Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 января 2009 г. N 2 "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Республике Бурятия на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 14 января 2009 г. N 2
"О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции
в Республике Бурятия на 2009-2011 годы"
(с изменениями от 28 октября 2009 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 19.04.2007 г. N 129 "Об утверждении республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Бурятия в 2007-2008 годах" в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 07.04.2008 г. N 161 и в целях введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, повышения эффективности их взаимодействия с гражданским обществом Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Противодействие коррупции в Республике Бурятия на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия разработать и принять ведомственные программы по противодействию коррупции.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия разработать и принять муниципальные целевые программы по противодействию коррупции, учитывающие основные положения Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Пнев М.А.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И.М.Егоров

Республиканская целевая программа
"Противодействие коррупции в Республике Бурятия
на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 января 2009 г. N 2)
(с изменениями от 28 октября 2009 г.)

Паспорт
республиканской целевой программы "Противодействие коррупции
в Республике Бурятия на 2009-2011 годы"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Бурятия на 2009-2011 годы"
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах", постановление Правительства Республики Бурятия от 19.04.2007 г. N 129 "Об утверждении республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Бурятия в 2007-2008 годах" в редакции от 07.04.2008 г. N 161
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Бурятия
Разработчик Программы	Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия
Исполнители Программы	Органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, общественные объединения и организации (по согласованию)
Цели Программы:	- Снижение уровня коррупции при исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Бурятия государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией
Задачи Программы	- Повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; - увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц; - формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; - измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы; - мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; - вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; - содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2011 годы Первый этап - 2009 год Второй этап - 2010-2011 годы
Основные мероприятия Программы	1. Выяснение уровня коррупции в Республике Бурятия, а также причин и условий, способствующих ее сохранению. 2. Проведение экспертизы нормативно-правовых актов Республики Бурятия и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции. 3. Разработка программ противодействия коррупции в государственных органах Республики Бурятия, органах местного самоуправления. 4. Формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей). 5. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Республики Бурятия и муниципальных служащих, замещающих должности, в наибольшей степени подверженных коррупции. Установление системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг. 6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных и муниципальных служащих, граждан и организаций. 7. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию. 8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации органов исполнительной власти Республики Бурятия
Источники финансирования Программы	Программа реализуется за счет средств текущего финансирования органов, указанных в настоящей Программе
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами государственной власти Республики Бурятия; а также при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления в Республике Бурятия. 2. Повышение качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг. 3. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров. 4. Укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия
Контроль за реализацией Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия. Исполнители мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия

1. Состояние проблемы

Согласно Национальному плану противодействия коррупции, утвержденному Президентом Российской Федерации 31.07.2008 г. ПР-1568, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие Республики Бурятия и государства в целом. По данным социологических опросов 59,9% жителей республики оценивают уровень коррупции как высокий и средний, при этом 18,2% сталкивались с фактами взяточничества и вымогательства со стороны государственных и муниципальных служащих.

Антикоррупционная политика Республики Бурятия представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа.

Программа разработана во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 19.04.2007 г. N 129 "Об утверждении республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Бурятия в 2007-2008 годах" в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 07.04.2008 г. N 161, на основе Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Бурятия с учетом:

- Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273 "О противодействии коррупции";

- Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Уголовного кодекса Российской Федерации;

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

- Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах";

- Национального плана противодействия коррупции.

Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Республике Бурятия являются необходимыми элементами реализации административной реформы на региональном уровне.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- снижение уровня коррупции при исполнении органами государственной власти Республики Бурятия государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;

- снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;

повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;

увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

предупреждение коррупционных правонарушений;

обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Республики Бурятия;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

3. Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

3.1. Возложение полномочий по противодействию коррупции на специально созданные органы, а в случае их отсутствия - на кадровые, юридические службы органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - уполномоченные структурные подразделения).

Основной деятельностью уполномоченных структурных подразделений является координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением, что предполагает выработку и реализацию системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

Уполномоченное структурное подразделение осуществляет следующие функции:

выявление причин и условий коррупции, в том числе способствующих незаконному расходованию бюджетных средств, выработка мероприятий по их устранению;

обеспечение участия в реализации Программы представителей гражданского общества, в том числе экспертных и научных организаций;

информирование правоохранительных органов о возможных фактах коррупции в органе государственной власти Республики Бурятия, органе местного самоуправления;

организация системы внутреннего контроля, основанной на механизме проверок в органе государственной власти Республики Бурятия, органе местного самоуправления.

сбор и анализ информации о признаках и фактах коррупционной деятельности, юридическая оценка и выработка мер по их устранению;

проверка персональных данных, представляемых кандидатами на государственную гражданскую и муниципальную службу. Проверка на наличие судимости, соответствия действительности декларации о доходах, наличия конфликта интересов.

