыс. кв. м жилой площади, что составляет 76,6% к соответствующему периоду прошлого года.

Выпуск основных строительных материалов по полному кругу организаций по итогам I квартал 2008 года составил:

- цемента - 83,6 тыс. тонн, что составило 144,4% к уровню I квартала 2007 года;

- стеновых материалов - 3,0 млн. штук усл. кирпича, что составило 125% к уровню соответствующего периода прошлого года;

- конструкций и изделий сборных железобетонных - 21,7 тыс. куб. м, что на 20,6% больше, чем в I квартале 2007 года;

- листов асбестоцементных - 8,9 млн. усл. плиток - 141,3% к уровню соответствующего периода 2007 года.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье" подготовлено 6 инвестиционных проектов для участия в конкурсе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

По одному из направлений национального проекта - кредитование жилищного строительства - в I квартале 2008 года предоставлено 540 кредитов на общую сумму 575,5 млн. рублей. Средняя процентная ставка по кредитам составила 12,5%.

Закончено строительство первого блока и начато строительство второго блока многофункционального жилого комплекса по ул. Борсоева - Смолина в г. Улан-Удэ, продолжается строительство многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой по ул. Жердева в г. Улан-Удэ.

Завершен I этап работ по разработке схемы территориального планирования Республики Бурятия "Проведение инженерных изысканий и изготовление и обновление топографических карт". Проведена процедура согласования проекта генерального плана г. Улан-Удэ, подготовлено "Сводное заключение Правительства Республики Бурятия по проекту генерального плана муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ". Указанный проект утвержден решением сессии Улан-Удэнского Городского совета депутатов от 25.03.2008 г. N 816-82.

На 1 апреля 2008 года к разработке документов территориального планирования приступили 6 муниципальных районов республики из 21, 1 городской округ, 10 сельских поселений. В 2-х городских поселениях генеральные планы проходят процедуру согласования. Трудности выполнения этой задачи заключаются в ограниченных возможностях местных бюджетов в выделении средств на разработку указанных документов.

Заключено Соглашения между Росстроем и Правительством Республики Бурятия о финансировании из федерального бюджета мероприятий по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в части переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа, ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы в объеме 43,7 млн. рублей. Софинансирование мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета предусмотрено в сумме 29,2 млн. рублей.

Ценовая ситуация и потребительский рынок. Индекс цен на потребительском рынке Республики Бурятия с начала года составил 103,8%, что ниже, чем в целом по России на 1%, по Иркутской области - на 1,1 процентного пункта и по Читинской области - на 0,2 процентного пункта.

С начала года цены на продовольственные товары возросли на 5,3%, на непродовольственные товары - на 1,3%, на платные услуги населению - на 5,9%.

Из продовольственных товаров на динамику цен наибольшее влияние оказал рост цен с начала года на плодоовощную продукцию - на 15,3%, макаронные изделия - на 10,7%, молоко и молочные продукты - на 9,8%, хлеб и хлебобулочные изделия - на 8,5%, яйца куриные - на 8,1%, масло и жиры - на 6,5%.

За I квартал 2008 года цены на непродовольственные товары повысились на 1,3%, наибольшее повышающее влияние оказал рост цен на нефтепродукты - на 5,1%, мебель - на 2,6%, табачные изделия - на 5,1% и легковые автомобили - на 0,6%.

Платные услуги населению повысились на 5,9% против 1,9% за соответствующий квартал прошлого года. Опережающий рост стоимости платных услуг обусловлен повышением темпов роста тарифов на бытовые услуги на 6,0%, услуги пассажирского транспорта - на 13,8%, жилищно-коммунальные услуги - на 5,8% и услуги в системе образования - на 3,4%.

Индекс цен производителей промышленной продукции с начала года составил 105,7%. Сводный индекс цен производителей в строительстве составил с начала года 102,1%.

В I квартале 2008 года индекс физического объема оборота розничной торговли составил 109,1% к уровню прошлого года, общественного питания - 117,0%. Рост торговли в январе - марте 2008 года поддерживался как ростом доходов населения, так и банковским потребительским кредитованием.

Удельный вес оборота общественного питания в обороте розничной торговли составил 5,15% (январь - март 2007 г. - 4,6%).

В структуре оборота розничной торговли продовольственные товары занимают 55,8% (в январе - марте 2007 г. - 56,2%), удельный вес непродовольственных товаров в общем обороте составляет 44,2%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля покупки товаров непродовольственных групп увеличилась на 0,4%.

В 2008 году сохраняется тенденция опережения роста объемов продаж торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Их доля в структуре формирования оборота розничной торговли в январе - марте 2008 года составила 96,5% (январь - март 2007 г. - 87,7%), ими обеспечен прирост оборота на 20,2% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года.

В связи с реализацией Федерального закона от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" объем продаж товаров на розничных рынках составил в январе - марте 2008 года 30,7% к соответствующему периоду 2007 года, его доля в обороте розничной торговли в январе - марте 2008 года снизилась до 3,5% против 12,4% в январе - марте 2007 года.