3.2. Совершенствование организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

В целях реализации данного направления в Республике Бурятия должна быть продолжена работа по оптимизации процедур закупок для государственных и муниципальных нужд. В частности, необходимо реализовать:

меры по установлению процедур, позволяющих проводить мониторинг отклонения цен от среднерыночного уровня;

меры по использованию всех возможных процедур, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков продукции для государственных и муниципальных нужд;

меры по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции, оказания услуг и выполнения работ для государственных и муниципальных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по размещенным государственным и муниципальным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением государственных и муниципальных закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов государственных и муниципальных служащих.

Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляется уполномоченным подразделением по противодействию коррупции.

Должны быть разработаны методика и административный регламент проведения мониторинга такого рода, в том числе проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию.

Информация о результатах мониторинга соблюдения требований закона должна размещаться на официальном Интернет-сайте Правительства Республики Бурятия.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 октября 2009 г. N 398 в пункт 3.3. раздела 3 настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Организация проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Бурятия и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

Антикоррупционная экспертиза проводится согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных и муниципальных служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.

3.4. Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции.

Программы противодействия коррупции разрабатываются Народным Хуралом Республики Бурятия, иными государственными органами Республики Бурятия, а также органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

В рамках ведомственных программ противодействия коррупции принимаются меры по реализации настоящей Программы применительно к полномочиям конкретного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

3.5. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Республики Бурятия и муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности.

Механизм внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих включает в себя проверку полноты и достоверности представляемых сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия в системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и должности государственной гражданской службы Республики Бурятия, назначение на которые осуществляет Президент Республики Бурятия или Правительство Республики Бурятия, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Отдельным направлением внутреннего контроля должна стать система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц, в том числе на основе выборочного анализа деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем должностным лицам на праве собственности, а также организация анализа стиля жизни тех должностных лиц, в отношении которых имеются жалобы граждан и организаций, негативные публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ).

Информация о коррупционных проявлениях должна немедленно поступать в Совет безопасности при Президенте Республики Бурятия.

3.6. Установление обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг.

Необходимо проведение анализа публикаций в СМИ, а также жалоб и обращений граждан в адрес Президента и Правительства Республики Бурятия, а также должностных лиц органов местного самоуправления с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки таких фактов.

В Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия создается интерактивный канал взаимодействия с заявителями (Интернет, электронная почта), организуется "телефон доверия", определяется порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных инцидентах в органах исполнительной власти Республики Бурятия и органах местного самоуправления и их подведомственных организациях.

3.7. Формирование нетерпимого отношения  к  проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, граждан и организаций.

Должна быть создана и внедрена система этического образования государственных гражданских служащих Республики Бурятия и муниципальных служащих в форме семинаров и тренингов. Ее основная задача - формирование у государственных и муниципальных служащих осознания важности и ответственности государственной и муниципальной службы как формы служения обществу и государству, разъяснение государственным и муниципальным служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного, федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных и муниципальных служащих, рассматриваемых как коррупционные. В этих целях на систематической основе проводятся тренинги для сотрудников органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

Целесообразно проведение публичных информационных мероприятий для различных целевых групп граждан и предпринимателей - получателей государственных и муниципальных услуг.

Также предусматривается информирование государственных гражданских служащих Республики Бурятия и муниципальных служащих о результатах проведенных служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных проступков и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

3.8. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, позволяющих сократить причины и условия, порождающие коррупцию.

В рамках реализации данного направления обеспечивается максимальная автоматизация административно-управленческих процессов с целью сокращения непосредственных контактов государственных и муниципальных служащих с гражданами и организациями при исполнении государственных и муниципальных функций (предоставлении государственных и муниципальных услуг), в том числе путем дистанционного предоставления государственных и муниципальных услуг.

Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия также включает в себя создание системы информационного взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции.

В Республике Бурятия создается и на постоянной основе действует "горячая линия" для сообщений о фактах коррупции.

3.9. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

Необходимы подготовка и принятие региональных нормативных правовых актов и правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих порядок предоставления гражданам информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. С этой целью, а также для обеспечения информационной открытости и контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг и исполнением государственных и муниципальных функций, исполняемых в связи с запросом заявителя, на официальном сайте Правительства Республики Бурятия и сайтах органов местного самоуправления будут созданы разделы, посвященные предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций.

Должна быть создана система мониторинга (сбора, анализа и учета) коррупционных проявлений в деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, в том числе путем проведения опросов на Интернет-сайтах, а также с использованием электронной почты, телефонных звонков и sms от лиц и организаций, имевших удачный или неудачный опыт взаимодействия с указанными органами, их структурными подразделениями, подведомственными организациями.

3.10. Измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы.