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия, по предварительным данным, в январе - марте 2008 года сократился на 3% по сравнению с январем-мартом 2007 года и составил 106,9 млн. долл.

Сокращение внешнеторгового оборота вызвано снижением объемов импортных поставок на 40% к уровню соответствующего периода 2007 года.

Стоимостной объем экспорта увеличился на 10,5% и составил 89,4 млн. долл. Увеличение стоимостных объемов экспорта произошло за счет роста экспортных поставок обработанных лесоматериалов на 93%, круглого леса - на 24%.

Основными торговыми партнерами по экспорту являются Китайская Народная Республика, Монголия, Хорватия.

Утвержден распоряжением Правительства Республики Бурятия от 17.03.2008 г. N 103-р План мероприятий по сотрудничеству Республики Бурятия и Монголии на 2008-2010 годы, предусматривающий консолидацию усилий для наращивания сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах и увеличения внешнеторгового оборота к 2010 году в 1,5 раза к уровню 2007 года.

Продолжается межрегиональное сотрудничество Республики Бурятия. Подготовлены проекты соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Правительства Республики Бурятия с Администрацией Томской области, Администрацией Забайкальского края.

III. Инвестиционная деятельность

В январе - марте 2008 года в экономику Республики Бурятия, по оценке, направлено инвестиций в основной капитал более 1,8 млрд. рублей, что составило 81,7% к уровню 2007 года.

В I квартале 2008 года в рамках реализации федеральных, республиканских целевых программ и РАИП выделено бюджетных ассигнований в сумме 467,7 млн. рублей или 7,1% от годового плана (6628,5 млн. рублей).

За счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ профинансировано 5 объектов федеральной собственности на сумму 173,8 млн. рублей, что составило 3,8% от годового лимита.

В 2008 году предусмотрено финансирование 19 республиканских целевых программ на общую сумму 982,4 млн. рублей. В I квартале 2008 года мероприятия республиканских целевых программ реализованы на 90,8 млн. рублей, что составляет 9,2% от годового лимита (приложение N 2).

В рамках РАИП профинансировано 22 объекта на сумму 203 млн. рублей (17,9% от утвержденного лимита).

Из общего объема бюджетных средств, выделенных в I квартале 2008 года государственные капитальные вложения составили 80% или 376,9 млн. рублей. Наибольшие объемы государственных капитальных вложений направлены на строительство объектов в области развития дорожного хозяйства - 26% (100,65 млн. рублей), национальной безопасности и правоохранительной деятельности - 20% (73,8 млн. рублей), культуры и искусства - 15% (56 млн. рублей), здравоохранения - 14% (53,6 млн. рублей).

Низкий процент финансирования объектов и мероприятий республики в I квартале объясняется следующими причинами:

- изменение порядка финансирования объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности за счет средств федерального бюджета (постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 г. N 155). Перечень строек и объектов ФАИП утвержден только по объектам федеральной собственности;

- нормативно-правовой документ, регламентирующий порядок формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансирования за счет средств республиканского бюджета, принят 29 февраля 2008 года, что повлекло позднее заключение соглашений и открытие финансирования за счет республиканского бюджета в середине марта 2008 года;

- финансирование за счет средств республиканского бюджета осуществлялось по переходящим стройкам и объектам;

- отсутствие порядка предоставления средств республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса республики. Порядок утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия 23 апреля 2008 года.

IV. Итоги социально-экономического развития
муниципальных образований и городских округов

Социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований в I квартале 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года характеризовалось ростом основных показателей экономического и социального развития в большинстве муниципальных районов и городских округов.

Практически во всех муниципальных образованиях в Республике Бурятия обеспечена положительная динамика развития промышленного производства. Объем отгруженных товаров превысил уровень аналогичного периода 2007 года в большинстве муниципальных районов: Баргузинском, Баунтовском, Бичурском, Джидинском, Еравнинском, Закаменском, Иволгинском, Кабанском, Кижингинском, Кяхтинском, Муйском, Мухоршибирском, Окинском, Прибайкальском, Северо-Байкальском, Селенгинском, Тарбагатайском, Тункинском, Хоринском (19 районов), а также в городах Улан-Удэ и Северобайкальск.

В расчете на душу населения значительно опережают среднереспубликанский уровень, составляющий 10,6 тыс. рублей, Окинский (73,6 тыс. рублей), Муйский (31,2 тыс. рублей), Мухоршибирский (27,2 тыс. рублей) муниципальные районы. Также превышают среднереспубликанский уровень Селенгинский муниципальный район (23,4 тыс. рублей), г. Улан-Удэ (15,3 тыс. рублей), Кабанский муниципальный район (12,4 тыс. рубля). Значительно отстают Иволгинский (928,8 рубля), Джидинский (907,8 рубля), Курумканский (487,2 рубля), Тункинский (405,3 рубля) и Кяхтинский (157,3 рубля) муниципальные районы (приложение N 3).