Необходимо ежегодное проведение социологического опроса населения с целью определения уровня коррумпированности в Республике Бурятия. Для этого необходимо разработать методику проведения опроса, учитывающую охват мероприятием всех слоев населения во всех муниципальных образованиях.

4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия;

- повышение доступности и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг;

- снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров;

- укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия.

Показатель достижения указанных результатов реализации Программы - доля граждан и организаций, столкнувшихся с фактами взяточничества и вымогательства со стороны государственных и муниципальных служащих.

По указанному показателю достижения результатов реализации Программы в Республике Бурятия должен осуществляться постоянный мониторинг. Результаты мониторинга показателей регулярно заслушиваются на заседаниях Совета безопасности при Президенте Республики Бурятия.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.

Первый этап реализации Программы - 2009 год: завершение разработки и принятия необходимого нормативного правового и методического обеспечения, должностных и административных регламентов. Этот этап не требует затрат из республиканского бюджета.

Второй этап реализации Программы - 2010-2011 годы: реализация основных мероприятий Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств текущего финансирования органов, предусмотренных настоящей Программой.

7. Система управления, механизмы реализации
и контроль за реализацией Программы

Высшим координационным органом по выполнению Программы является Совет безопасности при Президенте Республики Бурятия.

Исполнители мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия, осуществляющую контроль за реализацией программных мероприятий. Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия проводит ежегодный анализ о ходе выполнения мероприятий Программы, аналитический отчет утверждается на заседаниях Совета безопасности при Президенте Республики Бурятия.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы, о нормативных актах по управлению Программой размещается на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в сети Интернет.

Оценка уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мероприятий осуществляется по следующим направлениям и  сферам:

закупки для государственных и муниципальных нужд;

предоставление государственных и муниципальных услуг;

здравоохранение;

культура;

образование и наука;

спорт;

социальная помощь и социальное обслуживание;

земельные и имущественные отношения;

жилищные отношения;

дорожное строительство и содержание дорог.

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы (система индикаторов эффективности
реализации Программы)

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей, в качестве которых выбраны следующие индикаторы:

Целевые индикаторы Программы

Наименование индикатора	2008 базовый показатель	2009	2010	2011
Доля граждан и организаций, столкнувшихся с фактами взяточничества и вымогательства со стороны государственных и муниципальных служащих (по данным социологических исследований)	18,2%	17,2%	16,2%	15,2%

9. Перечень программных мероприятий

NN п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок

Всего

в том числе

Ожидаемый результат

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности

1.

Разработка проекта указа Президента Республики Бурятия "О кодексе поведения государственных гражданских служащих Республики Бурятия"

Администрация Президента и Правительства РБ (Комитет госслужбы, кадровой политики и административной реформы, Государственно-правовой комитет)

До 30 июня 2009 г.

Финансирование не требуется

-

-

-

Поддержание профессиональной чести, развития традиций госслужбы, нравственной ответственности перед обществом

2.

Проведение обучающих семинаров по освоению методики проведения экспертизы нормативных правовых актов Президента и Правительства Республики Бурятия и их проектов на коррупциогенность для специалистов органов государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления в Республике Бурятия

Администрация Президента и Правительства РБ (Государственно-правовой комитет)

I и IV кварталы 2009 г.

Финансирование не требуется

Распространение знаний и практических навыков проведения экспертизы на коррупциогенность

Раздел 2. Организационные меры по созданию механизмов реализации антикоррупционной политики

1.

Разработка и утверждение ведомственных программ противодействия коррупции

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (далее - исполнительные органы)

До 1 июня 2009 г.

Финансирование не требуется

Систематизация работы по предотвращению коррупции

2.

Возложение функций по противодействию коррупции на специально созданные органы, а в случае их отсутствия на кадровые, юридические службы органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - уполномоченные структурные подразделения)

Исполнительные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)

До 31 марта 2009 г.

Финансирование не требуется

3.

Подготовка аналитической записки о возможности применения опыта работы субъектов Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья по противодействию коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Рабочая группа противодействия коррупции Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Республике Бурятия

До 1 июля 2009 г.

Финансирование не требуется

-

-

-

Обобщение отечественного и зарубежного опыта по противодействию коррупции для оценки его возможного применения в условиях Республики Бурятия

4.

Оказание организационной, организационно-технической, правовой и информационной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции

Администрация Президента и Правительства РБ (Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив)

Постоянно

Финансирование не требуется

-

-

-

Обеспечение широкого доступа общественности к органам власти и их взаимодействия

Раздел 3. Организация мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики

1.