Такое распределение объемов промышленного производства по территориям муниципальных образований носит традиционный характер и обусловлено наличием на данных территориях крупных предприятий: ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "РЖД", ЗАО "Улан-Удэстальмост", ОАО "Гусиноозерская ГРЭС", ОАО "Селенгинский ЦКК", ООО "Тимлюйский цементный завод", ОАО "Тимлюйский завод АЦИ", ООО "Селенгинский завод ЖБИ", ОАО "Разрез Тугнуйский".

Объем продукции сельского хозяйства практически во всех муниципальных районах (городских округах) превысил уровень аналогичного периода 2007 года. Всего произведено продукции сельского хозяйства на сумму 1199,4 тыс. рублей.

Из расчета на душу населения наиболее высокие показатели производства сельскохозяйственной продукции достигнуты в Бичурском (5408,9 рубля), Окинском (3942,3 рубля), Кижингинском (3474,5 рубля), Джидинском (3217,5 рубля), Тарбагатайском (3110,9 рубля) муниципальных районах.

По объему инвестиций в расчете на душу населения лидируют Баунтовский (5673,1 рубля), Окинский (5211,5 рубля), Муйский (4616,7 рубля), Мухоршибирский (3763,4 рубля) муниципальные районы. Наименьшие объемы инвестиций на душу населения наблюдаются в Кижингинском (85,7 рубля), Баргузинском (54,1 рубля) муниципальных районах.

За январь - март 2008 года введено в действие 35,9 тыс. кв. метров жилья. Объем введенного жилья почти в 1,5 раза превысил уровень января - марта 2007 года в Кижингинском (216 кв. метров) и Курумканском (216 кв. метров) муниципальных районах.

Не достигнут уровень ввода жилья аналогичного периода прошлого года в Баунтовском, Бичурском, Джидинском, Кабанском, Селенгинском муниципальных районах и городах Улан-Удэ и Северобайкальск.

Во всех муниципальных районах наблюдался рост оборота розничной торговли. Наибольшее его увеличение по сравнению с январем - мартом 2007 года (в 1,4 раза) отмечено в Баргузинском (79,9 млн. рублей), Иволгинском (97,3 млн. рублей), Кяхтинском (253,1 млн. рублей), Окинском (17,5 млн. рублей), Прибайкальском (242,4 млн. рублей), Тункинском (106,3 млн. рублей) муниципальных районах и г. Северобайкальск (574,7 млн. рублей).

Наибольшее увеличение среднемесячной заработной платы отмечено в Джидинском (7720,0 рубля), Окинском (14786,0 рубля) и Хоринском (10242,0 рубля) муниципальных районах.

С целью решения в 2008 году задач, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года:

1. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия обеспечить в 2008 году достижение пороговых значений индикаторов развития подведомственных отраслей экономики и социальной сферы.

2. В целях эффективности реализации федеральных и республиканских целевых программ и обеспечения финансирования мероприятий республики в полном объеме исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, являющимся исполнителями федеральных, республиканских целевых программ, республиканской адресной инвестиционной программы:

2.1. Проработать вопрос о включении объектов и мероприятий федеральных целевых программ, софинансирование которых не обеспечено за счет средств республиканского бюджета, в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года".

2.2. Усилить взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в части:

- включения объектов и мероприятий республики в полном объеме в перечень объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, софинансирование которых будет осуществляться из федерального бюджета в форме субсидий;

- ускорения заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета в 2008 году.

2.3. Ускорить проведение конкурсов и заключение государственных контрактов (соглашений) на выполнение проектных и строительных работ по объектам Республиканской адресной инвестиционной программы.

2.4. До 1 июля 2008 года провести конкурсные торги на выполнение мероприятий республиканских целевых программ и заключить соответствующие соглашения.

2.5. Усилить контроль за своевременным представлением в Республиканское агентство инвестиций отчетности о финансировании и использовании средств федерального и республиканского бюджетов, выделенных на строительство объектов в рамках федеральных, республиканских целевых программ, республиканской адресной инвестиционной программы.

3. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.):

3.1. До 15 июня 2008 года разработать и представить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы.

3.2. По результатам защиты индикаторов исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия до 20 сентября 2008 года подготовить проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" для внесения на рассмотрение в Народный Хурал Республики Бурятия.

3.3. В целях формирования стратегического партнерства в реализации крупных инвестиционных проектов в сфере природопользования до 1 сентября 2008 года организовать проведение международной научно-практической конференции "Приоритеты и особенности Байкальского региона".

3.4. Совместно с Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий (Гребенщиков А.Г.) во II квартале 2008 года организовать проведение заседания Координационного совета по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" по вопросам взаимодействия бизнеса и властных структур при реализации инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) обеспечить организацию проведения весенне-полевых работ в агротехнические сроки.

5. Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Патрушев С.В.) в течение 2008 года содействовать ОАО "Газпром" в разработке Генеральной схемы газификации Республики Бурятия.

6. Республиканскому агентству занятости населения (Зайцева С.К.):

6.1. Содействовать развитию предпринимательства и самозанятости среди безработных граждан.

6.2. Продолжить оказание государственных услуг по временному трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Пнев М.А.)

8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И.М.Егоров