Ежегодное проведение социологических опросов населения с целью выяснения уровня коррупции в республике, а также причин и условий, способствующих ее сохранению

Администрация Президента и Правительства РБ (Информационно-аналитический комитет)

Постоянно

Финансирование не требуется

-

-

-

Выяснение уровня коррупции в Республике Бурятия

2.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов

Органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления (по согласованию)

Ежегодно до 1 марта

Финансирование не требуется

Устранение нормативно закрепленных причин и условий коррупции

3.

Представление отчета о проделанной работе по экспертизе нормативно-правовых актов в Совет безопасности при Президенте Республики Бурятия

Администрация Президента и Правительства РБ (Государственно-правовой комитет)

4.

Организация проведения проверок по сообщениям СМИ о фактах коррупции со стороны государственных и муниципальных служащих

Исполнительные органы, органы местного само-управления (по согласованию)

Постоянно

Финансирование не требуется

-

-

-

Организация внутреннего контроля за деятельностью государственных гражданских служащих РБ

Раздел 4. Обеспечение прозрачности деятельности министерств и ведомств Республики Бурятия

1.

Создание многофункциональных центров для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Исполнительные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)

2009 г.

В рамках текущего финансирования

Снижение уровня коррупции при предоставлении исполнительными органами государственных услуг

2.

Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг

Исполнительные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)

2009 г.

Финансирование не требуется

-

-

-

Снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти РБ государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям

3.

Осуществление мониторинга внедрения административных регламентов

Администрация Президента и Правительства РБ (Комитет госслужбы, кадровой политики и административной реформы)

2010 г.

Финансирование не требуется

-

-

-

Устранение причин и условий, порождающих коррупцию в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия

4.

Проверка государственных гражданских служащих Республики Бурятия на причастность к предпринимательской деятельности

Уполномоченные структурные подразделения

Постоянно

Финансирование не требуется

-

-

-

Выявление фактов правонарушений со стороны должностных лиц

5.

Организация работы сайта в сети Интернет и "телефона доверия" для обращений граждан, пострадавших от действий коррумпированных чиновников

Администрация Президента и Правительства РБ (Комитет информационных технологий и документальной связи, Комитет специальных программ)

2009 г.

Финансирование не требуется

Содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти РБ государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям

6.

Анализ жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверка наличия фактов, указанных в обращениях

Администрация Президента и Правительства РБ (Контрольный комитет Президента и Правительства РБ)

Постоянно

Финансирование не требуется

Снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти РБ государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям

Раздел 5. Контроль за предоставлением государственным служащим декларации о доходах, собственности, об экономических и хозяйственных интересах и о конфликте интересов

1.

Проведение мониторинга декларирования государственными служащими Республики Бурятия доходов, имущества

Уполномоченные структурные подразделения

Ежегодно до 1 июля

Финансирование не требуется

-

-

-

Создание механизмов предотвращения коррупции и злоупотреблений в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия

Раздел 6. Информационно-просветительская и образовательная деятельность

1.

Разработка антикоррупционных образовательных и специальных курсов (учебных программ) для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих Республики Бурятия, а также студентов вузов соответствующих специальностей

Министерство образования и науки РБ, Администрация Президента и Правительства РБ

2009- 2010 гг.

Финансирование не требуется

Реализация превентивной антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания

2.

Организация республиканского конкурса среди преподавательского состава вузов на лучшую учебную образовательную программу по антикоррупционной тематике

Министерство образования и науки РБ, Администрация Президента и Правительства РБ

2009- 2010 гг.

Финансирование не требуется

Поддержка общественных инициатив в сфере противодействия коррупции, формирование антикоррупционного общественного сознания

3.

Проведение информационно-пропагандистских кампаний, цикла передач в СМИ по актуальным проблемам антикоррупционной политики, изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства

Исполнительные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)

2009- 2011 гг.

Финансирование не требуется

Поддержка общественных инициатив в сфере противодействия коррупции, формирование антикоррупционного общественного сознания

4.

Проведение научно-практической конференции "Вопросы противодействия коррупции в Республике Бурятия" и публикация сборника материалов

Администрация Президента и Правительства РБ

IV квартал 2009 г.

Финансирование не требуется

Поддержка общественных инициатив в сфере противодействия коррупции, формирование антикоррупционного общественного сознания

Раздел 7. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов

1.

Разработка и внесение в Правительство Республики Бурятия предложений по: - увеличению доли государственных и муниципальных закупок, осуществляемых на основе открытых конкурсов, аукционов; - повышению доли электронных торгов при размещении госзаказа

Республиканское агентство по госзакупкам

II квартал 2009 г.

Финансирование не требуется

-

-

-

Противодействие коррупции при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

2.

Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию. Ежегодное информирование о результатах анализа Совета безопасности при Президенте Республики Бурятия

Органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления, размещающие государственные и муниципальные заказы

До 1 марта ежегодно

Финансирование не требуется

Снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Республики Бурятия государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям